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為深入貫徹落實全縣四級干部會議和街道經(jīng)濟工作會議精神，認真踐行黨的群眾路線，不斷轉變工作作風，密切黨群干群關系，增強服務群眾能力，經(jīng)研究，決定四月份開展以“四問五解六促進”為主題的駐村蹲點活動。為確?；顒尤〉脤嵭?，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以維護農(nóng)村穩(wěn)定為關鍵，以保中心顧大局、入農(nóng)戶察民情、查隱患保穩(wěn)定、辦實事惠民生、理路子定村規(guī)、強班子增活力為目的，以“四問五解六促進”為主題，深入農(nóng)村、深入群眾，進村入戶訪民情，傾聽群眾呼聲，感知群眾冷暖，了解群眾困難，真真正正為群眾辦實事，為加快美麗建設奠定堅實的基層基礎。

“四問”：問憂于民、問需于民、問政于民、問計于民。

“五解”：解群眾生活難題；解生產(chǎn)經(jīng)營難題；解維護穩(wěn)定難題；解村級集體經(jīng)濟收入發(fā)展壯大難題；解基層組織夯實難題。

“六促進”：促進社會平安和諧、促進基層基礎夯實、促進干部作風轉變、促進黨群干群關系融洽、促進重點工作推進、促進美麗建設。

二、對象范圍

駐村人員包括副科級以上領導干部、包村干部和部分年輕男機關干部，共54人，分為11個工作組，每組負責聯(lián)系3-5個村。每組設組長1人，負責所在組的全面工作。

三、目的任務

1、保中心顧大局。今年，黨工委、辦事處研究確定了項目建設、濟青高鐵和高速征遷、鄉(xiāng)村文明行動和黨的建設四項重點工作。按照今年各項重點工作的時間節(jié)點要求，倒排工期、倒逼責任，在確保各項工作保質(zhì)保量完成的前提下，決定將鄉(xiāng)村文明行動、土地使用稅征收、黨員集中培訓作為近期的中心工作，全體駐村干部要緊緊圍繞中心工作，加大落實力度，親力親為，確保百分之百完成。同時，要與濟青高鐵和濟青高速征遷、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證等重要工作相結合。有征遷任務的工作組要結合實際制定征遷工作計劃，有步驟推動征遷工作，確保駐村期間濟青高鐵和濟青高速征遷工作取得新進展、新突破。

2、入農(nóng)戶察民情。深入走訪群眾，廣泛宣傳黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神、縣委四級干部會議和街道經(jīng)濟工作會議精神，提高黨員群眾的思想認識。走訪時，入戶率要達到100%。實行“工作日志群眾簽字認證”制度，要求駐村干部在走訪群眾或為群眾辦理完實事后，由當事人在工作日志上簽字認證，提高駐村干部走訪群眾、為群眾解決實際困難的積極性和主動性，確保駐村蹲點工作落到實處。通過走訪，摸清村“兩委”班子、黨員隊伍、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入、群眾關心的熱點難點問題等情況，把村情民意、民憂民怨摸上來，了解問題的癥結，增強工作的預見性和主動性。同時，要調(diào)動農(nóng)村黨員的積極性，讓他們參與進來。走訪時，一并填寫入戶征求意見和矛盾糾紛排查表。

3、查隱患保穩(wěn)定。深入群眾進行全面排查，發(fā)現(xiàn)處理存在的矛盾和問題。對涉及群眾切身利益和容易引發(fā)集體上訪的突出矛盾糾紛進行重點排查，不留盲區(qū)和死角。對排查出的矛盾糾紛登記造冊，確保化解率達到100%，切實把矛盾和問題消滅在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，為“駐村一個月，穩(wěn)定一整年”目標的實現(xiàn)奠定堅實基礎。如矛盾糾紛化解率達不到100%，駐村工作組不能撤出，直至全部化解后方可撤出。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，針對安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過開展安全生產(chǎn)隱患排查，堅決消除事故隱患，有效防范和遏制事故的發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定，為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標提供保障。

4、辦實事惠民生。本著對人民群眾的深厚感情，從農(nóng)村實際出發(fā)，以道路硬化、安全飲水、環(huán)境整治等工作為著力點，謀劃興辦一批看得見、摸得著的好事實事，讓廣大群眾切實感受到活動帶來的好處。

5、理路子定村規(guī)。廣泛征詢?nèi)罕妼?jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)等方面的意見和建議，立足各村自然條件和資源優(yōu)勢，協(xié)助村“兩委”理清本村的經(jīng)濟、社會發(fā)展思路，幫助群眾理清致富路子，大力發(fā)展“一村一品”、專業(yè)合作社等，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、土地流轉等方面實現(xiàn)新突破。幫助村“兩委”對現(xiàn)有村級規(guī)章制度、涉農(nóng)政策、村規(guī)民約等進行梳理歸納，在充分尊重群眾意愿基礎上，進一步規(guī)范村級事務管理。尤其對婚喪喜慶大操大辦、亂丟亂倒垃圾、違反計生政策等敗壞村風民風的現(xiàn)象要做出明確規(guī)定。

6、強班子增活力。結合教育實踐活動班子成員聯(lián)系軟弱渙散村，對軟弱渙散村班子進行集中整頓治理，深入分析原因、細化工作措施、切實整頓到位，努力達到村班子配齊配強、黨員活動開展有力、服務群眾積極到位的目標要求。同時，做好對新一屆村“兩委”班子的幫扶指導工作，督促其盡快踐行履職承諾，為民干事創(chuàng)業(yè)。堅持在黨的領導下，尊重群眾意愿，做好后備干部的選拔培養(yǎng)工作。

四、工作要求

一要加強領導。成立由黨工委書記任組長的領導小組，負責對駐村情況進行日常監(jiān)督和工作調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，限期整改。將排摸出的矛盾糾紛分解落實到每一個班子成員，定牽頭領導、定責任人、定辦結時限，切實提高“駐村蹲點”工作成效。

二要注重實效。對排查出的問題，能當場解決的當場解決，需要協(xié)調(diào)解決的，制定措施解決，需要匯總上報的匯總黨工委研究解決。對群眾提出的問題要做好解釋工作，做到事事有著落、件件有回音。駐村干部要記好駐村日記，為街道了解村情民意提供依據(jù)。駐村結束后，每個駐村干部要形成駐村蹲點全面工作或某個方面的調(diào)研報告，每個工作組要寫出總結。要多為所駐村提出切合實際的發(fā)展建議，要真心實意地為民辦實事、解難題，真正做到讓群眾滿意。

三要嚴肅紀律。駐村干部必須按照《駐村蹲點工作制度》的要求，24小時全部吃住在村，實行駐村蹲點工作組集中住宿、分組走訪，選定“駐村蹲點”中心村，在中心村集中辦公、食宿，以工作組為單位逐村開展走訪。每周一、二、四晚上必須在所駐村居住。督查組將及時跟蹤檢查駐村人員執(zhí)行紀律情況，對執(zhí)行紀律不嚴、活動不開展、工作不到位、效果不明顯的將進行嚴肅處理。

四要注重宣傳。宣傳辦充分利用簡報、報紙、電視等宣傳載體，大力宣傳駐村蹲點活動情況，積極營造良好氛圍。要注重發(fā)掘和總結活動中的先進典型，積極推薦上報。通過先進典型引導，切實推動活動深入開展。