導語：衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風活動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真做好2006年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作，促進衛(wèi)生系統(tǒng)加強政風行風建設，進一步解決人民群眾關注的“看病難、看病貴”問題，減輕人民群眾醫(yī)藥費用負擔，公務員之家，全國公務員公同的天地推進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央、省、市紀檢監(jiān)察工作、廉政工作和糾風工作的一系列部署要求，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，以維護人民群眾的根本利益為目的，以規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為、提高醫(yī)療服務質(zhì)量、減輕群眾不合理醫(yī)藥費用負擔為重點，以加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，改進和完善政府對醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)管為手段，按照“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的要求，實行統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動、屬地管理、分級負責，促進衛(wèi)生系統(tǒng)進一步加強政風行風建設，切實糾正收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等醫(yī)療服務中的不正之風，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、目標任務

堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉、評建結合的方針，廣辟渠道、廣納群言，采取多種形式征求社會各界的意見和建議，找準問題，分析原因，扎實整改，著力解決“看病難、看病貴”問題，維護廣大群眾的切身利益；堅持把政風行風建設與中心工作結合起來，以良好的政風行風促進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，以業(yè)務工作的實績體現(xiàn)行風建設的效果；以民主評議政風行風活動為契機，加強從業(yè)人員的職業(yè)道德教育、宗旨教育和法紀教育，完善制度建設，建立健全懲防結合的政風行風建設長效機制，實現(xiàn)一個目標，完成兩項任務。一個目標是：在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構中有效遏制收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫檢查、亂收費等不正之風，努力使人民群眾反映強烈的衛(wèi)生行風問題得到明顯好轉，行業(yè)行為進一步規(guī)范，服務質(zhì)量進一步提升，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風狀況基本滿意。兩項任務是：弘揚正氣，倡導先進，樹立一批醫(yī)德高尚、服務優(yōu)良、醫(yī)術精湛、無收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、濫檢查和亂收費等不正之風的先進集體和先進個人；建立和完善一整套行風管理制度，包括責任制度，評價制度，考核、激勵、懲戒制度，社會監(jiān)督制度等，形成醫(yī)院、主管部門和人民群眾相結合的行風監(jiān)督機制。

三、對象和內(nèi)容

（一）活動的對象：縣衛(wèi)生局機關；全縣各級各類衛(wèi)生機構和醫(yī)療單位

（二）主要內(nèi)容：

1．推行政務、院務、醫(yī)務“三公開”，堅持廉潔從政、廉潔行醫(yī)的情況。查看提高行政效能、深化政務公開，“以職工為主人”、深化院務公開，“以病人為中心”、深化醫(yī)務公開的情況。結合開展“醫(yī)院管理年”活動，重點進行“五查五看”，即查辦事程序是否公開，看有無暗箱操作行為存在；查服務質(zhì)量、管理水平是否提高，看有無“生、硬、頂、推”和以醫(yī)謀私、搭車收費、亂檢查、開單提成、索要紅包、“回扣”、禮品、暗示病人及其家屬吃請等現(xiàn)象存在；查物價收費政策執(zhí)行情況，看有無“三亂”現(xiàn)象、坐收坐支、私設小金庫等違紀違規(guī)問題發(fā)生；查廉潔自律規(guī)定貫徹落實情況，看有無奢侈、浪費、貪污腐化、受賄等行為發(fā)生；查工作作風是否嚴謹扎實，看有無承諾失信、敷衍塞責、政令不暢等問題發(fā)生。

2．糾風整紀，加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設的情況。重點查政風行風建設責任制是否落實，有無領導負責，有無工作機構，有無規(guī)章制度，有無整改措施；查糾風整紀是否認真，看群眾反映強烈的熱點、難點問題是否認真解決，行業(yè)不正之風是否糾正，違紀違規(guī)的問題是否嚴肅查處。

3．顧全大局，秉公執(zhí)法，規(guī)范服務，醫(yī)療安全的情況。重點查行政行為是否有法可依，是否文明規(guī)范，是否做到執(zhí)法必嚴、違法必究，看是否有以權謀私和吃拿卡要以及以罰代法情況；查服務是否按規(guī)范技術操作標準到位，看有無醫(yī)療安全防范措施、責任制度及落實情況。

4．年度主要衛(wèi)生工作目標落實情況。查各項工作進度和任務分解，看有無行動遲緩、落實不力的現(xiàn)象。

5．開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況。點人員，看領導干部、相關科室負責人、醫(yī)務人員等有無違法違紀問題；點環(huán)節(jié)，看藥品、設備、耗材、物資、基建的招標、采購、使用、結算等環(huán)節(jié)有無違法違紀問題；點崗位，看人事、財務、采購、基建以及具有行政審批權限的管理崗位等有無違法違紀問題；點行為，看領導干部的管理行為、醫(yī)務人員的臨床行為及藥品、基建、設備等相關崗位工作人員的服務行為有無違法違紀問題。

四、組織機構和評議隊伍

（一）成立民主評議政風行風工作領導小組及其辦公室，領導和組織全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作。領導小組辦公室設在縣衛(wèi)生局，負責對評議政風行風活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。各衛(wèi)生單位都要成立相應的組織機構，結合實際開展民主評議政風行風工作，并各選一名同志擔任聯(lián)絡員，負責與縣衛(wèi)生局糾風辦的聯(lián)絡工作。

（三）聘請政風行風評議員?？h衛(wèi)生局將聘請人大代表、政協(xié)委員代表、患者或患者親屬代表等社會各界代表作為行風評議員。

五、步驟安排

本次活動分動員部署、自查自糾、檢查評議和總結整改四個階段進行。

1．動員部署階段(8月上旬)。主要是組織干部職工學評議政風行風工作和行風建設的有關文件，提高對開展行評工作重要性的認識，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，制定方案，召開動員會，認真開展宣傳發(fā)動工作。廣泛宣傳開展民主評議政風行風活動的重要意義，引導廣大衛(wèi)生工作者進一步增強服務意識，加強行業(yè)自律，恪守職業(yè)道德，自覺抵制行業(yè)不正之風，切實維護行業(yè)形象。要與治理賄賂專項工作學習結合起來，針對這次評議要求，有重點地進行再學習，深入開展醫(yī)德醫(yī)風宣傳討論活動，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。各縣區(qū)衛(wèi)生局將民主評議政風行風的組織機構，工作安排、行風評議員名單及時上報市衛(wèi)生系統(tǒng)民主謠議政匝行風工作領導小組辦公室。

2．自查自糾階段(8—9月)。治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作是衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設的重點，政風行風評議自查自糾的具體工作，要與治理商業(yè)賄賂自查自糾階段工作有機結合，一起部署，明確要求，同步推進。通過召開各種類型的座談會，發(fā)放政風行風狀況調(diào)查表或征求意見表，邀請行風評議員、監(jiān)督員明查暗訪，深入基層單位和服務對象中進行走訪調(diào)查等形式征集意見，對照檢查、剖析問題、找準原因，邊查邊糾、邊整邊改。對征求形成的意見和建議，集中梳理，形成書面材料報市評議工作領導小組辦公室。市將組織開展行風狀況問卷調(diào)查，并將收回的行風狀況調(diào)查問卷情況，以及征求的意見及時梳理、匯總，以適當?shù)姆绞较蛴嘘P部門和單位反饋。在自查自糾過程中，要堅持邊查邊整邊糾，對群眾反映強烈的問題，或查擺出的突出問題，建立整改工作責任制，促進整改措施的落實。

3．集中評議階段(1o月)。圍繞本次評議活動的主要內(nèi)容，衛(wèi)生局將組織政風行風評議員開展經(jīng)常性檢查、評議活動，通過明查暗訪、召開座談會等方式了解衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設特別是糾正行業(yè)不正之風的情況，并形成評議報告。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要采取多種形式廣泛聽取意見，進行測評，進行自我評估，形成自我評估報告，并報縣衛(wèi)生主管部門，縣衛(wèi)生局將召開評議大會，聽取政風行風評議員的評議意見，對評議意見進行表態(tài)。

4．總結整改階段(11月)?？h衛(wèi)生局在歸納評議意見的基礎上，對評議中提出的問題，認真研究整改方案，制定具體整改措施。能及時解決或通過努力能解決的問題，要及時整改；對一時不具備條件解決的，列出整改計劃?？h衛(wèi)生局將組織對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風評議情況進行檢查。評議結束后，各單位要做好總結工作，將評議工作情況書面報縣衛(wèi)生局評議領導小組辦公室。

六、幾點要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照“三個代表”的要求，充分認識開展評議工作的重要性，認真抓好干部職工的學習教育，在學習文件精神的基礎上，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，以高度的政治責任感、使命感和良好的精神狀態(tài)投入到民主評議政風行風工作上來。

（二）突出重點，解決難點。要把行業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務工作中群眾反映強烈的熱點、難點問題列入自查自糾和整改的重點。認真查找原因、剖析根源，扎實整改，不走過場，不搞形式，務求實效。

（三）正確處理評議工作和業(yè)務工作的關系。今年的衛(wèi)生工作任務十分繁重，各地區(qū)、各單位要將評議工作與衛(wèi)生改革發(fā)展的醫(yī)院管理、隊伍建設、反腐糾風等各項工作結合到一起統(tǒng)籌部署安排，以評議工作促改革、發(fā)展和管理，以工作實績檢驗評議成效，做到評議工作與其他各項工作兩不誤、兩促進。

(四)嚴格要求，嚴肅紀律。一是敞開大門，虛心接受評議代表、社會各界的評議和監(jiān)督；二是對評議中反映出來的問題認真查找原因，深刻剖析，不護短，不手軟，該追究責任的要落實責任追究；三是對廣大衛(wèi)生工作者做到嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，塑造衛(wèi)生行業(yè)新形象。

尊重評議代表的調(diào)查權、監(jiān)督權、評議權、表決權。各單位要積極配合評議代表開展工作，認真對待評議代表的質(zhì)詢、意見、建議，確保評議代表順利履行職權。