導(dǎo)語：人保局三個(gè)先行活動(dòng)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、活動(dòng)目標(biāo)

深入落實(shí)“三個(gè)先行”活動(dòng)，通過組織學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研、對(duì)照檢查等前期準(zhǔn)備工作，使廣大黨員干部群眾對(duì)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義有新的認(rèn)識(shí)，宗旨意識(shí)有新的強(qiáng)化，轉(zhuǎn)變作風(fēng)有新的提高，推動(dòng)工作有新的成效,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

二、任務(wù)安排

“三個(gè)先行”活動(dòng)自11月上旬開始，12月底結(jié)束。各股室、局屬事業(yè)單位要圍繞本職工作，樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，確保理論修養(yǎng)更加扎實(shí)、聯(lián)系群眾更加密切、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

（一）先行一步學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想，在提升認(rèn)識(shí)上做好準(zhǔn)備。從11月上旬開始，圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”活動(dòng)主題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要多載體學(xué)習(xí)、廣角度認(rèn)識(shí)、全方位提高。

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定書目、文件。學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出“六必學(xué)”：一是中國特色社會(huì)主義理論體系；二是黨章和黨的十八大報(bào)告、十八界三中全會(huì)（決定）以及歷任中央領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要論述；三是黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)；四是中央、省委、市委關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一系列文件和會(huì)議精神，尤其是、省委周本順書記、市委王愛民書記的重要講話精神；五是縣三干會(huì)重大決策部署精神；六是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡。使廣大黨員干部能準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟；深刻認(rèn)識(shí)中央提出的當(dāng)前在各級(jí)黨員干部中普遍存在的“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”等“四風(fēng)”的危害；全面理解“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的決策部署上來。

2．開展“群眾工作典型案例征集”活動(dòng)。各股室、局屬事業(yè)單位要系統(tǒng)總結(jié)群眾工作中的新鮮案例，推進(jìn)群眾路線教育理念、內(nèi)容、方式和載體創(chuàng)新，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。典型案例范圍主要分為關(guān)注民生、黨的建設(shè)、當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問題三個(gè)板塊；典型案倒要有真實(shí)性、創(chuàng)新性、時(shí)效性和典型性；要包含背景與起因、做法與經(jīng)過、成效與反響以及心得體會(huì)四個(gè)層面；字?jǐn)?shù)不超2500字。各單位要高度重視，組織專人負(fù)責(zé)，務(wù)于12月底前，將典型案例報(bào)送至局辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)篩選，選優(yōu)上報(bào)縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

3．組織黨的群眾路線教育專題研討。邀請優(yōu)秀黨組織書記和專家學(xué)者現(xiàn)場授課，本單位黨員干部進(jìn)行專題研討。研討內(nèi)容主要包括三方面：一是重溫黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的理論與領(lǐng)導(dǎo)論述；二是圍繞本單位黨建關(guān)于群眾工作的實(shí)踐與特色品牌研討；三是為明年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。研討過程要搞好三個(gè)結(jié)合：即堅(jiān)持把專題研討與解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的問題結(jié)合起來，與自覺貫徹群眾路線結(jié)合起來，與推動(dòng)本單位本崗位工作開展結(jié)合起來。

（二）先行一步深入基層，調(diào)研摸底，在工作謀劃上做好準(zhǔn)備。局黨總支成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各股室、各單位參與的調(diào)研組，緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，針對(duì)“四風(fēng)”在我局的表現(xiàn)形式及存在的突出問題，廣泛調(diào)研，征求意見。

1．開展集中調(diào)研活動(dòng)。從11月下旬開始，各股室、局屬事業(yè)單位要緊緊圍繞市委確定的“十大工程”中與我局聯(lián)系緊密的效能建設(shè)、“四新”人教育活動(dòng)結(jié)合我局實(shí)際，集中時(shí)間、集中力量全面開展集中調(diào)研活動(dòng)。要采用多種形式，深入鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，深入了解各項(xiàng)工作開展情況和當(dāng)前存在的問題。11月底前，要形成有問題、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告，并報(bào)局辦公室。

2．開展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。按照縣委<關(guān)于推行干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見》要求，對(duì)確定的聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系對(duì)象，廣泛深入調(diào)研，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，做到“四必訪四掌握”：老黨員必訪、老干部必訪、服務(wù)對(duì)象必訪、“兩代表一委員”必訪；掌握農(nóng)村和基層單位實(shí)際情況、掌握基層干部群眾所想所盼、掌握干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題、掌握整改的方式方法。要真正做到干部沉下去、問題帶上來，為深入整改奠定基礎(chǔ)。

3．開展“四對(duì)照四檢查”活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，結(jié)合調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，通過群眾提、自己找，對(duì)照中央、省市文件和領(lǐng)導(dǎo)同志講話中列舉的種種表現(xiàn)，查擺當(dāng)前本單位和黨員干部中存在的突出問題，進(jìn)行深刻剖析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，邊查邊改、立改立行。主要做到“四對(duì)照四檢查”：對(duì)照強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子要求，檢查是否存在班子工作能力不強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作不佳、求真務(wù)實(shí)不夠、勤政廉潔不好的問題；對(duì)照強(qiáng)隊(duì)伍要求，檢查是否存在黨員素質(zhì)不高、先鋒模范作用夠充分的問題；對(duì)照部門單位職責(zé)任務(wù)要求，檢查是否存在履職不到位，工作不落實(shí)的問題；對(duì)照轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)要求，檢查是否存在服務(wù)不夠、作風(fēng)不實(shí)、群眾不滿意的問題。通過檢查剖析，進(jìn)一步明確整改方向，嚴(yán)格整改措施，使不良“四風(fēng)”得到有效遏制。

（三）先行一步即查即改，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在取得實(shí)效上做好準(zhǔn)備。開展“三個(gè)先行”活動(dòng)的主要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是轉(zhuǎn)作風(fēng)不能坐等，要想在前、做在前，以作風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變，贏得群眾的真正信任，促進(jìn)人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

1．全面落實(shí)實(shí)施“五大工程”中的正風(fēng)肅紀(jì)、提質(zhì)提效“兩大工程”，提高服務(wù)水平，促進(jìn)人社事業(yè)發(fā)展。

正風(fēng)肅紀(jì)工程。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為切入點(diǎn)，突出作風(fēng)建設(shè)，圍繞《正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化環(huán)境三十條規(guī)定》提出的要求，全面實(shí)施正風(fēng)肅紀(jì)工程。要進(jìn)一步完善落實(shí)整改措施，既要防止新問題出現(xiàn)，又要防止老毛病反彈，確保干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、確保活動(dòng)取得新成效、確保人民群眾滿意。將正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況納入績效管理和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中。

提質(zhì)提效工程。實(shí)施簡政放權(quán)，最大限度壓縮行政處罰自由裁量空間，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)“零收費(fèi)”和行政處罰“減半”；實(shí)行績效管理，營造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化法律監(jiān)督，處理好涉法涉訴問題，維護(hù)社會(huì)公平正義。窗口服務(wù)單位重點(diǎn)抓服務(wù)提質(zhì)提效，規(guī)范和公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限，切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。

2．建立完善“六大機(jī)制”，推動(dòng)工作開展。研究制定和認(rèn)真落實(shí)六大制度，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，將轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾納入制度化、法制化、常態(tài)化軌道。

公開承諾制度。要圍繞政治紀(jì)律、群眾紀(jì)律、科學(xué)決策、求真務(wù)實(shí)、干部工作、清正廉潔等方面，通過新聞媒體向社會(huì)公開作出自律承諾，接受各方面監(jiān)督，并以實(shí)際行動(dòng)履約踐諾，讓廣大干部群眾看到活動(dòng)帶來的交化。

直接聯(lián)系群眾制度。干部要順應(yīng)群眾期待、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、機(jī)關(guān)干部下基層鍛煉、基層干部服務(wù)群眾“連心卡”、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、黨員志愿服務(wù)等制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度化、規(guī)范化和長效化。

信訪處置制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要全面落實(shí)接訪制度，對(duì)來訪人提出的合理要求，要及時(shí)辦理，涉及重要問題和疑難問題，要以書面報(bào)告形式呈交有關(guān)股室、單位和領(lǐng)導(dǎo)解決；對(duì)于發(fā)生突發(fā)、。異常、重大的群體上訪事件，要迅速趕到現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好化解工作，防止矛盾激化；要繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，限期解決和答復(fù)群眾來信來訪提出的問題。

群眾聽證制度。動(dòng)員組織群眾廣泛參與到政策制定、制度實(shí)施的各個(gè)過程，廣泛征求群眾意見，讓政策、制度的執(zhí)行過程在群眾的參與和監(jiān)督之下運(yùn)行，讓群眾廣泛參與到黨的群眾路線敦育實(shí)踐活動(dòng)中，真正做到走訪調(diào)研走進(jìn)群眾、查擺問題深入群眾、整改提高依靠群眾。

談心談話制度。將談心談話作為深入了解干部、關(guān)心愛護(hù)干部、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部的重要方法，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。談心談話對(duì)象要廣，既要包括班子成員，也要包括其他干部職工；類型要全，既要有日常交心談話、提醒幫助談話，也要有職務(wù)調(diào)整談話、批評(píng)誡勉談話；形式要多，既要有組織約請談話、集體談話，也要有個(gè)別談話、個(gè)人要求談話。

規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部待遇。認(rèn)真貫徹中央規(guī)定精神，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、福利、休假等方面問題。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織保障。成立由局黨總支書記、局長同志擔(dān)任組長，黨總支副書記同志擔(dān)任副組長各黨支部為成員的在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期開展“三個(gè)先行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)我局教育實(shí)踐活動(dòng)前期開展“三個(gè)先行”活動(dòng)和明年正式開展的整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，做到帶頭學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)研，帶頭查擺問題，帶頭整改

（二）突出推動(dòng)工作。把深入開展在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期開展“三個(gè)先行”活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和融入點(diǎn)，做到兩手抓、兩促進(jìn)，防止“兩張皮”。要深入基層了解社情民意，提高群眾工作能力，密切黨群干群關(guān)系，確保活動(dòng)解決實(shí)際問題、取得實(shí)在效果。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。局各黨組織要組織開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)大討論以及征文等活動(dòng)，切實(shí)激發(fā)廣大黨員群眾關(guān)心活動(dòng)、參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。局信息簡報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)站將及時(shí)開設(shè)專欄，通過報(bào)道、先進(jìn)典型宣傳、言論評(píng)論、工作綜述、專題專訪等形式，廣泛宣傳中央、省、市、縣委關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署精神，及我局在貫徹落實(shí)黨的群眾路線方面的典型事例、典型人物，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為全局的教育實(shí)踐活動(dòng)正式開展?fàn)I造濃厚的氛圍。