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委機關各室、處、局，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道黨委：

為了深化干部人事制度改革，完善干部隊伍管理的競爭、激勵機制，形成富有生機與活力，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，著力推進我區(qū)干部隊伍建設，為開發(fā)區(qū)的全面發(fā)展打好堅實的組織基礎。黨委決定，委機關中層干部實行輪崗交流和部分中層崗位實行競爭上崗。現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想指導干部隊伍建設，努力做到年青干部的培養(yǎng)與干部隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，統(tǒng)籌機關與基層干部隊伍建設相結(jié)合，開發(fā)區(qū)工作特色與內(nèi)在要求相結(jié)合，堅持“勤學、善謀、創(chuàng)新、實干”的用人導向，以完善干部隊伍管理的競爭機制、激勵機制、淘汰機制，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)工作熱情，增強干部隊伍的生機與活力，努力選拔和造就政治上靠得住，工作上有本事，發(fā)展上有潛力的干部隊伍，以適應開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展對高素質(zhì)干部隊伍建設的需求。

二、基本原則

這次委機關中層干部輪崗交流和部分中層崗位競爭上崗工作，要以《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《國家公務員暫行條例》為依據(jù)，認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，堅持干部人事工作的正確原則。

1、堅持黨管干部的原則。堅持按《條例》選人用人，注重群眾參與和群眾的公認度，同時把用人的民主認同與黨委集體的決策結(jié)合起來；

2、輪崗交流原則。進一步擴大干部橫向交流、機關與基層交流的力度，努力增強干部統(tǒng)籌發(fā)展的意識、胸懷全局的意識、團結(jié)協(xié)作的意識。

3、量才錄用，注重實績的原則。堅持以實績評價干部，造就干部能上能下的用人機制，注重實績和實踐來評價干部，努力減少領導干部以個人好惡用人的不良傾向。

4、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能的原則。原創(chuàng)：要使年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)、現(xiàn)任與后備干部結(jié)構(gòu)更趨合理，機關活力更強，效能進一步提高。

5、堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，注重專業(yè)化、知識化。

三、職位范圍

（一）輪崗交流的職位范圍：不小于職位的30%。

（二）競爭上崗的職位范圍：（見附表）

正職4個，副職9個，各占30%和60%。

四、職位條件

（一）基本條件

1、堅持四項基本原則，認真貫徹黨的路線、方針、政策和上級指示，具有較高的政治覺悟和道德修養(yǎng)；

2、努力學習理論知識和文化、科學、業(yè)務知識，具有較好的政策理論水平和業(yè)務工作能力；

3、熱愛本職工作，認真履行職位職責，完成目標與任務；

4、連續(xù)三年考核“稱職”以上，身體健康；

5、具備競爭職位所需的其他任職資格條件。

（二）職位條件

1、正科級領導職務的職位條件

（1）具有較強的組織協(xié)調(diào)能力，能顧全大局，團結(jié)配合；工作思路清晰，善于把握工作重點，解決疑難問題；

（2）一般應任副科級行政領導職務兩年以上；

（3）新任正科級者，年齡須在男45周歲（1959年1月1日后出生）；女40周歲（1964年1月1日后出生）以下，學歷大專以上；原正科級（含行政非領導職務或中級職稱以上）者競爭轉(zhuǎn)任正科級職位的，年齡須在男53周歲（1951年1月1日后出生），女50周歲（1954年1月1日后出生）以下，學歷應在大專以上。個別工作表現(xiàn)突出或因工作需要者可適當放寬年齡和文化條件。

2、副科級領導職務的職位條件

（1）有一定的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉所競爭職位的業(yè)務知識和相關知識，組織完成室處局長（主任）交辦的各項工作任務；

（2）新任副科級職位的，年齡男、女均須在40周歲（1964年1月1日后出生）以下，學歷大專以上；原副科級（含行政非領導職務）或中級職稱以上者競爭轉(zhuǎn)任副科級職位的，年齡一般須在男50周歲（1954年1月1日后出生），女45周歲（1959年1月1日后出生）以下，學歷應在大專以上。個別工作表現(xiàn)突出或因工作需要者可適當放寬年齡和文化條件。

（三）報名資格條件

凡申請科級職位競爭的，開發(fā)區(qū)委機關、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道國家公務員符合上述職位條件的均可報名參加競爭；在管委會機關工作的企事業(yè)編制人員符合上述職位條件的也可報名參加競爭。

五、輪崗交流與競爭程序

第一階段：準備動員階段

1、成立輪崗交流與競爭上崗領導小組，建立工作班子；

2、確定輪崗交流的幅度，確定競爭上崗的職位；

3、擬定工作方案，報有關部門審批同意；

4、召開動員大會，進行思想發(fā)動。

第二階段：組織實施階段

1、公布職位。公布輪崗交流、競爭上崗的職位、報名條件。

2、公開報名。根據(jù)競爭上崗的職位和條件，采用個人自薦、群眾舉薦、組織推薦相結(jié)合的辦法進行報名，填寫《湖州開發(fā)區(qū)競爭科級職位申請（推薦）表》。

3、資格審查。由輪崗交流和競爭上崗工作班子依據(jù)職位條件，對自薦和被推薦者進行資格初審，并報黨委確定參加競爭上崗人員名單，張榜公布。

4、演講。凡參加職位競爭的同志在一定范圍內(nèi)進行競爭演講，介紹自己經(jīng)歷、德才情況及工作設想。

5、民主測評。對參加職位競爭的人員進行民主測評。

6、組織考察。根據(jù)競爭人員的德才表現(xiàn)、演講成績和民主測評等情況，擇優(yōu)確定考察對象并進行考察。

7、決定任命。按干部管理權(quán)限，由黨委集體討論決定干部的任用，并報市委組織部審批。

8、辦理聘任手續(xù)，公布聘任文件，聘任期限為兩年。

六、工作要求

1、加強領導。這次中層干部輪崗交流和部分中層崗位競爭上崗工作，在黨委的統(tǒng)一領導下進行，并成立領導小組，董立新同志為組長，楊宇澄、邵玲珍同志為副組長，成員由郭益揚、俞章輝、張曉春、周朝喜、王華興同志組成，具體負責這項工作的組織與實施。

2、統(tǒng)一思想。這次輪崗交流與競爭上崗，要注意把中層年度述職測評與本科室評價相結(jié)合，把部分老同志退下來與青年干部的選拔培養(yǎng)結(jié)合起來，注重平穩(wěn)過度，把委中層干部調(diào)整與明年基層換屆結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮。廣大干部職工要積極響應黨委號召，支持這次活動，熱心參與這次活動。

3、嚴明紀律。廣大干部群眾要嚴格遵守組織人事紀律，每個同志要正確對待組織、正確對待自己，公道正派。

二00*年三月十七日

抄送：市委組織部