社會(huì)治理年活動(dòng)方案

時(shí)間:2022-09-20 05:00:45

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社會(huì)治理年活動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理和依法治縣的決策部署,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,開展“社會(huì)治理年”活動(dòng),特制訂本方案。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、公眾參與,以人為本、服務(wù)為先,依法治理、發(fā)揚(yáng)民主,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理,源頭治理、重本兼標(biāo)的原則,推進(jìn)社會(huì)治理和依法治理進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理“網(wǎng)格化”基本覆蓋,社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制基本建成,社會(huì)防控體系建設(shè)基本健全,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),全鄉(xiāng)社會(huì)安定和諧。

二、工作任務(wù)

(一)加強(qiáng)矛盾化解體系建設(shè)

建立健全排查制度。進(jìn)一步健鄉(xiāng)、村、社三級(jí)矛盾糾紛排查機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行社每天、村每周、鄉(xiāng)每旬的排查機(jī)制,強(qiáng)化特殊敏感時(shí)段集中排查,靈通情報(bào)信息。對(duì)排查出的矛盾糾紛建立臺(tái)賬,明確化解責(zé)任和時(shí)限。

建立健全研判制度。全面推行矛盾糾紛三級(jí)研判制度,鄉(xiāng)每旬研判一次本轄區(qū)和本行業(yè)內(nèi)的問題,鄉(xiāng)聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦牽頭協(xié)調(diào)處理跨村(社)的一般性問題,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)組織召集相關(guān)職能辦公室研究解決涉及面較大的問題,鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議集中研判化解群體性和影響面大的信訪穩(wěn)定問題。

著力強(qiáng)化綜合調(diào)處。推廣“6+N”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,綜合施治,認(rèn)真化解上級(jí)交辦、督辦案件和重大矛盾糾紛;進(jìn)一步健全“大調(diào)解”銜接機(jī)制,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)接訪、走訪、下訪工作,充分發(fā)揮“百支信訪化解隊(duì)”作用,及時(shí)就地化解矛盾。

著力強(qiáng)化源頭治理。全面落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,凡屬重大決策,事先必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的決策不予審批,穩(wěn)定隱患未消除的不予實(shí)施。開展信訪突出問題集中治理行動(dòng),依法規(guī)范信訪行為,建立網(wǎng)上受理信訪平臺(tái)和制度,推動(dòng)涉法涉訴依法終結(jié)。

(二)加強(qiáng)社會(huì)防控體系建設(shè)

強(qiáng)化群防群治。壯大群防群治隊(duì)伍,落實(shí)村(社)、社區(qū)專兼職治保主任和人員。整合民兵預(yù)備役人員、網(wǎng)格管理員、社區(qū)居民、治安積極分子等力量,按不少于轄區(qū)人口總?cè)藬?shù)1%的比例組件群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍。

強(qiáng)化技術(shù)防控。全面完成鄉(xiāng)智慧安全工程建設(shè),整合信息平臺(tái),建成鄉(xiāng)一平臺(tái)二分中心的智慧城市監(jiān)管系統(tǒng);擴(kuò)大鄉(xiāng)監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)覆蓋面,完善技防設(shè)施建設(shè)。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)防控。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,積極穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)真實(shí)身份信息注冊(cè)工作,加強(qiáng)網(wǎng)監(jiān)力量建設(shè),建立信息引導(dǎo)員制度。嚴(yán)厲查處違規(guī)使用網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)行為,堅(jiān)決打擊涉網(wǎng)違法犯罪活動(dòng)。

強(qiáng)化巡邏防控。全面加強(qiáng)重要路段、路口、重點(diǎn)村社巡邏防范。加強(qiáng)對(duì)治安聯(lián)防的指導(dǎo),組織群防群治隊(duì)伍全面開展治安巡防工作。

強(qiáng)化特殊人群管理。強(qiáng)化社區(qū)戒毒工作,主動(dòng)排查收治易肇事肇禍精神病人,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員的管控和幫扶。對(duì)邪教人員實(shí)行警示教育、依法打擊、幫扶轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)(零上訪、零進(jìn)京、零事件)。

強(qiáng)化實(shí)有人口管理。完成“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集。規(guī)范全鄉(xiāng)房屋門牌號(hào)。健全以流入地為主,流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制,按不少于1000:1比例聘請(qǐng)流動(dòng)人口協(xié)管員。

強(qiáng)化依法打擊。深入開展打黑除惡、治槍緝爆、“掃黃打非”和制假售假等專項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊“兩搶兩盜一拐賣”、金融詐騙、電信詐騙、傳銷、“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng),解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題,增強(qiáng)人民群眾安全感。

(三)推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程

法治宣傳教育。建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部人員法治教育,分批輪訓(xùn)執(zhí)法司法力度,提高依法治理能力和水平。加強(qiáng)“六五”普法宣傳工作,豐富法治宣傳內(nèi)容和載體,深化法律“七進(jìn)”活動(dòng),實(shí)行安穩(wěn)辦主任兼任法制輔導(dǎo)員相結(jié)合制度,大力開展法制宣傳教育,引導(dǎo)群眾自覺尊法守法。

依法執(zhí)政行政。全面建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)法律顧問制度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)職能辦、村社法律顧問全覆蓋。編制重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險(xiǎn)分析的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和分析方法。深化行政審批制度改革的落實(shí),實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開制度,推進(jìn)司法公正,建立執(zhí)法檔案和錯(cuò)案追究責(zé)任制,全面開展執(zhí)法巡查專項(xiàng)行動(dòng)。

法治示范建設(shè)。啟動(dòng)法制鄉(xiāng)(村)建設(shè),建立健全依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立依法治鄉(xiāng)專項(xiàng)方案。深化開展法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建,開展法律進(jìn)村活動(dòng),聯(lián)系法律服務(wù)小分隊(duì)深入村開展法律服務(wù)、法律宣傳、法律援助。

(四)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)

綜治維穩(wěn)信訪陣地建設(shè)。整合資源,充實(shí)力量,進(jìn)一步健全鄉(xiāng)、村(社)綜治機(jī)構(gòu),群眾信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),落實(shí)人員、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等保障,建立社會(huì)管理綜合信息平臺(tái),健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系,完善運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)綜治和群眾信訪工作規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化。

網(wǎng)格化服務(wù)管理。加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè),按時(shí)完成一期、二期建設(shè)任務(wù),完成社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)信息庫(kù)、三級(jí)管理體系和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),完善社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理配套機(jī)制。

開展平安創(chuàng)建。以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村社、平安社區(qū)(網(wǎng)格)為重點(diǎn),深化平安和諧“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),完成10個(gè)平安村、33個(gè)平安社,1個(gè)平安和諧網(wǎng)格(社區(qū))的創(chuàng)建任務(wù)。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)。進(jìn)一步落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全目標(biāo)責(zé)任體系;加強(qiáng)隱患排查治理,強(qiáng)化暗訪暗查,狠抓“打非治違”;加強(qiáng)安全宣傳教育,加快安全社區(qū)建設(shè),全面完成縣下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。

調(diào)整充實(shí)“社會(huì)治理年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實(shí)日常工作責(zé)任人。把“社會(huì)治理年”治理工作及平安創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)重要工作議程,做到年初有計(jì)劃安排,半年有工作檢查,年底有考評(píng)總結(jié)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)與各職能辦公室、村(社)、社區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂社會(huì)管理綜合治理責(zé)任書,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治理目標(biāo)責(zé)任制。

(二)加強(qiáng)教育,強(qiáng)化意識(shí)。

采取集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的方式,加大“社會(huì)治理年”的宣傳力度,積極組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和綜治相關(guān)規(guī)定,全年開展法制宣傳教育活動(dòng)不少于4次,不斷增干部職的法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、依法從政意識(shí)、維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)和安全防范意識(shí),提高干部職工的道德、法制水平。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督,獎(jiǎng)懲并重。

堅(jiān)決落實(shí)社會(huì)治理目標(biāo)管理責(zé)任制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,定期(每月、每旬、每周、每天)對(duì)鄉(xiāng)職能辦公室管轄責(zé)任及村、社治理工作情況督查和檢查、點(diǎn)評(píng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、限期整改,對(duì)工作成效明顯的村、社給于表?yè)P(yáng),對(duì)工作不力的村、社給予通報(bào)批評(píng)。