鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展大討論活動(dòng)方案

時(shí)間:2022-09-22 10:18:02

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展大討論活動(dòng)方案

根據(jù)市委、縣委統(tǒng)一安排部署,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,動(dòng)員廣大黨員干部勇于刀刃向內(nèi)、自我革命,找問題、查短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)全鎮(zhèn)環(huán)境大優(yōu)化、發(fā)展大提速,為開創(chuàng)多彩多藝新建設(shè)新局面貢獻(xiàn)力量,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,在全鎮(zhèn)開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展大討論活動(dòng),現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、二中、三中、四中全會(huì)精神,牢牢把握正確政治方向,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊緊圍繞“建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)環(huán)境、打造‘四最’一流營(yíng)商環(huán)境、呵護(hù)秀美自然生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)高效能治理、推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展”主題,全面消除“羅光榮、金四清”案惡劣影響,廣泛開展大討論活動(dòng),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提升我鎮(zhèn)黨員干部敢作敢當(dāng)、善作善成的能力素質(zhì),凝聚起做強(qiáng)新區(qū)的強(qiáng)大合力,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,努力構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

二、基本原則

1.強(qiáng)化主責(zé)。各級(jí)黨組織肩負(fù)這次大討論活動(dòng)的主體責(zé)任,書記為第一責(zé)任人,要認(rèn)真抓好本地本單位活動(dòng)的組織開展。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范,以上率下,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開展大討論活動(dòng)。

2.明確對(duì)象。大討論活動(dòng)對(duì)象為全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和黨員、干部,重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅(jiān)持開門納諫、開門聽訴、開門問計(jì),主動(dòng)邀請(qǐng)人民群眾和社會(huì)各界廣泛參與,積極建言獻(xiàn)策。

3.聚焦問題。要結(jié)合9+巡視督查反饋問題、聚焦影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問題,圍繞全面消除“羅光榮、金四清”案惡劣影響,把問題導(dǎo)向貫穿于大討論全過程,按照“不回避、不遮掩、不畏懼”的要求,切實(shí)找準(zhǔn)問題、深刻剖析根源、明確努力方向。

4.強(qiáng)化指導(dǎo)。針對(duì)我鎮(zhèn)各個(gè)支部、各個(gè)辦公室、不同對(duì)象的特點(diǎn),明確不同要求,分類督促指導(dǎo),分類梳理問題,分類抓好整改,分類總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。

5.務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持效果導(dǎo)向,說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,力戒形式主義、官僚主義,通過大討論活動(dòng),統(tǒng)一發(fā)展思想,凝聚發(fā)展合力,努力形成一批認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果,為推動(dòng)多彩多藝新高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三、討論主題

以落實(shí)縣委“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動(dòng)安排部署為主線,結(jié)合實(shí)際,下大力氣解決影響發(fā)展環(huán)境、阻礙發(fā)展步伐的深層次問題,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1.建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,聚焦當(dāng)前政治生態(tài)存在的突出問題,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,持續(xù)深入推進(jìn)“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾整治攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)解決服從服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展觀念不強(qiáng)的問題;辦事“推拖繞”,碰到困難找借口,遇到矛盾繞道走的問題;習(xí)慣“守?cái)傋印?,甘于?dāng)“太平官”的問題;奉行好人主義,遇事明哲保身,缺乏較真精神,不愿動(dòng)真碰硬的問題;當(dāng)面不說、背后亂說、告黑狀的問題;干工作四平八穩(wěn)、得過且過,只求過得去、不求過得硬,拖拖拉拉、消極應(yīng)付的問題。

2.打造“四最”一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”理念,對(duì)標(biāo)“政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快”要求,深化“放管服”改革,實(shí)施班子掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和營(yíng)商專員制度,定期走訪、聯(lián)系企業(yè),主動(dòng)問需解難。重點(diǎn)解決對(duì)企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)、沒有感情、政策不清、“親”“清”不分等問題,幫助企業(yè)度過“疫情關(guān)”。同時(shí)重點(diǎn)跟蹤竹制品深加工企業(yè)和醫(yī)藥項(xiàng)目,力爭(zhēng)在工業(yè)項(xiàng)目上取得突破,同時(shí)充分利用企業(yè)招商,以企引企,“走出去、引進(jìn)來(lái)”,確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

3.呵護(hù)秀美自然生態(tài)環(huán)境。深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)深入推進(jìn)“兩違”清理整頓,統(tǒng)籌兼顧抓好鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)成果鞏固,改善城鄉(xiāng)面貌,打造美麗。

4.推進(jìn)高效能治理。全力推進(jìn)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和中心警務(wù)村建設(shè),建立健全綜治網(wǎng)格員考核和培訓(xùn)機(jī)制,著力推進(jìn)農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)工程,推動(dòng)鎮(zhèn)人民調(diào)解中心建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急管理和綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高處置突發(fā)事件的能力。全面推進(jìn)陽(yáng)光信訪,深切關(guān)注重點(diǎn)群眾的利益訴求,疏通社會(huì)情緒依法表達(dá)渠道,嚴(yán)格落實(shí)涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。加強(qiáng)社會(huì)治理信息化建設(shè),綜治視聯(lián)網(wǎng)接入、“雪亮工程”全覆蓋、移動(dòng)APP實(shí)時(shí)上報(bào)等等,以大數(shù)據(jù)、信息化為手段,做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格化管理,不斷提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

5.推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。始終把高質(zhì)量發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),聚焦“兩不愁三保障”,抓好脫貧攻堅(jiān)各類問題排查整改,順利完成脫貧攻堅(jiān)普查。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),圓滿收官“十三五”,確保與全國(guó)全省全市全縣同步全面建成小康社會(huì)。

四、工作步驟

活動(dòng)自7月中旬啟動(dòng),至9月中旬基本結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施,各階段之間不劃定具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn),將學(xué)習(xí)研討、問題查擺、整改提升貫穿活動(dòng)始終。

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段

1.全面動(dòng)員部署。成立鎮(zhèn)“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,召開鎮(zhèn)村干部大會(huì),對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行全方位動(dòng)員部署。〔工作牽頭單位:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〕

2.組織學(xué)習(xí)研討。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)、脫貧攻堅(jiān)、構(gòu)建新型政商關(guān)系等重要論述和生態(tài)文明思想,學(xué)習(xí)治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重要講話精神,不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的能力和水平;認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的、二中、三中、四中全會(huì)和省委全會(huì)、市委全會(huì)精神,學(xué)習(xí)中央、省、市、縣關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù)的相關(guān)要求,學(xué)習(xí)縣委十四屆八次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)金融、法律和新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)相關(guān)知識(shí)。通過“大講堂”、黨校、黨委理論中心組學(xué)習(xí)、“黨員學(xué)習(xí)議事日(主題黨日)”、座談會(huì)等形式組織黨員、干部開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、警示教育、交流研討、知識(shí)測(cè)試。學(xué)習(xí)研討時(shí)班子成員、辦公室主任、支部書記要帶頭談心得、談體會(huì)。緊扣大討論主題,引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員、干部參與討論,要真學(xué)真懂真信真用,把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,做到入腦入心入行?!补ぷ鳡款^單位:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各支部、各辦〕

3.征集意見建議。通過開展“廣談心、大交流”活動(dòng)召開系列座談會(huì)、在各類媒體公布受理電話和電子郵箱、設(shè)立意見建議箱、上門調(diào)研訪問等各種渠道多種方式,統(tǒng)籌安排,廣泛征求社會(huì)各界人士的意見建議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)對(duì)意見建議進(jìn)行收集、梳理、匯總?!补ぷ鳡款^單位:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各支部〕

(二)問題查擺階段

1.聚焦政治生態(tài)進(jìn)行查擺。圍繞全面從嚴(yán)治黨要求,持續(xù)深入開展嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)查擺是否認(rèn)真執(zhí)行民主集中制;是否存在搞沒有原則的一團(tuán)和氣、你好我好大家好的“好人主義”;是否存在信謠、傳謠、造謠、誣告陷害等不良風(fēng)氣;是否準(zhǔn)確把握正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn);是否存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。〔工作牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、各支部、各辦〕

2.聚焦?fàn)I商環(huán)境進(jìn)行查擺。重點(diǎn)查擺是否存在營(yíng)商審批流程不順暢、辦事流程不公開、便民服務(wù)不到位等方面問題;是否在構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系方面存在問題;是否在落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、減稅降費(fèi)等方面存在問題;是否在項(xiàng)目招引、落地,項(xiàng)目建設(shè)過程中的決策、管理、監(jiān)督等方面存在問題;是否在落實(shí)有關(guān)政策時(shí)存在不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)、不作為、慢作為、亂作為等方面問題。〔工作牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、各村(居)〕

3.聚焦生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行查擺。重點(diǎn)查擺是否存在對(duì)宅改、“兩違”整治、秸稈禁燒等政策學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深不透,貫徹落實(shí)不到位不到底;是否在集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)不高、把關(guān)不嚴(yán)等問題;是否存在對(duì)上級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改工作不重視、不負(fù)責(zé),存在虛假整改、材料整改等問題?!补ぷ鳡款^單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、各村(居)〕

4.聚焦高效能治理進(jìn)行查擺。重點(diǎn)查擺是否存在網(wǎng)格設(shè)置不合理、不科學(xué),網(wǎng)格員培訓(xùn)管理不到位,網(wǎng)格常態(tài)化管理不到位的問題;是否存在黨員、干部工作方式簡(jiǎn)單粗暴、政策不清導(dǎo)致群眾誤解、激發(fā)矛盾的問題;是否存在黨員、干部不敢擔(dān)當(dāng)、矛盾上交導(dǎo)致越級(jí)信訪的問題?!补ぷ鳡款^單位:鎮(zhèn)社會(huì)治理辦、各村(居)〕

5.聚焦高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行查擺。重點(diǎn)查擺是否在做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)上結(jié)合工作實(shí)際拿出行之有效的舉措;是否在招商引資、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、培育農(nóng)村致富帶頭人、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富增收方面有新思路、新舉措、新成效;是否存在對(duì)群眾關(guān)切的“石上線”、大道等民生工程推進(jìn)緩慢;是否在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)過程中存在標(biāo)準(zhǔn)下降、力度減弱、勁頭松懈等現(xiàn)象。〔工作牽頭單位:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)社會(huì)治理辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)扶貧工作站,各村(居)〕

(三)整改提升階段

1.建立整改清單。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、即知即改,根據(jù)對(duì)照檢查出來(lái)的問題,分門別類進(jìn)行梳理匯總,及時(shí)進(jìn)行分流轉(zhuǎn)辦。按照縣級(jí)相關(guān)部門“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動(dòng)28個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案要求開展專項(xiàng)整治。各支部、各辦要結(jié)合自身實(shí)際,制定整改方案,建立整改臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)整改?!补ぷ鳡款^單位:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各支部、各辦〕

2.建立完善機(jī)制。把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái),既要推出當(dāng)下可操作可執(zhí)行的整改行動(dòng)舉措,又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),圍繞查擺出的政治生態(tài)、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)文明建設(shè)、基層治理、高質(zhì)量發(fā)展等五個(gè)方面存在的突出問題,切實(shí)堵塞管理漏洞、監(jiān)督漏洞和制度漏洞,出臺(tái)相應(yīng)制度措施,不斷完善工作機(jī)制?!补ぷ鳡款^單位:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各支部、各辦〕

3.注重成果運(yùn)用。及時(shí)梳理、總結(jié)大討論活動(dòng)成效,充分運(yùn)用大討論活動(dòng)形成的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果,強(qiáng)化工作落地和制度執(zhí)行,防止查擺整改的問題出現(xiàn)反彈,推動(dòng)各支部、各辦更好地貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府決策部署,以環(huán)境大優(yōu)化和治理效能大提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?!补ぷ鳡款^單位:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各支部、各辦〕

五、組織保障

(一)強(qiáng)化組織保障,層層壓實(shí)責(zé)任。成立鎮(zhèn)“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委副書記任副組長(zhǎng),其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)黨政辦,同志兼任辦公室主任。辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、督導(dǎo)組。各支部也要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署,細(xì)化貫徹落實(shí)舉措,成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把開展大討論活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),結(jié)合實(shí)際抓緊抓好抓實(shí)。

(二)強(qiáng)化宣傳造勢(shì),營(yíng)造濃厚氛圍。各支部要在重點(diǎn)區(qū)域、主要路段以及活動(dòng)場(chǎng)所等醒目位置懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ),充分利用LED顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ),造濃大討論活動(dòng)氛圍。要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、宅基地改革、新農(nóng)村建設(shè)等工作,扎實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng),做到家喻戶曉、人人皆知,努力營(yíng)造“人人參與”的良好氛圍。充分運(yùn)用各類平臺(tái)和方式,開展全方位、多角度宣傳報(bào)道,引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與,進(jìn)行思想碰撞,迅速掀起大討論熱潮。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,狠抓活動(dòng)實(shí)效。適時(shí)開展督導(dǎo)檢查,由掛點(diǎn)班子、辦公室指導(dǎo)各支部充分結(jié)合自身實(shí)際開展活動(dòng),壓實(shí)各環(huán)節(jié)工作責(zé)任,確保大討論活動(dòng)各項(xiàng)部署要求落實(shí)落細(xì),取得看得見、摸得著的實(shí)際成效。