社會管理創(chuàng)新與社會穩(wěn)定活動方案
時間:2022-08-17 09:01:35
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2014年是全面貫徹落實黨的十八大的開局之年,也是全面加強和創(chuàng)新社會管理的重要之年。根據中共市委、市人民政府關于印發(fā)《市2014年社會管理創(chuàng)新與社會穩(wěn)定工作要點》的通知和市綜治委關于印發(fā)《2014年社會管理創(chuàng)新和社會穩(wěn)定工作責任目標分解細則》的通知文件精神,現制定我局2014年社會管理創(chuàng)新與社會穩(wěn)定工作方案。
一、總體要求
緊緊圍繞科學發(fā)展跨越發(fā)展,以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開為目標,以提升人民群眾幸福指數為導向,以保障和改善民生為重點,以深化綜治“三機制兩體系一平臺”建設為載體,以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口,以深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為切入點,全面提升社會管理科學化水平,全力維護社會和諧穩(wěn)定,為建設海西區(qū)域中心城市提供有力保障。
二、目標任務
(一)具體目標
確保我局“平安先行單位”和掛包村居“平安先行村(居)”通過市綜治委的驗收,使人民群眾對社會治安滿意率達到95%以上,為在海峽西岸經濟區(qū)建設中營造更加團結和諧的政治環(huán)境、安定穩(wěn)定的治安環(huán)境、規(guī)范有序的經濟環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
(二)工作任務
1.強化維穩(wěn)措施,確保社會大局穩(wěn)定
要根據當前斗爭形勢和特點,進一步深化反分裂、反恐怖、反滲透、反顛覆斗爭,加強國家安全人民防線建設,發(fā)揮軍地隱蔽斗爭協(xié)作的優(yōu)勢,形成軍警民共建平安的強大合力。要進一步整合資源、拓寬渠道,強化重點人員管控和維權、“社教”等特殊群體的穩(wěn)控工作,嚴厲打擊、有效防控“”等邪教組織的違法犯罪活動,堅決抵御境外敵對勢力的滲透活動。要強化網上斗爭,提高全局干部應對網上惡意炒作、串聯煽動的能力,防止網上非法活動向現實社會發(fā)展。
要加強對社會穩(wěn)定形勢的分析研判,準確把握社會治安的特點規(guī)律,定期研究、及時解決突出治安與穩(wěn)定問題,確保影響社會和諧穩(wěn)定的事件發(fā)現得了、控制得住、打擊得及時,提高對社會穩(wěn)定的動態(tài)控制能力。要深化“排查整治突出問題、服務保障跨越發(fā)展”專項行動和“平安”創(chuàng)建活動,以社會化、信息化、網絡化為重點,建立健全點線面結合、網上網下結合、人防物防結合、打防管控結合的立體化社會治安防控體系。要切實加強維穩(wěn)“三支隊伍”建設(維穩(wěn)群眾工作隊、維穩(wěn)信息員和網絡輿情引導員),充分發(fā)揮維穩(wěn)“三支隊伍”在掌握社會穩(wěn)定動態(tài)、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件等方面的重要作用。
2.著力源頭治理,維護群眾合法權益
要從源頭上解決社會矛盾問題,加快以保障和改善民生為重點的社會建設。要在做大經濟總量、提升發(fā)展質量的同時,優(yōu)先保證事關民生的財政投入、優(yōu)先解決事關民生的利益問題,要加大向上爭取資金力度,協(xié)助全市解決好教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等群眾最為關注的基本民生問題,加大公共服務資源向農村困難群眾傾斜力度,妥善解決困難群體的生產生活問題,為加強和創(chuàng)新社會管理創(chuàng)造有利條件。
要堅持把群眾利益放在第一位置,把群眾滿意作為第一標準,完善群眾利益協(xié)調和群眾權益保障機制。在全市重大項目建設項目立項,要按照省、市《重大事項社會穩(wěn)定風險評估辦法》的規(guī)定,把社會穩(wěn)定風險評估作為上項目的必經程序和前置條件,執(zhí)行落實到位。在重大事項及相關政策出臺前,從合法性、合理性、可控性等方面進行科學、系統(tǒng)的社會穩(wěn)定風險評估,并根據評估結果采取有針對性的應對措施,有效控制和化解風險,最大限度地維護群眾根本利益,最大限度地從源頭上預防和減少各種不穩(wěn)定因素。要完善群眾來信、來訪等訴求表達方式,健全群眾訴求表達和合法權益保障機制。要嚴格落實信訪責任和信訪聯席會議制度,推進領導干部接訪、走訪和包案督導,積極化解突出信訪問題。
要不斷完善化解社會矛盾多元調解體系,以綜治信訪維穩(wěn)“1+N”聯動中心和大調解聯動中心為依托,進一步構建和完善覆矛盾糾紛排查和調處網絡,進一步健全人民調解、行政調解、司法調解、信訪疏導相銜接的聯動調解工作機制,引導和幫助群眾依法表達訴求,依法維護權益,有效化解社會矛盾糾紛。
三、主要措施
1.切實落實責任。要真正擔負起推進社會管理、維護穩(wěn)定的責任,特別是黨政“一把手”要像抓重點項目建設那樣抓社會管理創(chuàng)新工作,科學制定社會管理的政策措施,將更多人力、物力、財力投向社會管理領域,力爭突破一些難點問題,形成一些創(chuàng)新經驗,使我市社會管理服務水平有一個質的提升。
2.加大社會管理工作的考核考評力度。要把社會管理、維護穩(wěn)定工作績效作為全局干部考核的重要指標,與職務晉升、獎勵懲處掛鉤,并將加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會穩(wěn)定工作納入個人績效考評,增加考評的分值與份量,切實從制度上加強保障。
3.加強社會綜治組織建設。要進一步調整充實社會管理綜合治理領導小組,配齊配強綜治工作力量,確保綜治工作人員更好地發(fā)揮綜合協(xié)調作用。要把工作重心轉移到社會管理服務上,分管領導要認真抓好社會管理創(chuàng)新和社會穩(wěn)定工作,主動對接社會管理基礎工作,構建社會管理綜合服務平臺。
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1社會關系