導(dǎo)語：縣控輟保學(xué)實(shí)施企劃方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

控制中小學(xué)生流失，是新修訂《義務(wù)教育法》賦予各級(jí)政府，義務(wù)教育段學(xué)校，社會(huì)和家長(zhǎng)的共同責(zé)任，是全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。為提高各部門干部職工對(duì)控輟保學(xué)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，確保適齡兒童少年進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，鞏固提高我縣“兩基”工作成果，切實(shí)抓好中小學(xué)“控輟保學(xué)”工作，確?！皟苫表樌ㄟ^國(guó)家的檢查驗(yàn)收。特制定本工作實(shí)施方案。

一，指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教育法》，《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格按照《##縣禁止中小學(xué)生輟學(xué)的規(guī)定》（廣政發(fā)〔**〕23號(hào)）和《##縣人民政府關(guān)于控制學(xué)齡青少年外出打工的通知》（廣政發(fā)〔**〕4號(hào)）文件精神，切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，加大教育行政部門和學(xué)校管理力度。堅(jiān)持“依法治教，以防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的方針和“依法控輟，行政控輟，安全控輟，質(zhì)量控輟，情感控輟”總體思路，確保實(shí)現(xiàn)控輟目標(biāo)。

二，健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“控輟保學(xué)”的領(lǐng)導(dǎo)，成立##縣“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：婁愛華縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黃永龍縣教育局局長(zhǎng)

鐘?？h人民政府辦公室副主任

成員：任明縣財(cái)政局局長(zhǎng)

丁智縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：研究，解決控輟保學(xué)的具體問題，統(tǒng)籌，安排控輟保學(xué)工作，督促，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)校控輟保學(xué)工作，確保中小學(xué)生輟學(xué)率控制在國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)范圍內(nèi)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓，協(xié)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，有計(jì)劃，有步驟，有重點(diǎn)地推進(jìn)控輟保學(xué)工作。

三，工作目標(biāo)

全縣小學(xué)，城區(qū)初中學(xué)生年輟學(xué)率控制在1%以內(nèi)，農(nóng)村初中學(xué)生年輟學(xué)率控制在3％以內(nèi)；力爭(zhēng)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%以上，適齡少年毛入學(xué)率達(dá)97%以上。

四，工作職責(zé)

縣人民政府對(duì)全縣“控輟保學(xué)”工作負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格按照“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)督促該項(xiàng)工作開展。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處：對(duì)本轄區(qū)“控輟保學(xué)”工作負(fù)主要責(zé)任，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，搞好依法控輟，行政控輟，全面提高義務(wù)教育工作總體水平。要嚴(yán)格按照《##縣禁止中小學(xué)生輟學(xué)的規(guī)定》（廣政發(fā)〔**〕23號(hào)）和《##縣人民政府關(guān)于控制學(xué)齡青少年外出打工的通知》（廣政發(fā)〔**〕4號(hào)）文件精神，安排專人深入村，組，戶，具體負(fù)責(zé)“控輟保學(xué)”工作。要強(qiáng)化政府責(zé)任，大力宣傳和貫徹新修訂的《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)，把“送子女入學(xué)接受完九年義務(wù)教育”的法律要求變成家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的自覺行動(dòng)；要建立起鄉(xiāng)，村民委（社區(qū)），村小組三級(jí)聯(lián)動(dòng)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防未完成九年義務(wù)教育的適齡兒童少年從各渠道外出打工。在春節(jié)來臨之前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要與適齡兒童，少年監(jiān)護(hù)人簽定禁止子女外出打工和同意送子女入學(xué)協(xié)議書。正月初六前要在交通要道設(shè)卡賭路，嚴(yán)防未受完九年義務(wù)教育的適齡兒童少年外出打工；要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒珠街在“普九”攻堅(jiān)期間的“四不辦理”（即不送子女入學(xué)，一不辦理貧困補(bǔ)助或社會(huì)救助；二不辦理住宅審批手續(xù)；三不辦理外出打工證明；四不辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）和篆角鄉(xiāng)依法治教“普九”工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際，采取有力措施，切實(shí)做好“控輟保學(xué)”與追收流失生工作；要積極配合做好家長(zhǎng)，學(xué)生的思想工作，使依法控輟工作落到實(shí)處，使“在校生留得住，輟學(xué)生勸得回”。

（二）縣教育局：負(fù)責(zé)全縣“控輟保學(xué)”工作的組織實(shí)施，搞好安全控輟，質(zhì)量控輟，情感控輟工作。要積極探索，研究解決因“學(xué)困，厭學(xué)”而導(dǎo)致輟學(xué)的有效辦法，穩(wěn)住“學(xué)困生”，使其學(xué)有所得；留住“易輟生”，使其安心學(xué)習(xí)；要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，銜接好學(xué)生轉(zhuǎn)入，轉(zhuǎn)出學(xué)校的各個(gè)環(huán)節(jié)；要多渠道籌資，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，為學(xué)生提供安全，舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)施好寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，著力改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿環(huán)境，確保學(xué)生不因?qū)W校辦學(xué)條件差和安全無保障而輟學(xué)；要端正辦學(xué)思想，加強(qiáng)學(xué)校管理，深化教育教學(xué)改革，研究制定提高教育質(zhì)量的辦法和措施，努力提高教育質(zhì)量；要強(qiáng)化師德教育，尊重，關(guān)心，愛護(hù)學(xué)生，幫助學(xué)生解決實(shí)際困難，讓學(xué)生切實(shí)感受到學(xué)校的溫暖和教師的關(guān)懷，用情感感化學(xué)生，留住學(xué)生。

五，主要措施

（一）落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)到位

1，縣“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將把全縣“控輟保學(xué)”作為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立由行政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)人員參與的“控輟保學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，定期研究“控輟保學(xué)”工作，真正解決工作中存在的實(shí)際問題。

2，堅(jiān)持控輟保學(xué)“雙線三包”責(zé)任制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部“控輟保學(xué)”工作機(jī)制，進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政主要領(lǐng)導(dǎo)是“控輟保學(xué)”工作的第一責(zé)任人，要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行并進(jìn)一步完善“控輟保學(xué)”相關(guān)制度。實(shí)行責(zé)任制度，層層簽訂責(zé)任書，繼續(xù)落實(shí)好責(zé)任承包制，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部包干到村民委，村民委干部包干到村小組戶，村小組包干到戶，確保流失適齡兒童少年返校學(xué)習(xí)。做到領(lǐng)導(dǎo)到位，人員到位，執(zhí)法到位，責(zé)任到位，措施到位，時(shí)間到位。

3，積極落實(shí)“以縣為主”的辦學(xué)管理體制，采取切實(shí)有效措施，完善義務(wù)教育辦學(xué)條件，提升義務(wù)教育總體水平。整合農(nóng)村義務(wù)教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局，抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，為適齡兒童少年提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

4，堅(jiān)持依法治教，把“控輟保學(xué)”工作納入依法治教軌道。要加大義務(wù)教育執(zhí)法力度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村民委干部要根據(jù)《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本地“控輟保學(xué)”相關(guān)制度，明確學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的“保學(xué)”責(zé)任。村民委干部要與學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書。民政，共青團(tuán)，婦聯(lián)，工商，人事勞動(dòng)，公安，司法等部門要積極參與，采取行政，經(jīng)濟(jì)，法律等手段保障適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育，對(duì)不按時(shí)入學(xué)或中途輟學(xué)的適齡兒童，少年發(fā)《限期入學(xué)通知書》，給經(jīng)督促教育仍不送子女入學(xué)的家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人發(fā)《行政處罰通知》，由司法部門依法強(qiáng)制其履行義務(wù)。依法加強(qiáng)對(duì)招收義務(wù)教育階段適齡兒童少年務(wù)工，經(jīng)商的單位和個(gè)人進(jìn)行查處，加大文化市場(chǎng)的管理力度和校園周邊環(huán)境治理力度，禁止?fàn)I業(yè)性歌舞廳，電子游戲廳，網(wǎng)吧等接納少年兒童，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的嚴(yán)肅處理，杜絕未完成九年義務(wù)教育的中小學(xué)生務(wù)農(nóng)，務(wù)工，經(jīng)商等現(xiàn)象。

5，建立扶貧助學(xué)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，建立有效的助學(xué)機(jī)制，保證貧困家庭學(xué)生不因貧輟學(xué)；鼓勵(lì)社會(huì)捐助，建立貧困學(xué)生助學(xué)基金。各級(jí)各部門要加大對(duì)貧困學(xué)生的幫扶力度，為貧困家庭和孤兒解決實(shí)際困難，確保貧困學(xué)生全部入學(xué)；嚴(yán)禁亂收費(fèi)，營(yíng)造良好教育教學(xué)環(huán)境，做到“不讓學(xué)生因貧困而輟學(xué)”。

（二）落實(shí)教育行政部門責(zé)任，認(rèn)真實(shí)施“控輟保學(xué)”工作

1，堅(jiān)持控輟保學(xué)“雙線三包”責(zé)任制?？h教育局要把“控輟保學(xué)”工作納入工作總體規(guī)劃，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核的重要內(nèi)容，加大力度，常抓不懈。教育方面，實(shí)行縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子包片，各科室負(fù)責(zé)人包聯(lián)系點(diǎn)，各學(xué)校校長(zhǎng)包校，教師包學(xué)生制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到責(zé)任到人。

2，積極推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革，切實(shí)做好初中教育與職業(yè)技術(shù)教育的對(duì)口銜接。在農(nóng)村初中全面開展職業(yè)教育試點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展特色及“綠色證書”教育，積極開設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技教育課程。

3，教育部門要深入實(shí)際，調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，靠前指揮，創(chuàng)造性地開展工作。認(rèn)真分析學(xué)生輟學(xué)原因，研究應(yīng)對(duì)措施，拓寬保學(xué)渠道，發(fā)揮教育行政的管理作用。

4，嚴(yán)格執(zhí)行縣教育行政部門統(tǒng)一管理初中學(xué)籍制度，嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)，轉(zhuǎn)入，休（退）學(xué)手續(xù)。實(shí)行月輟學(xué)報(bào)告制度。

（三）充分發(fā)揮學(xué)校“控輟保學(xué)”的職能作用，積極實(shí)施管理控輟

1，各學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)?！翱剌z保學(xué)”工作的第一責(zé)任人，全體教職員工都擔(dān)負(fù)著“控輟保學(xué)”的重要責(zé)任。校長(zhǎng)與教師要簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任狀，把控輟指標(biāo)完成情況作為教師工作業(yè)績(jī)，評(píng)先選優(yōu)，職務(wù)晉升的重要依據(jù)。

2，進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，全面貫徹教育方針，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，深化教育教學(xué)改革。學(xué)校要引導(dǎo)全體教師樹立素質(zhì)教育的價(jià)值觀，人才觀和質(zhì)量觀，做好轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”的積極性，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，以學(xué)生為主體，尊重愛護(hù)學(xué)生；大力倡導(dǎo)建立民主，平等，和諧的師生關(guān)系，禁止體罰和變相體罰學(xué)生的行為，不斷增強(qiáng)教師與學(xué)生的親和力和凝聚力，努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)都不少”的目標(biāo)。

3，建立健全控輟保學(xué)工作責(zé)任制。堅(jiān)持小學(xué)升入初中的整體移交工作和異地就讀回執(zhí)制度；針對(duì)假期學(xué)生容易輟學(xué)的特點(diǎn)，有的放矢地開展教育活動(dòng)；將單親家庭，貧困家庭，家長(zhǎng)為殘疾人家庭，家長(zhǎng)在外務(wù)工家庭，學(xué)生由監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)家庭等五種弱勢(shì)家庭學(xué)生作為控輟工作的重點(diǎn)，做到底數(shù)清，情況明。建立流動(dòng)適齡兒童少年就學(xué)管理制度，健全流動(dòng)適齡兒童少年檔案。建立教師聯(lián)系學(xué)生制度，加強(qiáng)對(duì)“問題學(xué)生”，“留守學(xué)生”的心理健康教育。

4，努力提高教學(xué)質(zhì)量。廣大教師要面向全體，因材施教，分層教育，有針對(duì)性地進(jìn)行心理輔導(dǎo)，不斷提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。多關(guān)心，多鼓勵(lì)，讓學(xué)生體驗(yàn)成功的喜悅，真正使“學(xué)困生”留得住，學(xué)得好，堅(jiān)決遏制學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)的傾向。

5，堅(jiān)持輟學(xué)情況報(bào)告制度。農(nóng)村中小學(xué)要定期或不定期向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)控輟工作，提出合理建議，使控輟工作常抓不懈，收到實(shí)效。定期向縣教育局報(bào)告輟學(xué)學(xué)生情況，對(duì)輟學(xué)學(xué)生及時(shí)教育，及時(shí)勸返。

六，考核辦法

（一）對(duì)縣教育局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)職能部門控輟目標(biāo)的考核評(píng)價(jià)工作，由縣人民政府在年終目標(biāo)考核中會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行考評(píng)檢查。“保學(xué)控輟”工作績(jī)效實(shí)行“一票否決”。因工作不力，導(dǎo)致中小學(xué)入學(xué)率不達(dá)標(biāo)和中小學(xué)學(xué)生年輟學(xué)率超標(biāo)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）各中小學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的控輟工作，由縣教育局制定考核辦法進(jìn)行考核。

（三）各村民委（社區(qū)）的控輟工作目標(biāo)，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定考核辦法進(jìn)行考核。

（四）總結(jié)推廣“依法控輟，行政控輟，安全控輟，質(zhì)量控輟，情感控輟”的成功經(jīng)驗(yàn)，“兩基”國(guó)檢后召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，表彰先進(jìn)集體和個(gè)人。