關(guān)于選派非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員和黨建聯(lián)絡(luò)員的實施辦法
時間:2022-12-07 03:46:00
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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委,區(qū)直有關(guān)部門黨委(黨組),各有關(guān)企業(yè)黨組織:
為了切實加強非公有制企業(yè)黨建工作,規(guī)范對企業(yè)黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員的管理,充分發(fā)揮他們在非公有制企業(yè)黨建工作中的作用,促進(jìn)全區(qū)非公有制企業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法:
一、選派任用
本辦法所稱的黨建指導(dǎo)員,是指受黨組織委派在未單獨建立黨組織的非公有制企業(yè)中從事黨的工作的中共正式黨員。黨建聯(lián)絡(luò)員是指受上級黨組織委派與單獨建立了黨組織的非公有制企業(yè)中的黨組織聯(lián)系,并協(xié)助、指導(dǎo)他們開展好黨務(wù)工作的中共正式黨員。
暫不具備單獨建立黨組織條件,生產(chǎn)經(jīng)營較為穩(wěn)定,員工人數(shù)在30人以上,一般應(yīng)派駐一名黨建指導(dǎo)員;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,職工人數(shù)少的,一般可多企或多戶選派一名黨建指導(dǎo)員。建立了黨組織的企業(yè)原則上均要確定一名黨建聯(lián)絡(luò)員。
黨建指導(dǎo)員和黨建聯(lián)絡(luò)員可以專職,也可以兼職,由企業(yè)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委或主管部門的黨組織與所派企業(yè)協(xié)商后,在機關(guān)干部中選派。黨建指導(dǎo)員和黨建聯(lián)絡(luò)員實行聘任制。聘任期視企業(yè)的實際情況確定,可連聘連任。
二、基本條件
黨建指導(dǎo)員和黨建聯(lián)絡(luò)員應(yīng)具備以下基本條件:
1、有較高的政策理論水平,思想政治素質(zhì)好,黨性強,作風(fēng)正;
2、有較強的事業(yè)心和責(zé)任感,吃苦耐勞,樂于奉獻(xiàn),聯(lián)系群眾,工作務(wù)實;
3、有一定的黨建工作經(jīng)驗、基層工作經(jīng)驗和較強的組織協(xié)調(diào)能力;
4、有一定的市場經(jīng)濟(jì)知識和企業(yè)經(jīng)營管理知識。
三、工作職責(zé)
(一)黨建指導(dǎo)員工作職責(zé):
1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī),引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者依法經(jīng)營,照章納稅,履行企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù);
2、有計劃地選拔培養(yǎng)積極分子,積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作,注意培養(yǎng)黨務(wù)工作者,積極創(chuàng)造條件組建黨組織;
3、認(rèn)真開展調(diào)查研究,指導(dǎo)企業(yè)做好思想政治工作,加強員工的思想教育,教育職工爭做“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有”員工,指導(dǎo)企業(yè)精神文明建設(shè);
4、幫助企業(yè)加強工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建設(shè),建立健全制度,并指導(dǎo)其按照各自的章程獨立自主開展工作,為黨的工作打下良好的群眾基礎(chǔ);
5、協(xié)調(diào)員工與企業(yè)主、企業(yè)等各方面的關(guān)系,維護(hù)投資者和員工的合法權(quán)益;
6、主動為企業(yè)發(fā)展做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,為企業(yè)的經(jīng)營決策當(dāng)好參謀助手,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題;
7、及時向上級黨組織匯報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨的工作情況,認(rèn)真完成上級黨組織交辦的其他工作。
(二)黨建聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé):
1、宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī);
2、認(rèn)真調(diào)查研究,深入了解企業(yè)黨員、員工特別是企業(yè)青年員工和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想工作狀況;
3、協(xié)調(diào)企業(yè)與黨組織的關(guān)系,爭取業(yè)主對黨建工作的支持;
4、指導(dǎo)企業(yè)黨組織建立完善各項規(guī)章制度,規(guī)范黨組織的活動,發(fā)揮黨組織在企業(yè)員工中的政治核心作用;
5、指導(dǎo)企業(yè)黨組織抓好黨員隊伍建設(shè),協(xié)助做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子工作;
6、指導(dǎo)企業(yè)廣泛開展思想政治工作和精神文明建設(shè),不斷提高員工的思想政治素質(zhì),幫助企業(yè)加強工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建設(shè);
7、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)黨員、員工積極主動為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動排憂解難。
四、工作目標(biāo)
(一)黨建指導(dǎo)員工作目標(biāo):
黨建指導(dǎo)員要起到“五員”的作用,即:黨的路線、方針、政策的宣講員;職工思想政治工作的指導(dǎo)員;企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅的監(jiān)督員;企業(yè)內(nèi)外部關(guān)系的協(xié)調(diào)員;企業(yè)、職工合法權(quán)益的維護(hù)員。使未建黨組織的企業(yè)黨建工作達(dá)到“四有”目標(biāo)要求。即思想政治工作有人抓,組織活動有保障,黨員隊伍有發(fā)展,黨員管理有組織,力爭一年內(nèi)幫助符合條件的企業(yè)建立黨組織;三年內(nèi)爭取在有30名以上員工、生產(chǎn)經(jīng)營相對固定的企業(yè)全部建立黨組織或群團(tuán)組織;五年內(nèi)做到員工在10人以上、生產(chǎn)經(jīng)營相對固定的企業(yè)有黨員、有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系黨建工作。
(二)黨建聯(lián)絡(luò)員工作目標(biāo):
鞏固、深化非公有制企業(yè)黨建工作,努力加強非公有制企業(yè)黨組織“五有”建設(shè)。即:有班子、有制度、有活動、有作用、有記載。即通過企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員作用的發(fā)揮,選好配強非公有制企業(yè)有黨的組織班子,尤其是要有一位好書記;有一套適應(yīng)本企業(yè)特點的黨內(nèi)生活制度,能對黨員實行有效的教育、管理和監(jiān)督;圍繞非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和提高黨員政治思想素質(zhì),開展靈活多樣、富有實效的活動;黨組織和黨員密切聯(lián)系群眾,能在非公有制企業(yè)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;黨組織開展的各項活動、工作、學(xué)習(xí)等情況要有一套規(guī)范、具體、如實的資料記載,并形成一種制度。
五、工作方法
1、黨建工作要緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營來開展,服從、服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心。要注意把黨建工作與培育企業(yè)精神、建設(shè)企業(yè)文化結(jié)合起來,努力做到為企業(yè)所需要,為業(yè)主所理解,為黨員所擁護(hù),為員工所歡迎,增強工作的針對性和有效性。
2、黨建工作要堅持原則性與靈活性相結(jié)合。在活動方式上堅持集中、統(tǒng)一、規(guī)范與“小型、分散、業(yè)余”相結(jié)合,靈活多樣,生動活潑,講求實效,努力提高活動的質(zhì)量和效果。
3、黨建工作要把發(fā)展黨員作為重要任務(wù),經(jīng)常了解和掌握入黨積極分子的思想和工作情況,加強對入黨積極分子、入黨對象的培養(yǎng)和教育,定期組織他們學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和黨的基本知識,幫助他們不斷增強黨性觀念。
六、工作任務(wù)
1、黨建指導(dǎo)員和黨建聯(lián)絡(luò)員年初要制訂工作計劃,每半年作一次工作匯報,年底上交工作總結(jié)。
2、每周固定半天到企業(yè)開展工作,每月到企業(yè)的時間不少于二天,并認(rèn)真作好工作記錄,派出單位定期進(jìn)行檢查或抽查。
3、每月組織黨員員工和入黨積極分子集中學(xué)習(xí)一次,協(xié)助企業(yè)每季度召開一次職工大會,積極宣傳黨的路線方針政策,做好職工的思想政治工作。
4、圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際,組織員工開展崗位技能競賽和豐富多彩的有益活動,幫助企業(yè)員工形成積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。
5、積極培養(yǎng)入黨積極分子,把企業(yè)骨干分子、優(yōu)秀人才、艱苦崗位和生產(chǎn)一線的員工作為重點對象。力爭每年發(fā)展1名新黨員,培養(yǎng)2-3名入黨積極分子。
6、要加強對下崗黨員和離退休黨員的教育管理,深入了解他們的思想狀況,組織他們過上正常的組織生活。
7、黨建聯(lián)絡(luò)員要幫助企業(yè)建立和完善黨建工作制度,督促企業(yè)規(guī)范黨組織活動,積極參加企業(yè)黨組織的“”和民主生活會,協(xié)調(diào)解決黨組織活動的時間、場地、經(jīng)費等問題。
8、黨建聯(lián)絡(luò)員要抓好企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培養(yǎng),通過現(xiàn)場示范指導(dǎo)、以會代訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)班、座談討論等形式,幫助他們掌握黨建工作要領(lǐng),提高解決問題的能力。
七、管理辦法
1、黨建指導(dǎo)員和黨建聯(lián)絡(luò)員在企業(yè)開展黨建工作的情況由區(qū)委組織部門會同各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)考核和管理,要建立健全管理制度。
2、建立崗前培訓(xùn)制度。凡是被選派為“兩員”的干部,在被派駐到企業(yè)開展黨建工作前,均要進(jìn)行為期三天以上的黨建理論、黨的基本知識、黨建業(yè)務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等知識的培訓(xùn)。在被選派期間可視具體情況組織一定的專題培訓(xùn),以不斷提高“兩員”的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。培訓(xùn)工作由區(qū)委組織部及區(qū)委黨校具體組織實施。
3、建立聯(lián)席會議制度。每半年集中組織部分“兩員”召開一次聯(lián)席會議,相互交流工作經(jīng)驗,聽取他們的工作情況匯報,研究和部署下一步工作,指導(dǎo)解決工作中遇到的各種困難和問題。
4、建立工作管理卡制度。派出單位要為每一位黨建指導(dǎo)員或黨建聯(lián)絡(luò)員制定一張工作管理卡,由“兩員”如實、負(fù)責(zé)地記載在企業(yè)開展黨建工作的情況,由企業(yè)主或企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人簽署意見。派出單位要定期不定期到企業(yè)了解“兩員”的到崗情況和工作情況,聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人和黨員員工的意見和建議。
5、派出單位要積極為“兩員”解決好必要的辦公條件和活動經(jīng)費,及時幫助解決工作、生活中遇到的實際困難和問題。“兩員”的工資福利待遇均在原單位,不在企業(yè)領(lǐng)取任何報酬,不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān),派出單位每年給予“兩員”適當(dāng)?shù)霓k公經(jīng)費補貼。
6、企業(yè)要為“兩員”開展黨建工作提供必要的工作環(huán)境和適當(dāng)?shù)霓k公條件,積極支持“兩員”開展黨的工作,解決他們在工作中的實際困難和問題。
7、“兩員”要自覺增強黨性觀念和組織紀(jì)律觀念,認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮作用,以加快企業(yè)發(fā)展,強化企業(yè)黨建工作為己任。不允許以任何方式增加企業(yè)負(fù)擔(dān),更不能以權(quán)謀私,要切實做到廉潔奉公,忠于職守,盡職盡責(zé)。
八、考核辦法
對“兩員”的工作實行目標(biāo)責(zé)任制管理。
1、年初由派出單位根據(jù)本人所派駐企業(yè)的實際情況擬定年度工作目標(biāo)任務(wù),簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
2、年終由區(qū)委組織部會同派出單位一起對"兩員"進(jìn)行綜合考核。考核內(nèi)容包括到崗情況、工作開展情況和工作開展效果等,實行量化計分,分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次評定。
3、考核結(jié)果納入本人年度目標(biāo)考核內(nèi)容,并把考核結(jié)果作為使用、評先、年度獎懲的一項重要依據(jù)。對被評為“不稱職”的,要進(jìn)行必要的調(diào)整。
4、“兩員”的選派工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核,年終進(jìn)行檢查評比,考核結(jié)果作為派出單位評選黨建工作類先進(jìn)集體的重要條件并納入領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績的考核范圍,對成績突出的進(jìn)行表彰和獎勵。