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建設社會主義新農(nóng)村

根據(jù)黨的十六屆五中全會精神，“要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入”，“建設生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主的社會主義新農(nóng)村”的總體要求，結合我村實際，制定我村建設社會主義新農(nóng)村總體規(guī)劃如下：

1、調(diào)整種植結構，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

依托我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是我村農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。從我村的實際情況出發(fā)，調(diào)整種植結構，在通村公路兩側重點發(fā)展綠色蔬菜、兩瓜種植，提高土地產(chǎn)出率，努力提高種植業(yè)整體效益。2006年計劃種植大蒜100畝，兩瓜80畝，蔬菜100畝。爭取上級支農(nóng)資金，逐步發(fā)展棚室生產(chǎn)和蔬菜窖儲，提高種植效益。2007年規(guī)劃建設菜窖3個，大棚50個、溫室20個。至2010年，綠色蔬菜和兩瓜的種植面積分別發(fā)展到3000畝和1500畝；馬鈴薯種植面積發(fā)展到1500畝。

2、實施主輔換位戰(zhàn)略，積極發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)

畜牧業(yè)要確定高產(chǎn)奶肉牛、肉羊、綠色生豬、肉蛋雞和特色養(yǎng)殖五大主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位，堅持科學飼養(yǎng)模式，將養(yǎng)殖方式向畜牧小區(qū)和家庭牧場上調(diào)整；要堅持實施“畜禽良種工程”，將養(yǎng)殖結構向優(yōu)良品種生產(chǎn)上調(diào)整，重點建設畜牧養(yǎng)殖園區(qū)，推進畜牧業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化和標準化養(yǎng)殖。2007年規(guī)劃建設畜牧養(yǎng)殖園區(qū)1處，到2010年規(guī)劃建設畜牧養(yǎng)殖園區(qū)3處。

3、加強基礎設施建設，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村面貌

一是要以道路硬化為重點，加大村內(nèi)道路建設力度。2006年，重點建設村內(nèi)“七縱四橫”11條主路，達到高等級路面（柏油、水泥）標準。道路兩側采用明溝排水，新栽樹木10000棵，間中花草，達到綠化、美化、香化標準。二是加大農(nóng)村機電井建設力度。2006年規(guī)劃新打機電井20眼，全部配套，徹底解決“靠天吃飯”的問題。三是加大能源建設力度，積極推廣沼氣、秸稈氣化等清潔能源，2006年規(guī)劃使用沼氣1192戶。四是成立衛(wèi)生清潔隊，實現(xiàn)垃圾定點堆放、及時清理、封閉運輸、定點掩埋，徹底改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。

4、推進農(nóng)村勞動力轉移,大力發(fā)展打工經(jīng)濟

將農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)及城市轉移，是農(nóng)民持續(xù)快速增收的重要渠道，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及城鎮(zhèn)化的必然要求。一是要保障農(nóng)民工的土地承包權，對離土離鄉(xiāng)農(nóng)民承包的土地要做好管理，一定30年不變的土地承包政策要得到很好的落實。二是積極為進城農(nóng)民提供良好服務。要把管理與服務結合起來，注意把對進城農(nóng)民的管理更多的融入到對他們的服務中，通過多種服務來提高管理的效果。三是要切實加強農(nóng)民工就業(yè)培訓。積極探索各種有效途徑和方法，引導和支持專業(yè)有優(yōu)勢、辦學有特色的各類農(nóng)民工就業(yè)培訓機構，促進農(nóng)民務工由體力型向技能型轉變。四是積極組織勞務對接。把用工單位、勞務中介組織和培訓機構請到農(nóng)民家門口，開展勞務對接，抓好勞務輸出工作。五是大力維護農(nóng)民工權益。積極與勞動保障和建設部門配合，開展建筑領域拖欠農(nóng)民工工資行動，確保工資兌現(xiàn)率達到100%。

5、建設農(nóng)村社會保障體系,為農(nóng)民提供高效公共服務

要按照公共服務均等化原則，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷增加投入，提高公共服務水平，力爭用五年的時間，明顯改善我村的生產(chǎn)生活條件。一要加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系建設，推進我村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。2006年規(guī)劃建設村衛(wèi)生所一處，到2010年達到甲級標準；二是進一步完善“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災民補助等社會救助體系；三是要加強文化建設，2006年建設文化活動室、圖書室等各一處，滿足農(nóng)民群眾多層次的精神文化需求。

6、深化農(nóng)村改革,建立新農(nóng)村建設新機制

一要大力推進土地流轉。深化農(nóng)村土地制度改革，建立土地承包經(jīng)營權流轉機制，積極推進土地流轉，發(fā)展多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營，完善合同簽訂、鑒證制度，建立和規(guī)范農(nóng)村土地資源臺賬，切實加強承包合同和土地承包檔案管理。二要進一步化解村級不良債務。按照“遏制、核清、分類、化解”的基本思路，探入挖掘化解村級債務的潛力。完善與農(nóng)村稅費改革后相適應的管理制度，嚴格控制村集體新債發(fā)生。將村級債務數(shù)量、種類、結構和時限等情況，經(jīng)債權人、債務人確認后，分類核清，建立村級債務數(shù)據(jù)庫。三要加快農(nóng)村經(jīng)營組織創(chuàng)新。支持和鼓勵農(nóng)民積極發(fā)展專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作組織等新型農(nóng)民合作組織。協(xié)調(diào)有關部門，對有發(fā)展前景的合作經(jīng)濟組織的品牌創(chuàng)建、商標注冊、市場開拓等方面，給予貸款和財政補貼等支持。加強農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會及經(jīng)紀人隊伍建設，2006年重點發(fā)展馬鈴薯加工協(xié)會，2007年重點發(fā)展綠色蔬菜協(xié)會、兩瓜協(xié)會，2010年全村要發(fā)展各類新型農(nóng)民合作組織5個，培育經(jīng)紀人10名。

7、加強基層黨組織建設，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人

一是要切實加強以村黨支部建設為重點的基層黨組織建設。規(guī)范管理，保證村黨支部成為帶領廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的火車頭和推進器；二是要通過有針對性的法制宣傳教育，不斷提高村級干部的依法決策、依法辦事的水平和能力，增強廣大村民遵法、守法的自覺性和意識，全面提高法治化村屯管理水平。三是要加強農(nóng)村集體經(jīng)濟管理，充分發(fā)揮民主理財小組的監(jiān)督作用。要切實抓好民主法制示范村創(chuàng)建工作，以“四民主”為重點，以法制宣傳教育為載體，以解決農(nóng)民關心的熱點、難點為突破口，進一步建立健全村民自治章程和村規(guī)民約等項制度，真正形成依法管理，民主管理的新機制。

中共對青山鎮(zhèn)薄荷村委員會

對青山鎮(zhèn)薄荷村村民委員會