產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-12-09 09:11:05
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為深化我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特提出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)方案。
一、基本原則
堅(jiān)持公開、公平、公正和誠實(shí)信用,堅(jiān)持依法維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,堅(jiān)持節(jié)約、集約利用農(nóng)村資源,堅(jiān)持巿場運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
通過搭建統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,形成組織架構(gòu)清晰、管理制度規(guī)范、交易模式先進(jìn)、信息技術(shù)支撐、交易風(fēng)險(xiǎn)可控的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)工作體系,推進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資本化、農(nóng)村資源市場化、農(nóng)民增收多元化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
三、服務(wù)體系
(一)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺??h農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心在新組建的縣公共資源交易服務(wù)中心掛牌,實(shí)行“兩塊牌子,一套人馬”,主要負(fù)責(zé)平臺建設(shè)和管理、信息、組織交易、產(chǎn)權(quán)鑒證、政策咨詢等工作,由縣委編辦迅速在“三定”規(guī)定中明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作職責(zé)、專職領(lǐng)導(dǎo)、承辦機(jī)構(gòu)、編制人員。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心合署辦公,設(shè)置農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易窗口,工作人員在現(xiàn)有便民服務(wù)中心調(diào)劑使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站主要負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息的收集、審核和報(bào)送,提供政策宣傳咨詢,辦理小規(guī)模農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù),協(xié)調(diào)處理交易糾紛。2015年3月前完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站掛牌、窗口設(shè)置和人員確定及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。
(三)村級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息員。村(社區(qū))設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息員,由村(社區(qū))主任或文書擔(dān)任,負(fù)責(zé)收集、整理、初步核實(shí)并上報(bào)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息,負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員及其他工作。2015年6月前完成信息員的人員確定和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。
(四)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息平臺。由縣交易中心在2014年12月前建好縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行信息收集、審核、制度,保證信息的真實(shí)性和合法性。優(yōu)化網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、布局,對交易項(xiàng)目精深包裝,不斷提升信息平臺的影響力和實(shí)效性。
四、運(yùn)行模式
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺實(shí)行“六統(tǒng)一”的運(yùn)行模式。
(一)統(tǒng)一平臺建設(shè)。縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺與縣公共資源交易平臺整合,按照“統(tǒng)一規(guī)范、功能配套、管理科學(xué)、服務(wù)一流”的要求,由縣規(guī)劃局迅速在金寶新區(qū)已竣工工程中確定平臺地址和所需面積,縣交易中心迅速進(jìn)行設(shè)計(jì)裝修,2015年6月前投入使用,為全縣產(chǎn)權(quán)交易提供標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、“一站式”服務(wù)。
(二)統(tǒng)一交易規(guī)則。由縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心會(huì)同相關(guān)行政主管部門統(tǒng)一制定交易規(guī)則。
(三)統(tǒng)一信息。交易信息由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集,縣行政主管部門審核后,由縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心統(tǒng)一,同時(shí)推送到市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)或其他市州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)。
(四)統(tǒng)一交易鑒證。交易鑒證書由縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一出具。完成交割結(jié)算后,各行政主管部門憑產(chǎn)權(quán)交易鑒證書辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或備案。
(五)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心對作為轉(zhuǎn)讓方的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民免收交易服務(wù)費(fèi),對其他交易主體按照物價(jià)部門統(tǒng)一核定標(biāo)準(zhǔn)收取交易服務(wù)費(fèi)。
(六)統(tǒng)一監(jiān)督管理??h農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。