衛(wèi)生局民主評議企劃方案

時間:2022-04-28 04:07:00

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衛(wèi)生局民主評議企劃方案

為進(jìn)一步提升部門和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平,深化**評議政風(fēng)行風(fēng)工作,根據(jù)縣政府、縣紀(jì)委和市衛(wèi)生局關(guān)于**評議政風(fēng)行風(fēng)活動和糾風(fēng)工作的部署和要求,結(jié)合我縣衛(wèi)生系統(tǒng)實際,按照縣紀(jì)委《關(guān)于開展20*年全縣**評議政風(fēng)行風(fēng)活動的實施意見》的要求,特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的*精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,以“樹立行業(yè)新風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建和諧社會”為主題,以開展“兩好一滿意”活動、抓建設(shè)、抓整改為主線,以“服務(wù)好、質(zhì)量好、群眾滿意”為目標(biāo),切實解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中不到位、不徹底,群眾仍感不方便、不放心、不滿意等問題,提高醫(yī)療質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,規(guī)范服務(wù)行為,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系和良好的醫(yī)療衛(wèi)生秩序,為促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展、保障全縣人民健康、構(gòu)建社會和諧做出新的貢獻(xiàn)。

二、評議對象

根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署,對各參評部門和行業(yè)按照職能和性質(zhì)相近劃分的原則,統(tǒng)一組織,分類評議??h衛(wèi)生局作為76個部門和單位之一列入全縣**評議范圍。同時,市糾風(fēng)辦要求縣糾風(fēng)辦廣泛開展對基層站所、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位的評議。因此,縣衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都是全縣**評議的對象。

三、評議內(nèi)容

本次**評議活動,確定了以下八個方面的重點評議內(nèi)容:

(一)落實糾風(fēng)工作責(zé)任制,加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況。是否把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程,堅持業(yè)務(wù)工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)一起抓,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會緊密結(jié)合;是否結(jié)合部門職責(zé)制定行之有效的規(guī)章制度,使本單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作制度化、規(guī)范化;是否經(jīng)常組織明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)、解決本部門、本行業(yè)存在的問題。

(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建設(shè)效能桓臺工作情況。是否按照“認(rèn)真專業(yè)務(wù)實”的要求,改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范辦事程序,增強(qiáng)服務(wù)意識,提高工作效率;是否做到政務(wù)公開和辦事公開,建立公示、承諾等制度;是否講求辦事效率,提高服務(wù)質(zhì)量,認(rèn)真解決辦事拖拉、行政不作為和亂作為等問題。

(三)轉(zhuǎn)變職能,依法行政,履行職責(zé)情況。是否依法履行職能,公正、文明執(zhí)法;是否對群眾最關(guān)心、最直接的問題和損害群眾利益的行為主動、及時、認(rèn)真地加以解決;是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂辦班、亂發(fā)證、亂評比、有法不依、執(zhí)法隨意等問題;是否存在以權(quán)謀私、與民爭利、侵害人民群眾利益等問題。

(四)接受社會各界監(jiān)督和組織整改情況。是否對群眾舉報的投訴認(rèn)真受理、查處并及時反饋處理結(jié)果;對社會各界提出的意見建議是否正確對待并積極整改。

(五)預(yù)防違法違紀(jì)案件和治理商業(yè)賄賂等懲防并舉工作開展情況。是否經(jīng)常組織開展反腐倡廉、警示教育和開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動等。

(六)組織開展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作情況。包括“一把手”上線、首問負(fù)責(zé)等制度的堅持情況,以及組織追蹤報道、解決問題、反饋問題、履行承諾、建立長效機(jī)制等情況。

(七)對本系統(tǒng)社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的監(jiān)督管理情況。政府部門與所監(jiān)管單位是否存在“明脫暗不脫”、利益分成的問題;社團(tuán)及中介機(jī)構(gòu)是否存在亂收費、強(qiáng)制入會、強(qiáng)行服務(wù)收費等問題;是否存在利用行業(yè)協(xié)會進(jìn)行指定服務(wù),擅自制定應(yīng)由政府定價的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)收費,以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題。

(八)解決公共服務(wù)部門和行業(yè)損害群眾消費權(quán)益情況。堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費和亂收費等損害消費者權(quán)益的問題。是否存在價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為;是否存在行業(yè)“霸王條款”、欺詐消費者、服務(wù)不到位等問題;有關(guān)部門和行業(yè)治理濫發(fā)廣告、強(qiáng)制服務(wù)亂收費等問題是否得到根本好轉(zhuǎn)。

四、評議、計分方法

本次評議由縣紀(jì)委統(tǒng)一組織,**評議采取領(lǐng)導(dǎo)直評和季度評議相結(jié)合的方法進(jìn)行。一是領(lǐng)導(dǎo)直評。由縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委全體領(lǐng)導(dǎo)成員參加,評議時間安排在第四季度,以問卷測評的形式對被評議部門和單位進(jìn)行評議。二是季度評議。根據(jù)全年四個季度分階段進(jìn)行,每季度評議一次。為保持評議代表的穩(wěn)定性,建立評議代表資料庫,聘請包括人大代表、政協(xié)委員、縣紀(jì)委常委、縣紀(jì)委室主任、鎮(zhèn)紀(jì)委書記、機(jī)關(guān)干部、納入動態(tài)管理的工業(yè)企業(yè)及其他企業(yè)負(fù)責(zé)人、個體業(yè)戶、村委成員、社區(qū)居民等在內(nèi)的300人擔(dān)任評議代表。前三季度評議,每次隨機(jī)抽取50名評議代表(機(jī)關(guān)干部10人,企業(yè)負(fù)責(zé)人30人,群眾10人)進(jìn)行問卷測評,同時,三次評議都要征求縣大班子機(jī)關(guān)對評議部門和單位意見。第四季度實行總評,隨機(jī)抽取200名評議代表進(jìn)行現(xiàn)場測評。總分為100分。每次評議均實行百分制,按照加權(quán)平均法計算最后綜合得分,領(lǐng)導(dǎo)直評占30%,季度評議占70%。

五、貫徹落實措施

本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合當(dāng)前正在深入開展的“兩好一滿意”活動,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各單位要切實做好各項迎評工作。

(一)大力宣傳發(fā)動。制定下發(fā)《關(guān)于20*年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)**評議政風(fēng)行風(fēng)活動的實施方案》,對**評議工作進(jìn)行動員部署。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合各自實際,制定具體工作方案,全面做好本單位干部職工的動員發(fā)動工作,使**評議政風(fēng)行風(fēng)活動,做到家喻戶曉,人人參與。各單位要根據(jù)評議內(nèi)容和要求,結(jié)合開展的“兩好一滿意”活動,通過媒體和各種形式積極向社會宣傳自己的工作職責(zé)、服務(wù)承諾及加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的措施,展示近年來,特別是今年以來政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效,主動接受社會和群眾監(jiān)督。

(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。把學(xué)習(xí)教育貫穿于整個評議活動和日常工作的始終,各單位班子成員要帶頭學(xué)習(xí),采取集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合、主題教育活動帶動日常學(xué)習(xí)等方式,使人人參加學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,提升職業(yè)素養(yǎng)。一是在黨員干部中要認(rèn)真組織開展“做勤廉表率、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動;二是要在全縣廣大醫(yī)務(wù)人員中組織開展“我們都是白衣天使——前方奮勇救援、后方增光添彩”的主題教育和“學(xué)先模人物、創(chuàng)一流業(yè)績”教育活動;三是強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,大力弘揚(yáng)在“4.28”事故救治和“5.12”抗震救災(zāi)中所表現(xiàn)出的“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”精神,引導(dǎo)干部職工講政治,講大局,講紀(jì)律,努力提升衛(wèi)生行業(yè)的整體形象;四是強(qiáng)化警示教育。今年5月19日,縣衛(wèi)生局采取的先接受警示教育,再部署反腐倡廉任務(wù)的做法,聘請縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際,講授《預(yù)防職務(wù)犯罪》報告,在全系統(tǒng)反響強(qiáng)烈、效果顯著。各單位也要適時通過觀看警示教育片等多種形式,接受觸動心靈的警示教育,筑牢思想道德防線。

(三)扎實開展“兩好一滿意”活動。全面貫徹落實縣委、縣政府和縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,按照省市衛(wèi)生主管部門的部署要求,扎實開展“服務(wù)好,質(zhì)量好,群眾滿意”活動,把學(xué)習(xí)教育、整改提高貫穿于衛(wèi)生工作的方方面面,努力解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中還存有的不到位、不徹底,群眾仍感不方便、不放心、不滿意的問題。為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),進(jìn)一步提升衛(wèi)生行業(yè)良好形象。

(四)征求意見、搞好整改。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要采取“走出去、請進(jìn)來”敞開大門正行風(fēng)的方法,走出去到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)居民中,廣泛征求對醫(yī)療衛(wèi)生工作的意見和建議;請被服務(wù)對象和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位代表、社會各界知名人士到單位召開座談會,幫助查找工作中的問題和不足,主動征求他們的意見和建議;同時對所服務(wù)的企事業(yè)單位、居民進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量的回訪,搞好滿意度調(diào)查。

各單位要對照評議內(nèi)容和征求到的意見和建議,查找深層次的原因,制定整改措施,抓好整改落實,不斷改進(jìn)工作??h衛(wèi)生局將抽調(diào)專門人員,對各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行明察暗訪;深入被監(jiān)督執(zhí)法單位或被服務(wù)對象單位了解執(zhí)法、服務(wù)等情況,發(fā)放《征求意見表》,廣泛征求意見和建議,及時反饋到有關(guān)單位,并限期進(jìn)行整改。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為增強(qiáng)**評議工作的針對性和實效性,各單位要與“兩好一滿意”活動各階段有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化監(jiān)督措施,加大督查力度,縣衛(wèi)生局將采取定期或不定期的方式,對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的作風(fēng)建設(shè)、迎評等工作進(jìn)行明查暗訪、督導(dǎo)抽查,促進(jìn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位做好整改工作。為把“服務(wù)好、質(zhì)量好、群眾滿意”落到實處,縣衛(wèi)生局將聯(lián)合縣糾風(fēng)辦、縣工商局、物價局、藥監(jiān)局等部門對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)、收費等情況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品招標(biāo)采購、使用等情況以及治理商業(yè)賄賂等工作情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

六、具體要求

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和開展**評議政風(fēng)行風(fēng)工作擺上重要日程,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,要牢固樹立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常抓不懈的思想,正確處理好懲治和預(yù)防的關(guān)系,教育、制度和監(jiān)督的關(guān)系,糾風(fēng)工作和單位發(fā)展的關(guān)系,立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系,精心組織行風(fēng)**評議活動,要一項一項抓好落實,在抓鞏固、抓深入、抓提高上下功夫。不走過場,不搞形式主義,切實把行風(fēng)**評議各項工作落到實處,確保衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新的成效。

(二)強(qiáng)化措施,注重實效。堅持糾、評、建并舉,把**評議工作與各項業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要爭取主動,積極走訪被服務(wù)單位、人大代表、政協(xié)委員、社會各界知名人士和社會群眾,切實把解決問題作為主線,貫穿于**評議全過程,用真誠贏得服務(wù)對象的理解和支持。通過聽民聲、察民意、訪民情,借助**評議政風(fēng)行風(fēng)這一形式,著重解決發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題,著眼破除制約醫(yī)療生單位發(fā)展的各種體制性、機(jī)制性障礙,著力糾正各種不正之風(fēng),促進(jìn)社會和諧。

(三)搞好結(jié)合,促進(jìn)工作。各單位要把“**評議政風(fēng)行風(fēng)”和“兩好一滿意”活動有機(jī)結(jié)合貫穿于各項衛(wèi)生工作之中,做到“五個結(jié)合”。一是與認(rèn)真專業(yè)務(wù)實作風(fēng)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧衛(wèi)生活動有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。二是與當(dāng)前開展的“法律五進(jìn)”集中推進(jìn)年活動有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步提高依法行政水平;三是與治理商業(yè)賄賂有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化廉潔自律意識,提高拒腐防變能力;四是與實施的新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生等惠民醫(yī)療服務(wù)工程有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化惠民服務(wù),進(jìn)一步提升人民群眾的健康水平;五是與開展的醫(yī)院管理年活動、創(chuàng)建文明單位、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院等活動有機(jī)結(jié)合,大力開展“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練和崗位練兵技能比武活動,進(jìn)一步提高醫(yī)院管理水平、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和依法行政能力,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。