導(dǎo)語(yǔ)：縣非法營(yíng)運(yùn)殘疾人幫扶穩(wěn)控調(diào)度會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)；真情幫扶，落實(shí)政策；分化瓦解，強(qiáng)化穩(wěn)控；強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍進(jìn)行講述。其中，主要包括：對(duì)于全省、全市大局而言，我縣的非法營(yíng)運(yùn)殘疾人的幫扶穩(wěn)控工作，是我們各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)承擔(dān)的崗位職責(zé)，堅(jiān)決服從組織安排，定了的事情必須無(wú)條件落實(shí)到位，做到下級(jí)服從上級(jí)，令行禁止、要強(qiáng)化真情幫扶、要進(jìn)一步加大穩(wěn)控工作力度、宣傳部門要樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮新聞媒體的力量，大造輿論聲勢(shì)，引導(dǎo)廣大干部群眾支持和參與非法營(yíng)運(yùn)殘疾人的幫扶穩(wěn)控工作等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開(kāi)今天的全縣非法營(yíng)運(yùn)殘疾人幫扶穩(wěn)控工作調(diào)度會(huì)。今天上午，市委常委、縣委湯成奇書(shū)記就這個(gè)問(wèn)題召開(kāi)縣委常委辦公會(huì)議進(jìn)行專題研究。這也突出了該問(wèn)題的重要性和敏感性。剛才，梅梅副書(shū)記傳達(dá)了全市殘疾人幫扶穩(wěn)控工作調(diào)度會(huì)議精神；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）匯報(bào)了本單位幫扶穩(wěn)控工作開(kāi)展情況。蔣巷鎮(zhèn)作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，湯書(shū)記也作了重要批示。自7月13日開(kāi)展集中整治“五車”活動(dòng)請(qǐng)以來(lái)，通過(guò)全縣上下的共同努力，做了大量艱苦細(xì)致的工作，基本禁止了“五車”非法營(yíng)運(yùn)行為，沒(méi)有發(fā)生重大群體性事件，初步緩解了**地區(qū)交通擁堵問(wèn)題，暢通了城市道路，改善了交通狀況，得到了全縣上下特別是**居民的交口稱贊。但是，由于近期發(fā)生了一系列問(wèn)題，當(dāng)前形勢(shì)是“困難很多，苦勞不小，功勞不大”。**縣籍非法營(yíng)運(yùn)殘疾人到省、市纏訪、鬧訪不斷，甚至發(fā)生了殘疾人毆打省信訪局領(lǐng)導(dǎo)、自行組織在紅谷灘摩天輪下收費(fèi)、搶占停車泊位等帶團(tuán)伙性質(zhì)的行為，受到了省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)厲批評(píng)，影響極其惡劣，成為了我縣目前最大的社會(huì)不穩(wěn)定因素，也是當(dāng)前全縣上下務(wù)必要完成的一項(xiàng)政治任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

對(duì)于全省、全市大局而言，我縣的非法營(yíng)運(yùn)殘疾人的幫扶穩(wěn)控工作，是我們各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)承擔(dān)的崗位職責(zé)，堅(jiān)決服從組織安排，定了的事情必須無(wú)條件落實(shí)到位，做到下級(jí)服從上級(jí)，令行禁止。為此，全縣各級(jí)各有關(guān)單位一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作舉措，勇于攻堅(jiān)克難，敢于動(dòng)真碰硬。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，做到全縣動(dòng)員，資源共享，責(zé)任共擔(dān)。從縣里的層面講，我是非法營(yíng)運(yùn)殘疾人幫扶穩(wěn)控工作的第一責(zé)任人；涂仕華常務(wù)副縣長(zhǎng)作為分管領(lǐng)導(dǎo)，是具體責(zé)任人；涉及在**市營(yíng)運(yùn)的38位殘疾人的幫扶、穩(wěn)控工作，由楊保根副縣長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)。如果發(fā)生其他殘疾人信訪或群訪情況，按照常委排序、職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”的要求，由仕華、保根、運(yùn)浪、增和和國(guó)愛(ài)幾位領(lǐng)導(dǎo)依次到省、市接訪，手上的一切工作都要放下。同時(shí)，我和仕華、保根、運(yùn)浪同志分別是**、塘南、幽蘭、涇口幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶、穩(wěn)控工作的掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，如果這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殘疾人出現(xiàn)信訪問(wèn)題，從我開(kāi)始，一并通報(bào)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的層面來(lái)講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）黨委（黨工委）書(shū)記和各有關(guān)單位的一把手是第一責(zé)任人。要層層落實(shí)幫扶、穩(wěn)控責(zé)任，特別是要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和組三級(jí)干部和人員聯(lián)動(dòng)，切實(shí)將責(zé)任靠實(shí)靠牢，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)集中整治力度，鞏固整治成效，縣“五車”整治辦機(jī)構(gòu)在8月25日之后暫時(shí)不撤，原班人馬定期和不定期開(kāi)展整治活動(dòng)，務(wù)求實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。

二、真情幫扶，落實(shí)政策。

要強(qiáng)化真情幫扶。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、行政村干部及幫扶人員要主動(dòng)上門，和非法營(yíng)運(yùn)的殘疾人員多溝通、多交流，以心系人、以情感人，既要克服簡(jiǎn)單化的思維方式和粗暴的工作方法，又要嚴(yán)格把握政策，不得擅自承諾上級(jí)政策以外的要求。另一方面，要繼續(xù)落實(shí)干部一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶殘疾人，做到“五包”（即：包教育管理，包介紹就業(yè)，包落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，包不改裝殘疾人代步車，包不從事非法營(yíng)運(yùn)），引導(dǎo)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

要全面落實(shí)政策。要確保非法營(yíng)運(yùn)殘疾人的生活水平不下降，靠的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）加大力度，抓好落實(shí)，最核心、最管用的辦法是解決就業(yè)，蔣巷鎮(zhèn)在這方面已經(jīng)取得了明顯效果。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將介紹推薦就業(yè)作為幫扶工作的重點(diǎn)，積極開(kāi)辟就業(yè)門路，挖掘就業(yè)崗位，落實(shí)好非法營(yíng)運(yùn)殘疾人員安排就業(yè)、生活保障等政策，確保按政策要求不折不扣執(zhí)行到位。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要每周一報(bào)推薦就業(yè)情況，對(duì)每位殘疾人給予三次以上的就業(yè)機(jī)會(huì)，做到有記錄、有簽字，確保非法營(yíng)運(yùn)殘疾人員充分就業(yè)。

三、分化瓦解，強(qiáng)化穩(wěn)控。

要進(jìn)一步加大穩(wěn)控工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要掌握重點(diǎn)人員名單，上門入戶，人盯人、24小時(shí)監(jiān)控，掌握情況，做好工作，確保上訪人員不出縣。一方面，對(duì)需要區(qū)別解決合理訴求和實(shí)際困難的，在不帶來(lái)負(fù)面影響的情況下盡快加以解決。另一方面，對(duì)需要訓(xùn)誡的，由公安進(jìn)行訓(xùn)誡；對(duì)在旅游景點(diǎn)亂收費(fèi)、搶占停車泊位等帶黑社會(huì)性質(zhì)苗頭行為，要把握節(jié)湊，堅(jiān)決依法打擊，從而達(dá)到分化瓦解的目的。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣殘聯(lián)、信訪局要密切掌握殘疾人的新情況、新動(dòng)向，特別是殘聯(lián)，要加大工作力度，切實(shí)掌握信息，在第一時(shí)間找出每一次上訪的組織者和策劃者，堅(jiān)決杜絕群體性赴京、赴省訪。

要進(jìn)一步完善殘疾人信息庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）和縣殘聯(lián)要積極配合，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)殘疾人要進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握他們的家庭成員、社會(huì)關(guān)系等全部情況，進(jìn)一步完善殘疾人情況信息庫(kù)。特別是要推行“連坐”制度，如其家庭社會(huì)關(guān)系網(wǎng)中涉及我縣公職人員的，要將其公職人員作為幫扶穩(wěn)控的第二責(zé)任人，可以放下手上工作協(xié)助做好相關(guān)殘疾人的幫扶穩(wěn)控工作，如果穩(wěn)控不力，該公職人員可以停職，全力以赴協(xié)助穩(wěn)控。具體操作上由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）摸底，縣殘聯(lián)匯總，縣“五車”整治辦提供第二責(zé)任人名單給縣委

組織部，縣委組織部及時(shí)通知相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要求第二責(zé)任人立即放下手上工作全力協(xié)助幫扶穩(wěn)控。涉及到的縣內(nèi)單位和個(gè)人無(wú)論級(jí)別高低，必須嚴(yán)格服從。

四、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。

宣傳部門要樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮新聞媒體的力量，大造輿論聲勢(shì)，引導(dǎo)廣大干部群眾支持和參與非法營(yíng)運(yùn)殘疾人的幫扶穩(wěn)控工作。對(duì)殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的典型，要及時(shí)重點(diǎn)宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮宣傳輿論的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，促進(jìn)其他非法營(yíng)運(yùn)殘疾人安心就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位聘用非法營(yíng)運(yùn)殘疾人員，將新增加的就業(yè)門路和崗位，重點(diǎn)用于相關(guān)從業(yè)人員的安置，確保就業(yè)崗位的穩(wěn)定性。

同志們，做好非法營(yíng)運(yùn)殘疾人幫扶、穩(wěn)控工作責(zé)任重大、意義重大。希望我縣各級(jí)各有關(guān)單位一定要站在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，上下同心，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，積極化解各類社會(huì)矛盾，少給市委、市政府和縣委、縣政府添麻煩，多為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。