導(dǎo)語(yǔ)：走基層掛包幫專項(xiàng)活動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步持續(xù)深化群教活動(dòng)成果，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于依法治國(guó)指示要求，切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，用群眾工作統(tǒng)攬維穩(wěn)信訪工作，全力保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，及時(shí)把黨和政府的惠農(nóng)政策、常用法律法規(guī)等傳達(dá)到基層群眾，切實(shí)解除群眾思想上后顧之憂，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與管理村社事務(wù)的積極性。確保今冬明春期間全鎮(zhèn)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)省市縣“走基層，掛包幫”相關(guān)要求，結(jié)合市縣“暖冬活動(dòng)”的安排，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，在全鎮(zhèn)集中開展深入推進(jìn)“四送一訪一引”走基層掛包幫活動(dòng)（送法、送技、送醫(yī)、送樂、訪貧問苦、回引本鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)投資建廠建園，以下簡(jiǎn)稱“四送一訪一引”）。特制定如下活動(dòng)方案：

一、指導(dǎo)思想

以村（居）為單位，由鎮(zhèn)集中組織相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門講法，相關(guān)農(nóng)技人員傳授種養(yǎng)技術(shù)，醫(yī)療衛(wèi)生部門人員現(xiàn)場(chǎng)問診，文化站下村（居）結(jié)合發(fā)展變化，開展文藝匯演；領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村鎮(zhèn)干部分村開展“走基層、訪民情、解民憂、送溫暖”活動(dòng)，大力宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，掌握社情民意，了解人民群眾訴求，廣泛征求意見、建議，集中排查化解一批矛盾糾紛，積極幫助人民群眾解決一批實(shí)際困難和問題，認(rèn)真解決影響民生和社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全感、幸福感和滿意度，為人民群眾歡度“春節(jié)”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；回引一批外出務(wù)工成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建廠建園，引進(jìn)一批有實(shí)力、誠(chéng)信度高的企業(yè)開發(fā)打造重點(diǎn)鎮(zhèn)，盤活存量土地，激活重點(diǎn)鎮(zhèn)活力，為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)夯實(shí)基礎(chǔ)，為促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、活動(dòng)時(shí)間

從2015年1月20日至2015年3月20日。

三、活動(dòng)內(nèi)容

一要堅(jiān)持開展“入戶”工作。本次集中開展的“四送一訪一引”活動(dòng)以掛片領(lǐng)導(dǎo)、駐村（居）干部、村（居）干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)每家每戶居民進(jìn)行全面走訪。駐村（居）干部要走訪到每個(gè)村（居）民組，村（社區(qū)）干部要走訪到每一戶村（居）民家中。確保對(duì)全鎮(zhèn)居民農(nóng)戶的走訪率達(dá)到100%。

二要突出重點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)前維穩(wěn)信訪工作的實(shí)際需要，要重點(diǎn)走訪以下工作對(duì)象：1、涉及各種訴求的信訪人員；2、低收入人員，重殘重病特困等特貧困人員，留守人員，孤寡老人等生活困難人員；3、失業(yè)、失學(xué)、失足青少年，服刑在教人員未成年子女等家庭；4、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、抗美援朝（越）老戰(zhàn)士等特殊群體，各種優(yōu)撫對(duì)象，離退休人員，村（居）離職干部；5、外來(lái)經(jīng)商、務(wù)工人員；6、涉及征遷安置、土地、山林權(quán)屬糾紛、環(huán)境污染、重點(diǎn)人群等。

三要注重檔案的收集與管理。1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐級(jí)下訪聽取群眾意見，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，要做好工作日志；2、對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素、群眾反映的訴求和問題要逐件登記造冊(cè)，確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，并提出處理意見，對(duì)本級(jí)、本站所能夠處理的，及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)無(wú)法處理的，要及時(shí)報(bào)告，相關(guān)檔案資料要及時(shí)收集整理，記入民情信息檔案；3、村（社區(qū)）和部門走訪的干部要做好走訪日志，建立好走訪臺(tái)帳，統(tǒng)一規(guī)范于3月25日前交到黨政辦。

四、實(shí)施辦法

（一）“面對(duì)面”送法律。針對(duì)農(nóng)民以及返鄉(xiāng)民工、外出務(wù)工人員比較關(guān)心的國(guó)土建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)保、道路交通安全、民事訴訟法、侵權(quán)責(zé)任法、社會(huì)治安處罰條例、森林法、信訪條例、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)等法律疑問，精心準(zhǔn)備宣傳資料，宣傳內(nèi)容涉及《勞動(dòng)合同法》、道路交通安全法規(guī)、信訪條例等農(nóng)民實(shí)用法律法規(guī)知識(shí)。同時(shí)，組織法律顧問，結(jié)合法律法規(guī)和實(shí)際案例給群眾做宣講，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的法律咨詢。按“我參與我承諾我簽訂我監(jiān)督”原則，結(jié)合“一事一議”和相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、居民公約，完善違法檔案，講明依法逐級(jí)走訪和打擊非訪的相關(guān)法規(guī)，確保依法治理。

（二）“實(shí)打?qū)崱彼图夹g(shù)。結(jié)合鎮(zhèn)創(chuàng)建有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地實(shí)際，針對(duì)農(nóng)民普遍關(guān)心的種植、養(yǎng)殖等問題，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，尤其對(duì)辣椒、核桃、金銀花種植管護(hù)及畜禽養(yǎng)殖防疫等方面進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)向農(nóng)民群眾提供科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、防震減災(zāi)知識(shí)等咨詢服務(wù)活動(dòng)，幫助當(dāng)?shù)厝罕娞岣呖茖W(xué)素質(zhì)、切實(shí)為他們解決生產(chǎn)生活中急需解決的困難和問題，引導(dǎo)農(nóng)民依靠科技致富。

（三）“心連心”送醫(yī)療。組織醫(yī)療衛(wèi)生方面的專家對(duì)農(nóng)民群眾義務(wù)進(jìn)行健康查詢，邀請(qǐng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專家、醫(yī)生帶著儀器、設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)為群眾看病，測(cè)量血壓，提供健康知識(shí)。

（四）“情系情”送文藝。組織文化站專業(yè)文藝人才，將發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的好人好事，編創(chuàng)成情景劇、小品、戲曲等，編排一些反映新農(nóng)村建設(shè)、群眾工作全覆蓋、宣傳計(jì)劃生育、歌唱新面貌等貼近群眾生活的歌、舞、獨(dú)唱等文藝節(jié)目，并將這些文藝節(jié)目送到群眾家門口，將國(guó)家政策方針傳遞到最基層，用優(yōu)秀積極健康向上的正能量文藝宣傳占領(lǐng)村（居）文化陣地，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。

（五）“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”訪貧問苦。結(jié)合“五聯(lián)五幫”和“暖冬行動(dòng)”的具體部署，由主要領(lǐng)導(dǎo)或掛片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，駐村（居）干部到各村（居）困難群眾家中走訪，特別是到空巢老人、留守兒童、重度殘疾人、重度疾病、重度特困戶家中進(jìn)行走訪，了解他們的困難和需求，給予慰問金和日用品，設(shè)法幫助他們解決問題，做到安心過(guò)冬，快樂過(guò)節(jié)。

（六）“手握手”招引外資。充分抓住年末歲首大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)之際，組織專班采取走上門請(qǐng)回來(lái)等辦法，宣傳鎮(zhèn)近年來(lái)的發(fā)展變化，宣講中央、省、市、縣各級(jí)的涉農(nóng)優(yōu)惠政策，以及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)重點(diǎn)試點(diǎn)鎮(zhèn)帶來(lái)的重大機(jī)遇，回引一批外出創(chuàng)業(yè)的成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，用“三好”承若服務(wù)（引進(jìn)時(shí)當(dāng)好保姆，建設(shè)時(shí)當(dāng)好導(dǎo)師，建成時(shí)當(dāng)好保安）集中引進(jìn)一批誠(chéng)信企業(yè)開發(fā)重點(diǎn)鎮(zhèn)，盤活存量土地，使之發(fā)揮最大效益，積極服務(wù)于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的需要。2015年各村（居）必須通過(guò)招商引資或招引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士建成至少一家種養(yǎng)加運(yùn)規(guī)模場(chǎng)（廠）或基地。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。開展“四送一訪一引”活動(dòng)，是深入推進(jìn)依法治理和明確今冬明春困難群眾生活保障的重要舉措，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的客觀要求，是新形勢(shì)下貫徹落實(shí)“走基層，掛包幫”工作與群眾路線相結(jié)合的重要途徑。鎮(zhèn)村（居）各部門干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣重要會(huì)議精神，把“四送一訪一引”活動(dòng)抓緊抓實(shí)、推向深入。各村（居）、鎮(zhèn)域各單位要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，迅速行動(dòng)，制定實(shí)施方案，集中精力，集中力量，組織開展好“四送一訪一引”活動(dòng)。實(shí)行掛片領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)）、駐村干部包組，確保村不漏戶、戶不漏人；鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的主要負(fù)責(zé)同志是此次活動(dòng)的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委政府成立黨委書記為組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，黨委副書記、紀(jì)委書記任執(zhí)行組長(zhǎng)，各班子成員、駐村居干部和相關(guān)單位、村（居）負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記、紀(jì)委書記負(fù)責(zé)日常組織和督辦落實(shí)。要全員發(fā)動(dòng)、精心準(zhǔn)備、人人參與。要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。完善“四送一訪一引”工作臺(tái)賬，詳細(xì)記錄走訪對(duì)象事項(xiàng)和需要解決的實(shí)際問題。及時(shí)進(jìn)行分析、梳理，堅(jiān)持邊查邊改。對(duì)走訪調(diào)研的情況、梳理的問題、整改的措施及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)班子成員要深入基層調(diào)研情況，形成專題調(diào)研報(bào)告。--領(lǐng)導(dǎo)班子成員和駐村（居）干部必須參加春節(jié)期間各掛包駐村（居）的村（居）民大會(huì)，并親自主講相關(guān)形勢(shì)政策和法規(guī)。要借助春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)之機(jī)，開展送溫暖活動(dòng)，幫助群眾排憂解難。對(duì)重點(diǎn)工作對(duì)象，要認(rèn)真落實(shí)包戶（案）和幫教幫扶措施，注重心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種矛盾糾紛，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)、一案雙查、雙重約談、兩個(gè)責(zé)任”的原則，逐一落實(shí)制定化解措施，落實(shí)責(zé)任單位。對(duì)矛盾集中的地方和單位，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要開展現(xiàn)場(chǎng)接訪，以現(xiàn)場(chǎng)辦公的形式為群眾辦實(shí)事，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)督促，促進(jìn)實(shí)效。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦要組織對(duì)各聯(lián)系村（居）領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村（居）干部、村（居）社干部“四送一訪一引”活動(dòng)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，督查內(nèi)容包括走訪日志、走訪臺(tái)帳、民情檔案、活動(dòng)開展、活動(dòng)總結(jié)，矛盾糾紛排查化解等情況，群眾困難問題解決情況，群眾意見建議收集情況等，促進(jìn)“四送一訪一引”取得實(shí)效。

（四）完善機(jī)制，長(zhǎng)效管理。本次集中開展持續(xù)深入推進(jìn)“四送一訪一引”活動(dòng)要在春節(jié)期間取得階段性成果。集中性走訪調(diào)研結(jié)束后，各村（居）各單位要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持定期或不定期開展走訪調(diào)研活動(dòng)，建立“四送一訪一引”長(zhǎng)效機(jī)制，豐富和完善這一新形勢(shì)下群眾工作和維穩(wěn)信訪工作的重要載體，進(jìn)一步保平安、保穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展。