導語：市進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)監(jiān)察部、國土資源部《關于進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》（監(jiān)發(fā)〔2007〕5號），按照省監(jiān)察廳、省國土資源廳的貫徹意見，結合我市實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

通過進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，集中力量查處一批違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件，加強土地管理，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進國家宏觀調控措施落實，推動我市經(jīng)濟和社會又快又好地發(fā)展。

二、組織領導

市政府成立進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作領導小組（名單附后），負責組織領導全市的專項行動。領導小組辦公室設在市國土房產(chǎn)局，由市監(jiān)察局、國土房產(chǎn)局有關工作人員組成。各區(qū)也要成立相應的領導小組，加強對本地區(qū)開展專項行動的組織領導。

三、工作步驟

（一）清理排查階段（2007年9月25日前）

1、對去年10月以來開展專項行動進行“回頭看”檢查，檢查內(nèi)容包括2005年1月至2006年9月的新增建設用地統(tǒng)計是否全面、違法違規(guī)案件排查是否清楚、已立案的違法違規(guī)問題定性是否準確、已查處案件的行政處罰是否到位、對責任人員的責任追究是否落實。

2、清理統(tǒng)計2006年10月至2007年6月新增建設用地，明確新增建設用地的用地單位、用地面積、農(nóng)用地轉用、征收審批、供地審批、規(guī)劃用途、批準用途、實際用途等基本情況，查清各宗用地是否存在非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓、違反規(guī)劃、違法國家產(chǎn)業(yè)政策、侵犯農(nóng)民合法權益等問題，并確認違法的新增建設用地是否已經(jīng)立案查處。

3、調查全市機磚廠用土來源情況，確認所有在耕地上取土的機磚廠。

4、調查統(tǒng)計1999年1月1日以來農(nóng)村違法占地建房情況，掌握農(nóng)村違法占地建房的數(shù)量、分布情況和用地面積。

（二）集中處置階段（2007年9月26日-11月20日）

1、堅決糾正“回頭看”檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，包括登記遺漏、應立案而不立案、定性不準、應予處罰而未處罰或處罰不到位、應追究責任而未追究或追究不到位等。

2、認真梳理2006年10月-2007年6月新增建設用地中的違法違規(guī)案件線索，集中查處一批典型案件。堅持“既要處理事，又要處理人”，對違法違紀責任人員，應該給予處分的，要嚴格按規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法追究其刑事責任。

3、及時制止和立案查處在耕地上非法取土燒磚的違法行為。盡快恢復被破壞耕地的種植條件，并組織復耕，切實發(fā)揮耕地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能。

4、加大農(nóng)村違法占地建房行為的執(zhí)法力度，組織開展集中強制拆除行動，重點拆除一些占地規(guī)模較大、群眾反映強烈、社會影響惡劣的違法建設房屋，遏制農(nóng)村違法占地建房不斷加劇的勢頭。

（三）檢查匯總階段（2007年11月21日-11月30日）

各區(qū)監(jiān)察機關、國土房產(chǎn)分局要在11月30日前向市監(jiān)察局、國土房產(chǎn)局報送專項行動工作總結、直接查處典型案件的情況及有關報表（見閩監(jiān)發(fā)〔2007〕5號文件附件）。

市領導小組將適時對各區(qū)查處土地違法違規(guī)案件工作進行督導，針對發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出限期整改意見，對查處不力、進展緩慢的地方，予以通報批評。對于一些典型的土地違法違規(guī)案件，市監(jiān)察局、國土房產(chǎn)局將掛牌督辦或直接立案查處。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。此次專項行動是貫徹國務院領導同志批示，落實中央嚴格土地保護政策的重要措施，各區(qū)要高度重視，統(tǒng)一思想，充分認識專項行動工作的嚴肅性和重要性。各區(qū)政府特別是主要領導要把此次專項行動作為當前的一項重要工作，切實擺上議事日程，加強組織領導，認真抓好落實，確保專項行動圓滿完成。

（二）統(tǒng)一行動，分級負責。各區(qū)要按照監(jiān)察部、國土資源部和省監(jiān)察廳、國土資源廳的部署和本方案的要求，集中時間、集中精力開展進一步查處土地違法違規(guī)案件專項行動，做到統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步驟、上下聯(lián)動、全面推進，確保措施落實、責任落實、目標落實。各區(qū)監(jiān)察機關、國土房產(chǎn)分局要在每個月25日前，向市監(jiān)察局、國土房產(chǎn)局報告專項行動工作進展情況。

（三）突出重點，綜合治理。要邊清查邊處理，重點查處非法批準征占農(nóng)用地和低價出讓國有土地使用權問題，特別是涉及違反土地利用總體規(guī)劃、侵害農(nóng)民權益的案件，要著重解決機磚廠非法取土和農(nóng)村違法占地建房的問題。要通過專項行動，認真查找土地管理和執(zhí)法工作中的漏洞和不足，完善土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作制度，建立有效發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法的長效機制。

（四）規(guī)范執(zhí)法，嚴肅查處。對排查梳理出的違法違規(guī)問題，要按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定和分級管轄的原則，對人對事處理都要到位，做到應立案未立案的不放過、應處罰未處罰的不放過、應追究責任未追究的不放過。堅持依法辦案，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。對重大、典型違法違紀案件，必須公開立案、公開調查、公開處理、公開曝光，切實起到“查處一案、教育一片”的效果。

附件：

1、廈門市進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動領導小組組成人員名單；

2、《福建省監(jiān)察廳、福建省國土資源廳轉發(fā)監(jiān)察部國土資源部關于進一步開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》（閩監(jiān)發(fā)〔2007〕5號）。（略）