鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案

時間:2022-12-30 02:04:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案

為進一步規(guī)范市場秩序,維護公平競爭,促進改革發(fā)展和經濟社會健康發(fā)展,深入推進反腐倡廉工作,根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)[2006]9號)和《中共泰順縣委辦公室泰順縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈泰順縣治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見〉的通知》(縣委辦發(fā)[2006]90號)等有關文件精神,經研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內開展治理商業(yè)賄賂專項工公務員之家版權所有作,特制定本實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發(fā)展觀,依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關法律法規(guī),堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,統(tǒng)一部署,分類指導,突出重點,穩(wěn)步推進,堅決糾正經營活動中違反商業(yè)道德、影響公平競爭的不正當交易行為,堅決依法查處違反法律法規(guī)、給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件,堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭,規(guī)范市場經濟秩序,建立健全相關的機制,不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件,加快經濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,促進社會主義和諧社會建設。

二、指導原則

(一)堅持標本兼治,實行綜合治理。專項治理工作要從教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等方面入手,全面、扎實地抓好全鎮(zhèn)的治理工作,既要堅持治標,又要著力治本;既要堅決糾正,又要從嚴懲治,堅持懲防并舉,綜合治理。

(二)統(tǒng)籌謀劃部署,穩(wěn)步有序推進。專項治理工作要做好統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)同作戰(zhàn)。黨政領導班子要把治理商業(yè)賄賂專項工作列入重要議事日程,主要領導負總責,建立一級抓一級,層層抓落實的工作機制。

(三)明確工作重點,解決突出問題。要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的問題,重點治理工程建設、土地出讓、產權交易和政府采購等領域的商業(yè)賄賂行為。

(四)嚴格把握政策,維護發(fā)展大局。正確處理好治理、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當?shù)慕灰仔袨榈恼呓缦蓿忠獏^(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限,既要治理商業(yè)賄賂,又要保持正常的生產經營,把服從服務于發(fā)展穩(wěn)定大局作為治理工作的出發(fā)點和落腳點。

三、實施步驟

(一)第一階段:動員部署階段(6月底——7月上旬)。召開全鎮(zhèn)治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會,統(tǒng)一思想,明確任務。要結合實際,制定出專項治理方案,明確目標任務和方法步驟,層層抓好落實。

(二)第二階段:自查自糾階段(7月中旬——9月)。要緊密結合實際,開展不正當交易行為的自查自糾。搞好調查摸底,切實掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點,以及所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。要對本鎮(zhèn)、本行業(yè)不正當交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、特點等進行分析,認真查找重點問題。自查自糾要堅持原則,嚴肅對待,不走過場,采取切實可行的措施,提高專項治理效果。要把握政策,講求策略,根據錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度等,區(qū)別對待查找出的問題。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對雖有問題,但能主動講清并認識錯誤的,可依據有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對在某行業(yè)中普遍存在的問題,要結合糾風工作進行自查;對拒不自查自糾、掩蓋問題的,一經發(fā)現(xiàn),從嚴處理。要針對自查自糾和案件查處中發(fā)現(xiàn)的問題,認真查找監(jiān)管工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,落實整改責任,加強督促和指導,確保各項整改措施落到實處。

(三)第三階段:鞏固提高階段(10月上旬——12月)。認真總結專項治理工作經驗,針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,建立健全治理相關制度和長效機制,鞏固專項治理成果。同時,要進一步深化體制機制改革,完善制度,加強監(jiān)管,堵塞漏洞,從源頭上懲治和預防商業(yè)賄賂。公務員之家版權所有

四、組織領導

(一)建立組織機構。治理商業(yè)賄賂專項工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務重,要求高,必須高度重視,加強領導。鎮(zhèn)里已成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組,各單位(村)要結合實際,建立相應的工作機制,切實抓好各項工作的落實,及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題,并確定一名聯(lián)絡員與鎮(zhèn)治理商業(yè)賄賂領導小組及辦公室保持經常聯(lián)系。

(二)明確工作責任。要建立嚴格的領導責任制和有效的工作機制,主要領導負總責,分管領導直接抓,安排專門力量具體抓。對組織自查自糾敷衍了事,消極被動的,要追究有關領導的責任。要建立有效的工作責任制,切實加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的監(jiān)督檢查,及時報告工作進展情況。

(三)強化政策指導。在專項治理工作中,要組織力量深入開展調查研究,掌握不正當交易行為和商業(yè)賄賂案件的特點和規(guī)律,分析其滋生蔓延的深層次原因,在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策;及時研究解決苗頭性和傾向性問題,注意總結治理商業(yè)賄賂的成功經驗,確保專項治理工作取得實效。

(四)加強宣傳教育。要利用宣傳欄、橫幅、標語、文件、會議等形式,廣泛宣傳開展治理商業(yè)賄賂的重大意義和國家有關法律法規(guī)、政策,提高全社會對商業(yè)賄賂危害性的認識。積極運用典型案例,開展法制宣傳和警示教育,增強全社會自覺抵制商業(yè)賄賂的意識,筑牢思想道德防線,形成全社會齊心協(xié)力,共同治理商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。