導(dǎo)語：建筑工程安全生產(chǎn)檢查方案(共7篇)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為落實國家、省、市和市近期一系列關(guān)于加強安全生產(chǎn)的指示精神和工作部署，進(jìn)一步樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，強化“底線”思維，持續(xù)開展全市建筑工程安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理施工現(xiàn)場存在的安全隱患及薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)全市建筑工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<市建筑工程持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案>的通知》（泉建建〔2014〕23號）和《市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治的通知》（獅安委〔2014〕7號）文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、檢查時間及范圍

（一）檢查時間：即日起至今年6月30日。

（二）檢查范圍：全市已辦理施工許可證或受監(jiān)的在建房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。

二、檢查方式

此次檢查以“企業(yè)自查自糾、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站全面組織檢查、市住建局重點抽查和督查”相結(jié)合，采取“四不兩直”（即檢查前不發(fā)通知、不定對象、不打招呼、不聽匯報和直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式方法進(jìn)行。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整充實既有的市建筑工程開展安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市住建局局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)責(zé)任股室（單位）主要負(fù)責(zé)人任成員。

各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織好持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查各項工作。

四、檢查內(nèi)容

（一）施工、監(jiān)理企業(yè)安全管控體系建立情況，特別是企業(yè)安全責(zé)任體系、安全檢查及隱患排查治理制度、應(yīng)急管理體系以及對員工安全教育培訓(xùn)制度的建立與落實情況。

（二）建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位執(zhí)行國家、省和市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署和規(guī)定要求情況；企業(yè)及項目部對工程質(zhì)量安全監(jiān)控及定期自查自糾情況；建設(shè)單位履行工程項目管理職責(zé)及施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師到崗履職情況。

（三）在建工程項目開展模板工程、外腳手架和建筑起重機械施工安全、混凝土結(jié)構(gòu)工程等隱患排查治理和整改落實情況，各種施工機械設(shè)備是否具備安全生產(chǎn)條件，安全防護(hù)措施是否落實、有效，是否存在違章指揮和作業(yè)現(xiàn)象，以及建筑施工消防“清剿火患”戰(zhàn)役和2014年4月1日起全市新開工工程使用建機一體化企業(yè)的實施情況。

（四）建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化開展情況，落實安全生產(chǎn)措施費用，嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范圖集施工，規(guī)范施工現(xiàn)場管理特別是按照《關(guān)于加強建筑工地圍墻安全文明施工管理的通知》（泉建建〔2013〕93號）要求，在全市受監(jiān)在建工程工地推行圍墻文化的實施等情況。

（五）建設(shè)工程項目是否執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，企業(yè)是否無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠施工，“三類人員”是否無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員是否持有操作資格證書從事建筑施工活動，工程技術(shù)人員和一線操作人員的培訓(xùn)教育，工程參建各方是否執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等情況。

（六）按照市住建局《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑廢土沙石運輸?shù)缆方煌ò踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚ㄈńā?013〕40號）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程渣土運輸管理工作的通知》（泉建建〔2014〕16號）要求，落實建筑廢土管理各項工作情況。

五、組織實施

此次安全生產(chǎn)大檢查分四個階段進(jìn)行：

（一）企業(yè)自查自糾階段（4月30日前）。市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各在建項目部認(rèn)真開展自查自糾，切實做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)，并將排查情況逐一登記，查漏補缺，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要制定整改計劃，落實整改措施。各工程參建責(zé)任主體要立即組織開展全方位、全過程安全生產(chǎn)自檢自查自糾活動，認(rèn)真調(diào)查摸底每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每項安全措施落實等情況，對排查出的不安全因素和事故隱患，要立即落實整改方案，切實做到措施、資金、時限、責(zé)任人和預(yù)案“五落實”。各企業(yè)和在建項目部要認(rèn)真開展此次安全生產(chǎn)大檢查工作，做好自查自糾，并形成大檢查工作檔案以備有關(guān)部門督查檢查。

（二）全面檢查階段（5月1日至31日）。在工程責(zé)任主體自查自糾的基礎(chǔ)上，市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要進(jìn)行全覆蓋、無縫隙、拉網(wǎng)式大檢查。要重點檢查轄區(qū)在建工程責(zé)任主體組織開展大檢查情況和查出隱患的整改情況，對排查出的安全隱患，及時下達(dá)隱患整改通知書，并登記造冊，建立隱患排查治理檔案。對一時不能整改到位的隱患，要督促責(zé)任單位做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保隱患及時整改到位。

（三）重點抽查和督查階段（6月1日至20日）。市住建局將適時組織督查抽查組，重點抽查督查我市在建工程責(zé)任主體組織開展情況和查出隱患的整改情況，對抽查、督查發(fā)現(xiàn)的各類隱患將采取強制措施予以整改；對存在安全隱患嚴(yán)重的單位，將責(zé)令停工，待落實有效防護(hù)措施并經(jīng)驗收合格后，方可復(fù)工；對重大隱患將實行掛牌督辦，同時制定整改方案，按照規(guī)定時限進(jìn)行徹底整改。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局也將結(jié)合半年度工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，采取“四不兩直”的方式，對我市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行抽查或督查。

（三）鞏固提高階段（6月21日至30日）。各有關(guān)單位要對大檢查進(jìn)行總結(jié)驗收，查缺補漏，鞏固隱患排查治理成果，建立完善各項安全生產(chǎn)制度，形成安全生產(chǎn)工作的長效機制，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平。各項目部、企業(yè)和有關(guān)單位要召開一次工作總結(jié)會，總結(jié)分析、研究、解決和部署大檢查工作中存在的突出問題；對一時無法解決的問題，上報給所屬企業(yè)、主管部門等研究解決。

六、工作要求

（一）要提高安全意識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”、“始終把人民生命安全放在首位”的理念，強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以認(rèn)真的態(tài)度，高度負(fù)責(zé)的精神，扎實的工作作風(fēng)，積極認(rèn)真做好此次大檢查工作。企業(yè)、項目部主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，結(jié)合自身實際，在鞏固以往成效的基礎(chǔ)上，根據(jù)“什么問題突出，重點解決什么問題”的原則，有針對性地制定大檢查工作方案，力求通過檢查，解決一些根本性的問題。

（二）要強化檢查力度，注重實效。各工程責(zé)任主體主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起第一位的責(zé)任，按照本通知要求和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，迅速組織開展本單位安全生產(chǎn)自查自糾工作。市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要采取常檢查、嚴(yán)執(zhí)法、重處罰等各項剛性措施、鐵手腕，切實督促工程參建主體進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，廣泛深入開展安全生產(chǎn)自檢自查自糾活動，對每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每項安全措施落實等情況，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，特別是事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制定整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實行“零容忍”，列出清單，限期整改，并公布檢查結(jié)果。

（三）要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊，重點突出。各企業(yè)和項目部負(fù)責(zé)人要親自動員、部署和開展此次安全生產(chǎn)大檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊，指定專人負(fù)責(zé)，限時整改和復(fù)查，確保消除隱患。在建筑工程責(zé)任主體自查自糾的基礎(chǔ)上，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊對我市在建工程責(zé)任主體開展大檢查情況進(jìn)行檢查，要根據(jù)工程建設(shè)的特點、緊緊抓住事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點突破，標(biāo)本兼治，重在治本，抓出成效。檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要登記在冊，下達(dá)整改通知書，及時組織人員進(jìn)行復(fù)查，形成閉環(huán)。市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)將每月帶隊組織一次以上檢查，并形成檢查紀(jì)要。

（四）要強化隱患治理，嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)單位要在去年開展安全生產(chǎn)大檢查和重點整治百日行動的基礎(chǔ)上，堅持把隱患排查治理貫穿于大檢查的始終，主動邀請本行業(yè)安全生產(chǎn)專家參與執(zhí)法檢查活動，深入排查事故隱患，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，強化事故預(yù)防，確保隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。對存在安全隱患嚴(yán)重的單位，應(yīng)責(zé)令停工，待落實有效防護(hù)措施并經(jīng)驗收合格后，方可復(fù)工；對逾期不改或經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，要按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要堅決防止查而不改，一查了之，真正做到將事故消滅于萌芽中。要保持打擊建筑施工安全生產(chǎn)非法違法的高壓態(tài)勢，注重源頭治理，以“打非”促“治患”，以加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度來保障大檢查的深入開展。

（五）要注重有機結(jié)合，長效監(jiān)管。一要與“打非治違”工作相結(jié)合，堅持依法依規(guī)、從嚴(yán)治理，嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為；二要與深化建筑施工三個專項整治工作相結(jié)合，著力推進(jìn)建筑起重機械、外腳手架和模板“一體化”管理，提升專業(yè)化管理水平；三要與動態(tài)管理相結(jié)合，將發(fā)現(xiàn)的隱患載入質(zhì)量安全動態(tài)管理系統(tǒng)，實施嚴(yán)格的動態(tài)管理；四要與提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平相結(jié)合，不斷強化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，提升安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平；五要與創(chuàng)建安全發(fā)展行業(yè)相結(jié)合，加強基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)長效機制，強化治本措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（六）要按期完成任務(wù)，總結(jié)提升。本次大檢查時間緊、任務(wù)重，各有關(guān)單位要合理安排時間進(jìn)度，集中精力，認(rèn)真抓好企業(yè)自查自糾、全面檢查、重點抽查和督查、鞏固提高四個環(huán)節(jié)，及時完成各階段重點工作任務(wù)，并對大檢查進(jìn)行全面總結(jié)提升。市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要將大檢查工作開展情況形成書面材料于6月24日前通過政務(wù)網(wǎng)報送市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局建工股。

第二篇

為進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強和規(guī)范安全隱患排查治理，構(gòu)建隱患排查治理常態(tài)化機制，促進(jìn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)市建筑施工安全隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)工作方案的通知》（泉建建〔2014〕11號）、《市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)市安全隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)工作方案的通知》（獅安委〔2014〕6號）精神，結(jié)合實際，現(xiàn)制定以下工作方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以屬地管理為原則，以責(zé)任主體自查自糾為核心，以安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，以完善安全監(jiān)管責(zé)任機制和考核機制為抓手，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障，推動建筑施工安全隱患排查治理工作常態(tài)化開展，形成安全隱患排查治理閉環(huán)系統(tǒng)，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑安全生產(chǎn)事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，做好全市建筑工程安全隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)工作，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)股室、單位主要負(fù)責(zé)人為成員的建筑工程安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠在建設(shè)工程股），協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促局屬有關(guān)單位開展相關(guān)工作。

三、排查治理范圍和內(nèi)容

(一)排查治理范圍

全市已辦理施工許可證或受監(jiān)的在建房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。

(二)排查治理內(nèi)容

1.施工、監(jiān)理企業(yè)安全管控體系建立情況，特別是企業(yè)安全責(zé)任體系、安全檢查及隱患排查治理制度、應(yīng)急管理體系以及對員工安全教育培訓(xùn)制度的建立與落實情況。

2.建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位執(zhí)行國家、省和市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署和規(guī)定要求情況；企業(yè)及項目部對工程質(zhì)量安全監(jiān)控及定期自查自糾情況；建設(shè)單位履行工程項目管理職責(zé)及施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師到崗履職情況。

3.按照《市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于深化建筑施工模板工程等三個專項整治工作的通知》（獅建建〔2013〕49號）要求，深化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機械、預(yù)拌砼和現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)工程等三個專項整治情況。

4.推進(jìn)建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化，落實安全生產(chǎn)措施費用，嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范圖集施工，規(guī)范施工現(xiàn)場管理特別是重大危險源防控管理、臨邊洞口安全防護(hù)、施工用電、現(xiàn)場防火等情況。

5.深化建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，嚴(yán)厲打擊建筑工程項目不依法辦理基建手續(xù)，轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠施工，“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑施工活動，工程參建各方拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等行為。一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的工程項目，應(yīng)書面告知項目所在地的國土、規(guī)劃、行政執(zhí)法部門。

6.按照《關(guān)于進(jìn)一步加強房屋市政工程建筑廢土運輸管理工作的通知》（獅建建〔2013〕28號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程廢土運輸管理工作的通知》（獅建建〔2013〕7號）要求，落實圍墻內(nèi)施工現(xiàn)場建筑廢土管理各項工作情況。

四、工作機制

（一）檢查機制

1.各工程項目監(jiān)理、施工單位要按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59），定期開展隱患排查治理工作，每個月向市建設(shè)工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督站報送1次隱患排查治理情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要落實整改資金，明確整改責(zé)任和時限，采取有效的方法和措施，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，并建立健全隱患排查治理臺賬，實行閉環(huán)管理。

2.市建設(shè)工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督站要定期組織常態(tài)化督促檢查。市建設(shè)工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督站對所轄在建工程每月至少進(jìn)行一次全面檢查，督促、指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體開展事故隱患自查自報工作，并對隱患排查整治工作進(jìn)行現(xiàn)場核查；市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局和市建設(shè)工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督站主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少帶隊組織開展1次檢查，副職領(lǐng)導(dǎo)每個月至少組織開展1次，及時發(fā)現(xiàn)和掌控各種隱患。

3.市建設(shè)工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督站對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能立即整改的要責(zé)令立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出整改通知書，責(zé)令限期排除和改正，并建立信息管理臺賬。重大事故隱患要提請工程所在地縣級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦，一般事故隱患要按照“屬地管理”原則，指定專人督促責(zé)任單位落實整改，確保事故隱患排查治理落實到位。

（二）考核機制

1.各工程項目施工單位要通過省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)申報施工現(xiàn)場重大危險源，并落實相關(guān)防范措施，市建設(shè)工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督站要加強監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

2.市建設(shè)工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督站對項目施工單位自查自報隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，實現(xiàn)安全隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)管理。對安全隱患排查治理不力的責(zé)任主體，市建設(shè)工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督站要落實約談、動態(tài)記分等措施，并形成記錄，進(jìn)行存檔。同時，在企業(yè)申報優(yōu)質(zhì)工程、標(biāo)準(zhǔn)化示范工地以及施工、監(jiān)理企業(yè)和項目經(jīng)理、總監(jiān)評先評優(yōu)等方面予以制約，確保隱患排查治理的全覆蓋和無縫化管理。

3.市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局將各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，局屬有關(guān)單位開展隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)情況納入年度考核指標(biāo)，嚴(yán)格績效考核和責(zé)任追究，對責(zé)任不落實、考核不達(dá)標(biāo)的單位和個人，給予通報批評；對成績突出的，予以通報表彰。

（三）培訓(xùn)機制

1.將安全法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)范性文件、事故應(yīng)急救援演練和典型事故案例分析等內(nèi)容納入建筑施工企業(yè)“三類人員”、“八大員”和特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)的重要知識。

2.通過座談會、現(xiàn)場觀摩等方式，定期或不定期組織各單位之間和工程項目之間開展事故隱患排查治理工作交流學(xué)習(xí)活動。

五、工作步驟

全市建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)分三個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段。各有關(guān)單位要成立建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作小組，要結(jié)合本單位實際，細(xì)化工作實施方案，確定階段任務(wù)和工作措施。

（二）調(diào)查摸底階段。市建設(shè)工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)在開展安全發(fā)展行業(yè)創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)建筑施工企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，不斷完善企業(yè)基礎(chǔ)信息，做到底數(shù)清、情況明。

（三）強化考核階段。局屬有關(guān)單位要全面落實監(jiān)管職責(zé)，建立健全安全隱患排查治理規(guī)章制度，并認(rèn)真組織實施。要突出工作過程和結(jié)果量化，嚴(yán)格考核，確保工作落實到位。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，把安全隱患排查治理體系建設(shè)納入安全發(fā)展行業(yè)創(chuàng)建活動、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，同時部署、同時推進(jìn)、同時考核，確保工作落實到位。

（二）創(chuàng)建典型示范。各有關(guān)單位要加強檢查指導(dǎo)，培植和樹立隱患排查治理工作的典型單位和先進(jìn)事例，通過召開經(jīng)驗交流會、座談會和加強宣傳報道等形式，廣泛推廣，全面深化安全隱患排查治理工作。

（三）加強輿論宣傳。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，加大宣傳，營造有利的社會輿論氛圍。各工程項目監(jiān)理、施工單位要加強員工培訓(xùn)，提高員工排查事故隱患的意識和能力；建立健全監(jiān)督和激勵機制，組織和鼓勵員工結(jié)合本職工作查找各類事故隱患。

各有關(guān)單位要按照本方案的要求，結(jié)合各自實際，細(xì)化實施方案，抓緊安排部署，積極開展相關(guān)工作，請市建設(shè)工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督站每季度結(jié)束后1日內(nèi)將本轄區(qū)前一季度的安全隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)工作進(jìn)展和統(tǒng)計情況（附件2）報送市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局建設(shè)工程股。

第三篇

一、工作目標(biāo)

通過繼續(xù)開展清剿火患戰(zhàn)役，進(jìn)一步加強消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進(jìn)工程參建責(zé)任主體開展消防安全“四個能力”建設(shè)，落實消防安全責(zé)任，深入開展火災(zāi)隱患排查整治，改善消防安全條件，提高從業(yè)人員消防安全意識和自防自救能力，有效遏制火災(zāi)事故發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整充實既有的市建筑工程開展清剿火患戰(zhàn)役工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，局綜合股、公用事業(yè)與房地產(chǎn)管理股、建設(shè)工程股、總工程師辦公室、政策法規(guī)股、行政審批股、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、市政建設(shè)管理處、房委辦、房產(chǎn)交易中心和城投公司負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)繼續(xù)開展“清剿火患”戰(zhàn)役日常管理工作。

三、整治時間、范圍和內(nèi)容

（一）整治時間

即日起至2014年12月31日。

（二）整治范圍

已辦理施工許可證或受監(jiān)的在建房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。

（三）整治內(nèi)容

1、認(rèn)真履行涉及消防安全事項審批職能。施工圖審查機構(gòu)要按規(guī)定對建筑防火設(shè)計內(nèi)容嚴(yán)格審查把關(guān)，對不合格的防火設(shè)計，不得發(fā)放施工圖審查合格書。對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得發(fā)放施工許可證。依法應(yīng)當(dāng)辦理消防驗收（備案）的建設(shè)項目未提交消防部門出具的消防驗收合格文件（或備案手續(xù)）的，不予辦理竣工驗收備案，房屋登記機構(gòu)不得為其辦理房屋登記。

2、加強建筑工地火災(zāi)隱患排查整治。市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站要督促工程建設(shè)各方主體建立并落實消防安全責(zé)任制度，加大對施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、倉庫、活動板房等重點部位消防安全措施落實情況，消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道設(shè)置情況，建筑施工材料現(xiàn)場堆放情況以及安全網(wǎng)、外腳手架、腳手板的防火性能的檢查力度，及時消除火災(zāi)隱患；加強施工現(xiàn)場用電管理，特別是對電氣線路的安全檢查和電氣設(shè)備的維護(hù)、檢修，防止因電氣線路和設(shè)備老化短路引發(fā)火災(zāi)事故；落實電焊等明火作業(yè)的防火措施，嚴(yán)肅查處電工、焊工等特種作業(yè)人員無證上崗和違章操作行為。加大對既有建筑外墻改造工程的監(jiān)管力度，禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和燃燒性能等級不符合要求的建筑外墻改造材料。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)和工程項目部要按照省、市繼續(xù)打好“清剿火患”戰(zhàn)役的要求，結(jié)合實際，制定具體工作方案，明確繼續(xù)打好“清剿火患”戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù)和工作措施，并加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速動員部署，認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查整治工作，有效消除火災(zāi)隱患，改善消防安全條件。市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站要嚴(yán)格按照工作部署，督促工程參建各方主體落實消防安全責(zé)任制度。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站要在責(zé)任主體自查自糾的同時，加強督促檢查和幫扶指導(dǎo)，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促企業(yè)立即整改。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要逐一登記造冊，建立臺賬，并報請市政府掛牌督辦，限期消除。對不執(zhí)行政府及有關(guān)部門下達(dá)的安全隱患整改通知書，不認(rèn)真進(jìn)行隱患整改以及隱患整改不力的，要依法嚴(yán)肅處理。

（三）強化宣傳教育。各企業(yè)和工程項目部要結(jié)合自身實際制定宣傳教育方案和滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，通過在施工現(xiàn)場懸掛橫幅和定期組織開展預(yù)案演練等方式不斷提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)防患自救能力。市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站要積極拓寬宣傳渠道，強化消防安全知識宣傳，組織開展經(jīng)常性的消防教育培訓(xùn)，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育和從業(yè)人員崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容，督促指導(dǎo)企業(yè)制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，組織開展預(yù)案演練，在“11.9”消防日、重大節(jié)假日以及秋冬火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，集中宣傳消防安全和逃生自救常識，切實提高從業(yè)人員安全意識和自防自救能力。

（四）完善協(xié)作機制。市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站要加強與公安消防機構(gòu)的密切配合，完善協(xié)作機制，開展聯(lián)合執(zhí)法和應(yīng)急演練，切實消除火災(zāi)隱患，確保建筑施工消防安全。

市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站應(yīng)分別于2014年7月1日前將上半年、12月29日前將年度開展清剿火患戰(zhàn)役工作情況通過政務(wù)網(wǎng)報送局建設(shè)工程股。

第四篇

根據(jù)《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作方案>的通知》（泉建建〔2014〕4號）要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、工作要求和目標(biāo)

(一)總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，突出質(zhì)量常見問題專項治理重點，準(zhǔn)確把握常見問題產(chǎn)生的根源，堅持市場與現(xiàn)場聯(lián)動、技術(shù)與管理并重、質(zhì)量行為與工程實體齊抓，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任落實，強化激勵約束措施，構(gòu)建質(zhì)量常見問題治理長效機制，有效預(yù)防和治理質(zhì)量常見問題，全面提升住宅工程質(zhì)量水平。

(二)工作目標(biāo)

通過四年努力，新建住宅工程質(zhì)量常見問題預(yù)防和治理覆蓋率達(dá)到100%，住宅工程質(zhì)量水平明顯提高，住宅性能明顯改善，住宅質(zhì)量投訴明顯減少，住戶質(zhì)量滿意度明顯提高。

二、主要任務(wù)

治理范圍：新建住宅工程特別是保障性安居工程。

治理重點：滲漏、裂縫以及給排水、電氣、節(jié)能等方面影響使用功能的質(zhì)量常見問題。

三、實施步驟

按照總體要求，專項治理工作分階段組織實施，每個階段工作重點安排如下：

(一)宣傳發(fā)動(2014年)

1.召開全市住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作座談會，動員部署專項治理工作，交流好的做法和經(jīng)驗。

2.廣泛發(fā)動、組織有關(guān)媒體就開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作進(jìn)行專題宣傳、報道和交流、探討，營造“企業(yè)重視、行業(yè)推動、群眾收益、社會關(guān)注”的良好氛圍。

(二)實施推進(jìn)(2014～2016年)

1.專項治理年度工作重點。

⑴2014～2015年重點專項治理住宅工程屋面滲漏、有防水要求的房間地面滲漏、外墻滲漏、窗臺滲漏和鋼筋混凝土現(xiàn)澆板裂縫、填充墻裂縫問題；

⑵2015～2016年重點專項治理高層住宅供水不足，排水管件不順流、水管連接處滲水、地漏安裝不規(guī)范、水封高度不足和衛(wèi)生間局部等電位聯(lián)結(jié)做法不規(guī)范、電氣暗配管不通，管內(nèi)穿線“死線”，金屬線管有毛刺、戶內(nèi)配電箱安裝及配線不規(guī)范，配管預(yù)埋、連接不規(guī)范，消火栓箱無保護(hù)導(dǎo)致變形等存在安全隱患問題。

2.專項治理工作措施

⑴管理措施：強化工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量責(zé)任體系意識，健全和完善施工圖審查、工程招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等法律制度，在工程設(shè)計、施工、監(jiān)理和驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實各方質(zhì)量責(zé)任制。強調(diào)事前控制，力爭將工程質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)。

①建設(shè)單位作為工程質(zhì)量第一責(zé)任人，對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，實行項目法人責(zé)任制，在施工現(xiàn)場設(shè)立質(zhì)量管理機構(gòu)并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員,每月應(yīng)當(dāng)組織施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行一次質(zhì)量檢查；嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；依法委托參建單位，合理確定施工工期，嚴(yán)格按合同約定撥付工程費用。

②設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目批準(zhǔn)文件、城市規(guī)劃、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及國家規(guī)定的建設(shè)工程設(shè)計深度要求等進(jìn)行設(shè)計，并對設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。對易發(fā)生住宅工程質(zhì)量常見問題的部位和環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行細(xì)化設(shè)計，并用節(jié)點構(gòu)造詳圖予以明確，在工程開工前的圖紙技術(shù)交底時對參建單位進(jìn)行重點交底，加強施工過程的服務(wù)工作，滿足工程建設(shè)的需要。

③施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工，強化施工過程質(zhì)量控制，不得擅自修改設(shè)計文件，不得偷工減料，嚴(yán)禁使用未經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查通過的施工圖設(shè)計文件；在住宅工程開工前編制住宅工程質(zhì)量常見問題防治施工方案，報監(jiān)理、建設(shè)單位審查批準(zhǔn)后實施，并根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)后的住宅工程質(zhì)量常見問題防治施工方案，對作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底及開展樣板示范；對于采用質(zhì)量常見問題防治措施進(jìn)行施工的工序，施工單位應(yīng)在隱蔽前通知建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位到場檢查、驗收，并在隱蔽驗收記錄中予以體現(xiàn)，要收集工程質(zhì)量常見問題有效治理的成功案例，總結(jié)經(jīng)驗，將成熟的工藝、工法加以推廣，形成長效管理機制。

④監(jiān)理單位應(yīng)依法履行監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)理，及時審查施工單位提交的住宅工程質(zhì)量常見問題防治施工方案，強化事前控制，編制住宅工程質(zhì)量常見問題防治監(jiān)理實施細(xì)則，提出質(zhì)量常見問題防治的監(jiān)理要點和措施，對易產(chǎn)生質(zhì)量常見問題的部位或工序，須加強旁站和平行檢驗，并認(rèn)真做好隱蔽工程和有關(guān)檢驗批的質(zhì)量驗收。

⑵技術(shù)措施：施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行省標(biāo)《建筑工程常見質(zhì)量問題控制規(guī)程》(DBJ13-107-2008)、《建筑裝修工程施工質(zhì)量驗收規(guī)程》(DBJ/T13-46-2013)、《蒸壓加氣混凝土砌塊應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》(DBJ13-29-2006)、《住宅工程鋼筋混凝土現(xiàn)澆樓(屋)面板裂縫控制技術(shù)導(dǎo)則》(閩建科〔2004〕6號)等規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，做好班組的技術(shù)交底工作。

⑶強化驗收：強調(diào)實施住宅工程質(zhì)量分戶檢驗制度，根據(jù)《省住宅工程質(zhì)量分戶驗收規(guī)程》(DBJ/T13-119-2010)的規(guī)定和《市住宅工程質(zhì)量分戶檢驗管理暫行規(guī)定》的文件精神，加強住宅工程質(zhì)量管理，強化驗收制度，結(jié)合一定時期內(nèi)全市住宅工程常見的質(zhì)量缺陷，定期公布住宅工程分戶檢驗指引，明確分戶檢驗的具體內(nèi)容，進(jìn)一步減少住宅工程質(zhì)量常見問題的出現(xiàn)。倡導(dǎo)住宅精裝飾交付模式，在公租房、廉租房等政府保障性住宅中倡導(dǎo)實行精裝飾交付、拎包入住，提高住宅品質(zhì)滿意度。

⑷強化監(jiān)管：將住宅工程列為監(jiān)管的重點對象，開展定期、不定期的監(jiān)督檢查,加強住宅工程裝修階段的檢查，對發(fā)現(xiàn)存在的問題應(yīng)及時責(zé)令整改并對責(zé)任單位予以通報批評。監(jiān)督檢點不僅是在建項目，對工程竣工驗收1年內(nèi)的住宅工程，也應(yīng)安排檢查；要充分落實責(zé)任追究制，落實“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”制度，對在竣工項目進(jìn)行監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的，應(yīng)追究有關(guān)驗收人員的責(zé)任，并予以通報批評。

3.開展專項治理示范工程創(chuàng)建活動

創(chuàng)建一批全市住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理示范工程，每年創(chuàng)建2—3個住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理示范工程；全面推行樣板間制度；加強政策扶持，進(jìn)一步完善創(chuàng)優(yōu)奪杯的激勵政策，使創(chuàng)優(yōu)奪杯工作與企業(yè)信用綜合評價掛鉤，鼓勵企業(yè)積極參與魯班獎、閩江杯、刺桐杯等各類工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)評選活動；引導(dǎo)企業(yè)將質(zhì)量常見問題防治工藝總結(jié)為工法，具備條件的可鼓勵申報省、國家級工法。

4.組織開展專項督查

每年組織2次專項督查，重點檢查各在建工程專項治理工作開展情況、常見問題治理措施和質(zhì)量分戶驗收制度等落實情況，持續(xù)推進(jìn)專項治理工作。

5.組織召開專項治理經(jīng)驗交流會

每年組織1次經(jīng)驗交流會，交流各在建工程好的做法和經(jīng)驗，觀摩質(zhì)量常見問題治理示范工程，針對專項治理中出現(xiàn)的新情況和新問題，研究進(jìn)一步防治措施。

6.組織宣講和培訓(xùn)

邀請市建設(shè)工程質(zhì)量協(xié)會專家到進(jìn)行工程質(zhì)量常見問題防治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、技術(shù)措施的宣講、培訓(xùn)。

7.構(gòu)建質(zhì)量常見問題防治長效機制

研究建立住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理措施制度，制(修)訂工程質(zhì)量常見問題防治有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)和工程質(zhì)量信用體系建設(shè)。

(三)總結(jié)推廣(2017年)

1.組織召開全市住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作總結(jié)大會，總結(jié)專項治理工作成效和經(jīng)驗，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和管理措施。

2.將專項治理工作轉(zhuǎn)為常態(tài)化、日常性工作，建立長效機制，鞏固治理成果，全面提升工程質(zhì)量水平。

第五篇

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步深化專項整治，有效改善消防安全環(huán)境，不斷增強城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的能力和水平，有效預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護(hù)“兩節(jié)”、“兩會”全市建筑工程消防安全形勢穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市住建局成立市建筑工程消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市住建局建工股、市建設(shè)工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督站、市政建設(shè)管理處等相關(guān)股室及單位負(fù)責(zé)人為組長，相關(guān)股室及局屬單位人員為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促全市專項整治工作。

三、整治范圍

已辦理施工許可證或受監(jiān)的在建房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。

四、整治重點

檢查企業(yè)和在建項目消防安全責(zé)任制、節(jié)假日期間消防防火值班制度等各項安全生產(chǎn)制度落實情況；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、倉庫等重點部位消防安全措施落實情況，消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道設(shè)置情況，以及安全網(wǎng)、外腳手架、腳手板的防火性能，加強施工現(xiàn)場用電管理，落實電焊等明火作業(yè)的防火措施；嚴(yán)肅查處電工、焊工等特種作業(yè)人員無證上崗和違章操作行為；建筑工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；加大對既有建筑外墻改造工程的監(jiān)管力度，禁止使用燃燒性能等級不符合要求的建筑外墻改造材料。

五、工作要求

（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，迅速動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，細(xì)化工作措施，明確工作任務(wù)和職責(zé)，扎實開展專項整治行動。

（二）要落實隱患整改。各有關(guān)單位要開展自查自糾，組織好所屬企業(yè)和項目開展火災(zāi)隱患排查整治工作，及時消除隱患。各有關(guān)單位要加強與公安消防部門的密切配合，建立協(xié)作機制，采取跟蹤督辦、分片包干等形式，加強督促檢查和幫扶指導(dǎo)；對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促企業(yè)、項目立即整改；對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要逐一登記造冊，建立臺賬，并報請政府掛牌督辦，限期消除，確保建筑工程消防安全。

（三）要強化責(zé)任追究。各有關(guān)單位要嚴(yán)格履行職責(zé)，依法監(jiān)督整改，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對不執(zhí)行政府及有關(guān)部門下達(dá)的安全隱患整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行隱患整改以及對隱患整改不力造成事故的，要依法從重追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）要營造輿論氛圍。各有關(guān)單位要積極拓寬宣傳渠道，強化消防安全知識宣傳，組織開展經(jīng)常性的消防教育培訓(xùn)和演練，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入從業(yè)人員崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容，切實提高從業(yè)人員的消防安全意識以及及時報警、撲滅初起火災(zāi)和逃生自救能力。同時，要通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、短信平臺和現(xiàn)場橫幅等向社會公布本行業(yè)系統(tǒng)消防安全專項整治工作，形成強大輿論聲勢。

第六篇

一、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，探索創(chuàng)新安全監(jiān)管機制，強化和落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動，建立健全安全隱患排查治理體系，全面把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

對照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定項目和內(nèi)容開展隱患排查治理工作，運用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)對隱患排查治理工作進(jìn)行管理，不斷細(xì)化和完善隱患排查治理工作機制，爭取用2年時間，在全市建立先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系，形成安全隱患排查治理閉環(huán)系統(tǒng)，使企事業(yè)單位事故防范能力明顯增強，從根本上取得事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，做好全市建設(shè)工程安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，市住建局成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)責(zé)任科室（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠建工股），具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各項工作。

四、建立安全隱患排查治理體系的主要內(nèi)容

（一）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建筑施工企業(yè)是施工安全隱患排查、治理的責(zé)任主體，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄；對檢查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患，要及時采取整改措施予以消除。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)采取旁站、巡視、專項檢查等方式加強對施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全狀況的檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患和問題，加大防范施工傷亡事故尤其是群死群傷事故發(fā)生的監(jiān)理工作力度。

（二）建立健全安全檢查制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)建立健全總公司、分公司（分支機構(gòu)）、項目部三級安全檢查制度，開展定期及專項安全生產(chǎn)檢查。建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)所承建工程項目的施工進(jìn)度計劃、安全生產(chǎn)管理的特點和企業(yè)安全生產(chǎn)管理的要求，制定年度開展安全生產(chǎn)定期檢查和專項檢查的計劃，計劃內(nèi)容應(yīng)包括：檢查時間安排、檢查組人員構(gòu)成、主要檢查內(nèi)容等。

監(jiān)理企業(yè)要建立安全隱患定期檢查制度。監(jiān)理企業(yè)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)及時書面通知施工企業(yè)進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工企業(yè)暫時停止施工，并迅速報告建設(shè)單位；施工企業(yè)拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)迅速向施工安全監(jiān)督機構(gòu)或建設(shè)行政主管部門報告。

（三）深入開展安全隱患排查治理。排查治理以貫徹落實上級部署，推進(jìn)建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，防范高處墜落、腳手架及高大模板、深基坑、建筑起重機械、施工消防和加強一線施工人員教育培訓(xùn)為重點，主要內(nèi)容包括：

1、重點檢查建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實情況，重點是《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號）及《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)〔2009〕254號）等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實情況。

2、安全生產(chǎn)“打非治違”專項整治。各施工、監(jiān)理單位和項目部要嚴(yán)格按照《市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<集中開展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案>》（泉建建〔2012〕23號）和《市集中開展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案》（獅建建〔2012〕23號）文件精神，開展對無施工許可等法定基建手續(xù)、無有效特種作業(yè)操作資格證書上崗的和重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治等違法違規(guī)行為。

3、建筑起重機械和腳手架專項整治。各施工、監(jiān)理單位和項目部要高度重視，按《市工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案》（獅建建〔2012〕24號）文件要求將工作落實到工程項目的每個環(huán)節(jié)。嚴(yán)格施工起重機械設(shè)備備案和使用登記制度，明確起重機械設(shè)備租賃、安裝（拆卸）、檢驗、驗收和使用各方的主體責(zé)任；要把建筑施工起重機械的租賃、安裝（拆卸）、檢驗、驗收和使用的規(guī)范化、程序化運作和管理，作為隱患排查治理重要的工作來抓。

4、預(yù)防坍塌專項整治。加大深基坑、高大模板、腳手架工程施工方案的編制、審查、論證、審批和實施的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處深基坑、高大模板、腳手架工程施工中存在的違法違規(guī)行為，有效控制和減少坍塌事故的發(fā)生。

5、高處作業(yè)專項整治。開展對“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等容易發(fā)生高處墜落的部位和安全防護(hù)情況的專項檢查，提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的定型化和工具化水平，開展高處作業(yè)安全教育、安全技術(shù)交底、安全防護(hù)用品的正確佩戴和使用等教育，提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

6、施工消防專項整治。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011），加大施工消防安全宣傳工作的力度，提高施工企業(yè)消防安全管理責(zé)任主體意識，建立健全消防安全管理機制體系，開展施工消防的隱患排查整治，著重對在建工程消防安全責(zé)任制落實情況，施工現(xiàn)場消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道的設(shè)置情況，建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況。

（四）加強施工安全生產(chǎn)監(jiān)管。市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理站要結(jié)合日常監(jiān)督工作開展隱患排查治理工作，尤其是對重點工程、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，同時對各施工、監(jiān)理企業(yè)開展安全隱患排查治理工作的實效和工作職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識施工安全隱患排查治理工作的重要意義，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的工作方案，確保排查治理工作扎實有效開展。各單位要按照隱患排查的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理臺賬，并實行閉環(huán)管理。市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理站要督促各企業(yè)建立隱患排查治理工作實施部門，研究制定防高空墜落、防坍塌、防起重傷害、防火災(zāi)的對策和具體措施，確保隱患治理工作取得實效。

（二）落實安全責(zé)任，抓好重點環(huán)節(jié)。各有關(guān)單位要落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做好重點時段、環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。市質(zhì)安站要督促指導(dǎo)建設(shè)工程各參建單位認(rèn)真做好對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程和施工消防的隱患排查治理工作。對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要堅持邊查邊改，及時消除隱患，對一時難以整改的，必須停工整改；重大生產(chǎn)安全隱患重復(fù)出現(xiàn)的，要掛牌督辦，確保施工安全。

（三）細(xì)化工作內(nèi)容，強化隱患整改。各施工、監(jiān)理單位要充分認(rèn)識建設(shè)工程隱患排查治理工作的重要性，細(xì)化日常安全生產(chǎn)各項工作措施，確保安全生產(chǎn)隱患整改落實到位。施工單位主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，健全建筑施工安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，落實建筑施工安全生產(chǎn)的各項措施，強化對現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)的落實情況檢查、整改，確保所有在建工程全數(shù)自查，確保隱患排查治理工作不走過場；對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要記錄在案并立即整改，消除隱患。監(jiān)理單位應(yīng)加強巡視和安全檢查，督促施工企業(yè)開展自查自糾，落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。

（四）加強日常檢查，強化行政執(zhí)法。我局將結(jié)合日常監(jiān)督檢查及專項檢查，對責(zé)任主體開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行檢查，對未認(rèn)真開展安全隱患排查治理、重大隱患未有效整改、同類隱患重復(fù)出現(xiàn)、排查治理工作效果差的企業(yè)，將通報批評、動態(tài)記分并依法進(jìn)行行政處罰。

請各單位和工程項目部按照本方案的要求，結(jié)合項目實際情況，抓緊安排部署，積極開展工作，并于6月10日前將建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)用表（附件）報送至市住建局建工股。同時，請各施工企業(yè)于每季度末（末月25日前）將本企業(yè)該季度安全隱患排查治理體系建設(shè)工作進(jìn)展情況書面報送市住建局建工股。

第七篇

2014年我局將以黨的十八大、十八屆二中和三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實等中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神，以深化改革為動力，以開展“安全發(fā)展示范城市”創(chuàng)建活動為載體，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，堅守紅線，強化責(zé)任，注重預(yù)防，狠抓治本，依法治理，夯實基礎(chǔ)，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項工作，為市政公用行業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、工作目標(biāo)

有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實把各項責(zé)任落實到位，把各項政策措施落到實處，促進(jìn)市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、主要工作任務(wù)

（一）強化紅線意識，著力落實各方安全生產(chǎn)工作責(zé)任

1．深化安全監(jiān)管體制改革。健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各單位在安全生產(chǎn)工作中的具體職責(zé)，健全協(xié)調(diào)配合、權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、獎懲嚴(yán)明的責(zé)任制度，強化屬地監(jiān)管責(zé)任，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，建立明確的安全監(jiān)管責(zé)任體系，進(jìn)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。

2．嚴(yán)格落實主體責(zé)任。督促各單位將安全主體責(zé)任進(jìn)行延伸，細(xì)化到具體崗位、落實到具體操作人員，并嚴(yán)格實施崗位責(zé)任制，不斷完善規(guī)章制度，做到安全生產(chǎn)投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，形成自我約束，持續(xù)改進(jìn)的機制。

3．嚴(yán)格考核。將安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部、績效考核體系，加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重。完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，采取約談、通報和召開現(xiàn)場會等措施，加大警示問責(zé)和督導(dǎo)整改力度。嚴(yán)格實行“一票否決”，加大事故責(zé)任追究力度。

（二）強化本質(zhì)安全，著力推進(jìn)創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市

1．持續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強達(dá)標(biāo)單位的動態(tài)管理，認(rèn)真按照“一級抓鞏固、二級抓提升、三級抓改進(jìn)”的原則，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)運行的激勵、約束措施，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引向深入，進(jìn)一步鞏固三級達(dá)標(biāo)單位的創(chuàng)建質(zhì)量，提升二級達(dá)標(biāo)創(chuàng)建面。

2．推進(jìn)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建活動。認(rèn)真按照創(chuàng)建工作方案和規(guī)劃，嚴(yán)格落實聯(lián)席會議、宣傳培訓(xùn)等6項制度，全面開展創(chuàng)建活動，重點在落實安全監(jiān)管責(zé)任、完善隱患排查治理等8個體系建設(shè)下功夫。一方面認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作一些好經(jīng)驗、好做法，提煉固化為安全生產(chǎn)工作的長效機制，推動安全生產(chǎn)工作向制度化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變。另一方面要強化科技創(chuàng)新推動，實現(xiàn)由傳統(tǒng)監(jiān)管向科學(xué)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管的科學(xué)化水平。

（三）強化綜合治理，著力加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)整治

1．認(rèn)真開展危險物品安全整治。突出抓好經(jīng)營、儲存液化石油氣、管道的燃?xì)馄髽I(yè)和使用氯氣的自來水企業(yè)的安全監(jiān)管，將安全生產(chǎn)作為行政審批的前置條件。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，組織開展管道燃?xì)獍踩珜ｍ椗挪檎?，杜絕發(fā)生重大安全事故的可能。

2．深化公園景區(qū)、市政工程施工、市政設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域安全治理整頓。深入開展公園游樂設(shè)施、景區(qū)游覽場所、市政設(shè)施（道路橋梁）的安全整治，逐一建立檔案并落實人員跟蹤管理。認(rèn)真整治防護(hù)措施不到位等市政施工現(xiàn)場問題。深化污泥處理（運輸）安全整治，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故。

3．深入開展市政道路安全整治。實施市政道路安全保障工程，加強對路燈、市政道路（橋梁）、井蓋設(shè)施、行道樹安全隱患的排查治理。

4．持續(xù)打擊非法違法行為。針對無照無證和證照不全經(jīng)營液化石油氣、天然氣加氣站、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令等違法行為，集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。嚴(yán)格落實“四個一律”和“六個一批”要求，鼓勵媒體和群眾舉報非法違法問題，保持整治非法違法行為的高壓態(tài)勢。每季度按時報送實施停產(chǎn)停業(yè)整頓和關(guān)閉（取締）企業(yè)名單，接受社會監(jiān)督，做到常態(tài)化、規(guī)范化。

（四）強化安全檢查，著力構(gòu)建隱患排查治理常態(tài)化機制

各事業(yè)單位要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，總結(jié)安全生產(chǎn)大檢查的有效做法，規(guī)范完善隱患排查治理各項制度。各各事業(yè)單位一要以企業(yè)單位自查、自報、治理三個環(huán)節(jié)的職責(zé)為重點，建立完善工作制度，形成完整的自查、自改、自報和督查、督導(dǎo)、銷號機制，推進(jìn)企業(yè)每月動態(tài)排查上報事故隱患。二要創(chuàng)新監(jiān)管方式。采取“四不兩直”的形式，開展集中檢查、專項督查、暗查暗訪，探索建立巡視檢查制度。三要嚴(yán)格行政執(zhí)法。對重大安全隱患，要堅決掛牌督辦；對不具備安全生產(chǎn)基本條件，或存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要限期整改；對不能按期整改的，要嚴(yán)格執(zhí)法，加大行政處罰力度，確保各項安全隱患整改落實到位。

（五）強化應(yīng)急處置，著力提升應(yīng)急救援能力

1．加強應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。建立協(xié)同應(yīng)對市政公用事業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動機制，提高應(yīng)急救援效率。督促相關(guān)企事業(yè)單位完善應(yīng)急物資儲備，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮市政、園林、供水、供氣參與事故應(yīng)急救援中的突出作用。

2．建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。深入貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號），進(jìn)一步加強應(yīng)急預(yù)案的更新和報備工作，加強各類預(yù)案之間的銜接，增強預(yù)案的針對性和可操作性。指導(dǎo)督促相關(guān)企事業(yè)單位定期開展預(yù)案演練，提高對突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。

（六）強化宣傳教育，著力增強安全生產(chǎn)意識

1．深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。以“強化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，深入開展一系列豐富多彩、寓教于樂的“安全生產(chǎn)月”活動，組織開展安全咨詢?nèi)?、市政行業(yè)、燃?xì)庑袠I(yè)等專題安全宣傳活動，普及安全生產(chǎn)基本常識，提高全民安全意識。

2．抓好安全培訓(xùn)教育工作。貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》（安委〔2012〕10號）要求，強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，強化全員安全技能培訓(xùn)；加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查，做到主要負(fù)責(zé)人全部持證上崗。