導(dǎo)語(yǔ)：責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制實(shí)施方案3篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大執(zhí)行力建設(shè)、能力建設(shè)和法治工商建設(shè)成果，不斷推進(jìn)工商部門責(zé)任體系和履責(zé)機(jī)制建設(shè)，按照省工商局《關(guān)于落實(shí)省政府開(kāi)展政府責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施方案》及《全市工商系統(tǒng)責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動(dòng)的方案》要求，現(xiàn)就全縣工商系統(tǒng)責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“兩個(gè)第一”的工作理念，緊緊圍繞“雙一”目標(biāo)，按照?qǐng)?zhí)行力建設(shè)、能力建設(shè)、責(zé)任體系建設(shè)、履責(zé)機(jī)制建設(shè)層層遞進(jìn)的基本脈絡(luò)，有序推進(jìn)、相互貫通、相互支撐、相互促進(jìn)，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治工商為主線，以建立“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的崗位責(zé)任體系為抓手，不斷完善執(zhí)行落實(shí)機(jī)制、能力提升機(jī)制、依法履責(zé)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步提升全縣系統(tǒng)公務(wù)員依法辦事的操作能力和依法行政的服務(wù)水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和能力支持。

二、目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動(dòng)，規(guī)范全縣系統(tǒng)公務(wù)員履責(zé)行為，完善行政監(jiān)督機(jī)制，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的能力素質(zhì)，完善內(nèi)部責(zé)任管理體系和責(zé)任履行機(jī)制，形成從責(zé)任設(shè)定到責(zé)任履行、責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任考核、責(zé)任追究的確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)的有機(jī)整體，行政機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制和公務(wù)員的行為方式納入法治化軌道，從制度上保障和鞏固工作成效，深入推進(jìn)法治工商建設(shè)。

具體任務(wù)：完善執(zhí)行落實(shí)機(jī)制，科學(xué)確定工作職責(zé)，明確內(nèi)部責(zé)任分工，細(xì)化職能職責(zé)描述，為全面履責(zé)奠定基礎(chǔ)，即確責(zé)；健全履責(zé)管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任管理，加強(qiáng)考核評(píng)估，推動(dòng)工作責(zé)任層層落實(shí)，即履責(zé)；健全科學(xué)激勵(lì)機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度，加大獎(jiǎng)勤罰懶力度，即問(wèn)責(zé)；健全能力提升機(jī)制，為履職履責(zé)的落實(shí)提供素質(zhì)支撐。

三、主要措施

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，制定方案（9月初）。

9月初，縣局組織召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府關(guān)于開(kāi)展“責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動(dòng)”有關(guān)文件精神，結(jié)合單位實(shí)際，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣系統(tǒng)開(kāi)展責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行安排部署，并層層動(dòng)員，提高廣大干部對(duì)開(kāi)展“責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，確保全員參與。

（二）明確任務(wù)，組織實(shí)施（9月上旬-11月份）

1、完善執(zhí)行落實(shí)機(jī)制。

（1）進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)新“三定”方案，明確崗位職責(zé)，再造工作流程，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，組織評(píng)估履責(zé)情況，重點(diǎn)檢查是否依法履行了職責(zé)，在履責(zé)過(guò)程中有無(wú)職能缺位、越位、錯(cuò)位及職能交叉等問(wèn)題，逐步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人力資源配置。進(jìn)一步理順職能分工，不斷完善行政責(zé)任體系。（責(zé)任單位：縣局人事股）

（2）建立健全崗位職責(zé)體系。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，圍繞全年中心工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)履責(zé)機(jī)制建設(shè)。在機(jī)構(gòu)及其人員職責(zé)科學(xué)合理、分工明確的基礎(chǔ)上，基本建立以崗位為基礎(chǔ)、以能力匹配為原則、以能力席位標(biāo)準(zhǔn)為基本要求、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為關(guān)鍵、以風(fēng)險(xiǎn)防控為保障的崗位職責(zé)體系。（責(zé)任單位：縣局人事股、監(jiān)察室、督察隊(duì)）

（3）進(jìn)一步健全工作責(zé)任制。以2011年度全縣工商系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制重點(diǎn)工作目標(biāo)及考評(píng)辦法為依據(jù)，科學(xué)進(jìn)行責(zé)任分解，把目標(biāo)任務(wù)分解到各部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，健全人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制，以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。（責(zé)任單位：縣局機(jī)關(guān)各股室、各直屬單位）

2、健全能力提升機(jī)制。

（1）著力提升干部隊(duì)伍基礎(chǔ)能力。各單位結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)照職位職責(zé)描述和能力席位標(biāo)準(zhǔn)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地提升干部履職盡責(zé)的能力，不斷完善以崗位職責(zé)和能力席位標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)為主要形式的能力提升機(jī)制，著力提升辦文、辦會(huì)、辦事等基礎(chǔ)能力。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人才、監(jiān)管執(zhí)法人才、基層實(shí)用人才、專門技術(shù)人才、綜合管理人才、青年后備人才隊(duì)伍建設(shè)，探索和優(yōu)化人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)的方式方法，突出專業(yè)能力培訓(xùn)，形成以專業(yè)化為導(dǎo)向，師資內(nèi)外結(jié)合、以內(nèi)為主，期限中短期結(jié)合、以短期為主，內(nèi)容理論與實(shí)務(wù)結(jié)合、以實(shí)務(wù)為主的全員培訓(xùn)新格局，提高依法行政和服務(wù)發(fā)展能力。（責(zé)任單位：縣局督察隊(duì)）

（2）著力提升依法行政能力。結(jié)合“六五”普法，采取“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”等形式，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)行政法規(guī)及通用法律知識(shí)，著力解決干部隊(duì)伍中存在的對(duì)職權(quán)法定理念、權(quán)責(zé)統(tǒng)一理念、依程序行政理念欠缺等具體問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，為依法行政、加強(qiáng)法治工商建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：縣局法規(guī)股）

（3）著力提升應(yīng)急處置能力。抓緊建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善應(yīng)急指揮平臺(tái)，提高組織指揮能力和應(yīng)急處置能力。針對(duì)新形勢(shì)，進(jìn)一步深化細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，建立和完善快速反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步完善部門應(yīng)急預(yù)案的制訂完善工作，并根據(jù)預(yù)案要求從實(shí)際出發(fā)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高處置能力和水平。（責(zé)任單位：縣局辦公室、消保分局）

3、完善依法履責(zé)機(jī)制。

（1）完善目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制。根據(jù)市局法定職責(zé)、重大工作部署和重點(diǎn)工作指標(biāo)，對(duì)履行法定職責(zé)、完成工作目標(biāo)、依法行政以及工作效率等方面的情況進(jìn)行綜合考評(píng)，加快建立和推行履責(zé)情況公開(kāi)制度。（責(zé)任單位：縣局機(jī)關(guān)各股室、各直屬單位）

（2）不斷改進(jìn)崗位職責(zé)考核工作。建立機(jī)構(gòu)內(nèi)部日常業(yè)績(jī)記載和差錯(cuò)登記制度，制定并完善按月、按季、按年度或按工作項(xiàng)目考核辦法，深入探索將目標(biāo)責(zé)任管理與干部個(gè)人考核有機(jī)結(jié)合的制度和機(jī)制，將崗位職責(zé)考核納入規(guī)范化、制度化管理的軌道。（責(zé)任單位：縣局機(jī)關(guān)各股室、各直屬單位）

（3）依法清理規(guī)范行政權(quán)力。開(kāi)展行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)利行使的監(jiān)督制約，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。（責(zé)任單位：縣局法規(guī)股）

（4）健全行政監(jiān)督制度。探索建立重大工作事項(xiàng)進(jìn)展情況季報(bào)制度，整合行政監(jiān)督資源，加大行政監(jiān)督檢查工作力度。（責(zé)任單位：縣局辦公室、人事股、監(jiān)察室、督察隊(duì)）

（5）健全社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步健全社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，把履責(zé)成效的評(píng)判權(quán)交給服務(wù)對(duì)象、交給群眾、交給社會(huì)，著力提高群眾對(duì)工商機(jī)關(guān)及干部依法履責(zé)的滿意度。（縣局監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨辦）

4、強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。

（1）健全行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立和完善工作激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化干部人事管理制度，切實(shí)做到讓能干事的有位置，想干事的有機(jī)會(huì)，干成事的有地位，著力在全市系統(tǒng)形成干部工作熱情不斷高漲，系統(tǒng)發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱潮充分涌流的良好局面。繼續(xù)開(kāi)展先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、崗位能手評(píng)選活動(dòng)和執(zhí)法辦案競(jìng)賽等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)激勵(lì)廣大干部忠于職守，積極有效履職。（責(zé)任單位：縣局督察隊(duì)、機(jī)關(guān)黨辦）

5、完善責(zé)任追究制度。進(jìn)一步落實(shí)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任制等制度規(guī)定，制定履職問(wèn)責(zé)辦法，完善問(wèn)責(zé)的形式、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限和程序，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，做到事必明責(zé)、章必嚴(yán)循、行必責(zé)實(shí)，把問(wèn)責(zé)制度真正落到實(shí)處，督促和約束各級(jí)工作人員依法履責(zé)。（責(zé)任單位：縣局人事股、監(jiān)察室、督察隊(duì)）

四、活動(dòng)要求

責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須常抓不懈。各單位要高度重視，周密安排，精心組織，要把責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)、“治庸問(wèn)責(zé)”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?；顒?dòng)順利推進(jìn)，縣局成立責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)督辦和考評(píng)考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)相關(guān)股室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣局督察隊(duì)。各單位要把責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動(dòng)作為自身建設(shè)的重要任務(wù)，列入議事日程，明確責(zé)任目標(biāo)，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常性地開(kāi)展檢查督辦工作，及時(shí)通報(bào)各單位活動(dòng)的進(jìn)展情況。要通過(guò)明查暗訪、走訪調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)交流、督辦通報(bào)等多種形式促進(jìn)工作有效落實(shí)。各單位要設(shè)立行政投訴電話，對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為等行政行為的投訴進(jìn)行直辦、轉(zhuǎn)辦和督辦督察。

（三）及時(shí)總結(jié)評(píng)估。把責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動(dòng)納入綜合目標(biāo)管理考核體系，加大考核權(quán)重?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)，要采取座談交流、群眾評(píng)議、第三方評(píng)價(jià)等方式，對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況及服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于活動(dòng)開(kāi)展有成效、依法行政服務(wù)水平有提高的，要樹(shù)立典型，進(jìn)行表彰；對(duì)流于形式、敷衍塞責(zé)，不按規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)，特別是在依法履責(zé)上出問(wèn)題的，要通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。要及時(shí)總結(jié)提煉責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以制度的形式推廣并固定下來(lái)，建立健全行政機(jī)關(guān)自身建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要做好活動(dòng)資料的收集、匯編，并于11月25日前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)縣局督察隊(duì)。

第二篇

為深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)水平，樹(shù)立工商機(jī)關(guān)良好形象，根據(jù)省、市局文件精神，縣局黨委決定在全縣工商系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、節(jié)約型機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱“六型機(jī)關(guān)”）活動(dòng)?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)為主線，以提高黨員素質(zhì)和黨組織戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以群眾滿意機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、節(jié)約型機(jī)關(guān)為載體，認(rèn)真貫徹國(guó)家工商總局關(guān)于做到“四個(gè)統(tǒng)一”、更新“四個(gè)理念”、加強(qiáng)“四化建設(shè)”、推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，努力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)和諧、勤政愛(ài)民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，把全縣工商系統(tǒng)建設(shè)成為黨和政府放心、人民群眾滿意、充滿生機(jī)與活力的文明和諧機(jī)關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)“雙一”目標(biāo)和任務(wù)，為推動(dòng)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。

1.樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念。按照時(shí)代要求，樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”、“全員學(xué)習(xí)”、“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”、“生活學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化”的先進(jìn)理念，形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、思考研究風(fēng)氣，著力培養(yǎng)政策水平高、業(yè)務(wù)工作精、辦事能力強(qiáng)、口頭表達(dá)好、文字功底深的高素質(zhì)工商行政管理人才。

2、突出政治理論學(xué)習(xí)和思想教育。一是加強(qiáng)“三信”教育。解決干部的“信仰”、“信念”、“信任”問(wèn)題，把干部隊(duì)伍的思想政治教育與職業(yè)道德教育緊密結(jié)合，樹(shù)立典型,學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣,廣泛開(kāi)展經(jīng)常性交心談心活動(dòng)。二是開(kāi)展“三科”教育。開(kāi)展科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神教育，把“三科”教育作為政治思想工作的有效形式，推動(dòng)干部職工努力學(xué)習(xí)，愛(ài)崗敬業(yè)。三是開(kāi)展“三德”教育。開(kāi)展干部的思想道德、社會(huì)公德和職業(yè)道德教育和建設(shè)，堅(jiān)持引導(dǎo)、注重示范、重在實(shí)踐。

3、健全學(xué)習(xí)制度。一是堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)日制度。二是健全落實(shí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、黨組織“”等一系列制度。三是做到“五有”：即學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有記載、有考評(píng)、有效果，保證黨委中心組學(xué)習(xí)有中心發(fā)言人，基層干部學(xué)習(xí)有體會(huì)，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)有交流，倡導(dǎo)每人每天讀書(shū)學(xué)習(xí)1小時(shí)，每人每年撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記不少于2萬(wàn)字、至少撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)體會(huì)、理論文章或調(diào)研報(bào)告，理論聯(lián)系實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)績(jī)。并建立激勵(lì)機(jī)制，把干部的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成績(jī)作為年度考核的重要依據(jù)之一，增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和責(zé)任感，使之學(xué)有動(dòng)力、學(xué)以致用、學(xué)有成效。

4、加大培訓(xùn)力度。采取多種形式提高干部素質(zhì)和能力。要深化崗位練兵比武活動(dòng)，按照“精一業(yè)、會(huì)兩手、學(xué)三門”的要求進(jìn)行培訓(xùn)。在方式上，采取集中與分散相結(jié)合、能者講課與討論相結(jié)合、以老帶新與傳幫帶相結(jié)合、培訓(xùn)學(xué)習(xí)與考試相結(jié)合。培訓(xùn)重點(diǎn)是“六能”和“六會(huì)”即能依法行政、能精通業(yè)務(wù)、能謀劃工作、能調(diào)研指導(dǎo)、能熟練寫(xiě)作公文、能熟練使用微機(jī)和會(huì)服務(wù)、會(huì)監(jiān)管、會(huì)辦案、會(huì)維權(quán)、會(huì)一般公文寫(xiě)作、會(huì)一般微機(jī)操作。按照干部每年集中培訓(xùn)不少于7天的要求和每年確定的學(xué)習(xí)教育主題內(nèi)容，采取專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告、分散自學(xué)、集中交流、技能競(jìng)賽、讀書(shū)征文、影視教育、參觀考察、學(xué)習(xí)成果展示等形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)活動(dòng)的廣泛深入開(kāi)展。

5、建立學(xué)習(xí)陣地。借助現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，經(jīng)常性開(kāi)展法律在線學(xué)習(xí)，并逐步完善圖書(shū)閱覽室、榮譽(yù)室等，購(gòu)置學(xué)習(xí)書(shū)籍和圖書(shū)資料，為干部職工提供良好的學(xué)習(xí)條件。

（二）爭(zhēng)創(chuàng)“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)。

1、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。各單位每年要有1至2個(gè)創(chuàng)新的工作亮點(diǎn)，充分運(yùn)用貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的方式方法，加大推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量等方面的創(chuàng)新工作力度，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

2、重點(diǎn)推進(jìn)監(jiān)管方式改革創(chuàng)新。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)范基礎(chǔ)工作，突出重點(diǎn)工作，突破難點(diǎn)工作，把市場(chǎng)巡查、經(jīng)濟(jì)戶口、企業(yè)、個(gè)體、市場(chǎng)分級(jí)分類監(jiān)管、食品安全、商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)軟件運(yùn)用等基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。重點(diǎn)在商品質(zhì)量、壟斷行為、傳銷、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)、商標(biāo)侵權(quán)、合同欺詐、服務(wù)欺詐、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)廣告和服務(wù)發(fā)展等領(lǐng)域強(qiáng)化拓展和延伸，努力開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。

3、完善落實(shí)創(chuàng)新責(zé)任。建立完善切合實(shí)際的創(chuàng)新工作制度，形成有效的保障和促進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新工作的持續(xù)化。將創(chuàng)新工作納入年度工作目標(biāo)考核體系，把創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新課題分解到部門，使每個(gè)崗位成為創(chuàng)新的平臺(tái)，每個(gè)干部職工成為創(chuàng)新的主體，結(jié)合工作實(shí)際不斷鞏固和發(fā)展創(chuàng)新成果。建立創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，搞好創(chuàng)新成果的認(rèn)定和推廣。

（三）爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。

1、推行日常工作中“五個(gè)三”服務(wù)舉措。即“三卡”服務(wù)：向服務(wù)對(duì)象發(fā)放“工作聯(lián)系卡”，便于聯(lián)系；提供“工作預(yù)約卡”，方便群眾辦事；發(fā)放“工作提示卡”，便于促進(jìn)工作。推行“三問(wèn)”服務(wù)：經(jīng)常向群眾問(wèn)好、問(wèn)困難、問(wèn)意見(jiàn)?！叭暋狈?wù)：做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲。推行“三有”服務(wù)：所有辦事服務(wù)窗口要為前來(lái)辦事的群眾提供方便，做到有座位、有水喝、有老花鏡?！叭k”服務(wù)：為群眾辦事要認(rèn)真負(fù)責(zé)，講求效率，做到“由我來(lái)辦、馬上就辦、辦就辦好”。

2、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。利用“兩網(wǎng)”、“兩屏”、“兩會(huì)”、“一欄”、“一架”增加透明度，全面實(shí)施陽(yáng)光行政，打造透明服務(wù)機(jī)關(guān)。健全落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、定期回訪制、責(zé)任追究制、群眾意見(jiàn)辦理反饋機(jī)制等服務(wù)制度，落實(shí)省政府提出的“四式”（一站式、全程式、跟蹤式、保姆式）及“五個(gè)一”（一個(gè)部門牽頭、一個(gè)窗口受理、一套數(shù)據(jù)審批、一次現(xiàn)場(chǎng)勘查、一次集中會(huì)審）等服務(wù)措施。

3、努力做到“五個(gè)決不允許”，嚴(yán)格依法行政，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，為招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好支持服務(wù)工作；著力營(yíng)造良好的信用環(huán)境、法制環(huán)境和文明環(huán)境，使“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)貫穿于工商部門改革和執(zhí)法監(jiān)管的整個(gè)領(lǐng)域，形成良好的互動(dòng)效應(yīng)。

（四）爭(zhēng)創(chuàng)“效能型”機(jī)關(guān)。

1、努力提高干部素質(zhì)和履職能力。通過(guò)廣泛開(kāi)展大教育、大培訓(xùn)、大練兵、大考評(píng)和爭(zhēng)當(dāng)“崗位能手”活動(dòng)，使系統(tǒng)干部普遍做到“六能”和“六會(huì)”，爭(zhēng)當(dāng)?shù)怯涀?cè)、執(zhí)法辦案、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等“崗位能手”，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)、服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展、依法行政和做好群眾工作的本領(lǐng)。深化干部人事制度改革，努力建設(shè)高素質(zhì)的工商人才隊(duì)伍，為提高行政效能提供人才保障。把建立堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子作為執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵來(lái)抓，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“科學(xué)發(fā)展好班子”活動(dòng)，建設(shè)科學(xué)發(fā)展思路好、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)好、科學(xué)發(fā)展機(jī)制好、科學(xué)發(fā)展作風(fēng)好、科學(xué)發(fā)展績(jī)效好的“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子，提高各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

2．不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。牢固樹(shù)立抓效能就是促發(fā)展、促發(fā)展必須抓效能的思想，認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于開(kāi)展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要求，著力解決不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題。減化程序、減少環(huán)節(jié)、履行承諾，形成環(huán)節(jié)少、效率高、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、操作規(guī)范的工作機(jī)制。發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)、快、準(zhǔn)、廉”的工作作風(fēng)，做到“四辦”：掌握情況主動(dòng)辦，跟蹤服務(wù)及時(shí)辦，找上門來(lái)抓緊辦，克服困難設(shè)法辦，把各項(xiàng)工作做深、做實(shí)、做細(xì)、做好。減少文山會(huì)海，深入調(diào)查研究，杜絕扯皮推諉，保持政令暢通。

3、健全崗位職責(zé)提高執(zhí)行力。建立健全主體明確、層級(jí)清晰、量化具體和工作內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、權(quán)限、責(zé)任等明確的崗位職責(zé)和工作流程。完善績(jī)效考核，建立以能力與業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的工作人員考核指標(biāo)體系，建立完善科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制，激勵(lì)工作人員提神、提速、提質(zhì)、提效、提能，促進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)持續(xù)有效開(kāi)展。各單位要對(duì)相關(guān)工作的完成情況加強(qiáng)檢查督辦，明確督辦人及有關(guān)要求，做到隨時(shí)跟蹤、全程督辦；要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集工作落實(shí)中的各種困難和問(wèn)題，及時(shí)組織研究解決；注重做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，提高工作效能。

（五）爭(zhēng)創(chuàng)“廉潔型”機(jī)關(guān)。

1．加強(qiáng)教育強(qiáng)化廉政意識(shí)。開(kāi)展經(jīng)常性教育活動(dòng)，努力培養(yǎng)黨員干部高尚情操、高雅情趣。每年集中開(kāi)展一次廉政宣教月活動(dòng)，正面宣傳與警示教育相結(jié)合，在干部職工思想上筑起一道“防火墻”，不斷增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)、廉潔意識(shí)、宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)。

2、加大權(quán)力運(yùn)用的制衡力度，認(rèn)真落實(shí)縣局關(guān)于對(duì)“一把手”的監(jiān)督機(jī)制，確保各級(jí)班子建成“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子。

3、嚴(yán)格健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理機(jī)制。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律、群眾紀(jì)律，健全落實(shí)廉政考核、民主評(píng)議、誡免談話、述廉、函詢、個(gè)人廉政檔案、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)責(zé)制、廉政紀(jì)律承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制和行政執(zhí)法“八不準(zhǔn)”、省工商局“八不準(zhǔn)”禁令等工作紀(jì)律。

4、鞏固擴(kuò)大廉政文化建設(shè)成果。認(rèn)真抓好全系統(tǒng)形象建設(shè)方案實(shí)施工作，全面塑造工商特色，即鮮明的理念形象、行為形象和視覺(jué)形象，做到黨風(fēng)廉政教育力度大、行業(yè)風(fēng)氣正，遏制干部職工違法違紀(jì)行為發(fā)生。

（六）創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)

1．不斷增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)。加強(qiáng)“兩個(gè)務(wù)必”教育，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精神，抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，廣泛開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，即：節(jié)約一噸水、一度電、一張紙、一元錢、一升油。宣傳節(jié)約意義，倡導(dǎo)節(jié)約氛圍，養(yǎng)成從我做起、點(diǎn)滴節(jié)約的好習(xí)慣，把創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求體現(xiàn)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。

2．健全節(jié)約制度，明確節(jié)約責(zé)任。健全節(jié)水、節(jié)電、節(jié)紙、節(jié)材、節(jié)油、節(jié)資的長(zhǎng)效管理機(jī)制。改造耗能設(shè)備，使用節(jié)能產(chǎn)品，核定耗能額度，量化節(jié)約指標(biāo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。盡量減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備待機(jī)消耗，杜絕“長(zhǎng)明燈”、“長(zhǎng)流水”、大手大腳、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核通報(bào)。相關(guān)部門要經(jīng)常檢查、通報(bào)、定期考評(píng)節(jié)能制度落實(shí)情況，對(duì)節(jié)約能源資源成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)浪費(fèi)嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)。

三、創(chuàng)建主體

縣局、基層工商所。

四、主要措施

（一）突出能力建設(shè)，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是堅(jiān)持從嚴(yán)治局，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)素質(zhì)培養(yǎng)。進(jìn)一步鞏固兩項(xiàng)活動(dòng)成果，從根本上改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立工商部門的良好形象。二是多管齊下，有效提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)。通過(guò)在崗或離崗學(xué)習(xí)的途徑，不斷提高干部的理論、文化素養(yǎng)，著力培養(yǎng)干部掌握、應(yīng)用高科技的能力。大力培育和繁榮工商文化，用健康向上的工商文化教育和影響干部職工。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，組織開(kāi)展大講座大交流活動(dòng)，著力增強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)技能，按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求，扎實(shí)開(kāi)展練兵比武活動(dòng)。通過(guò)輪崗鍛煉和業(yè)務(wù)能手評(píng)比活動(dòng)，提高干部依法行政的能力。

（二）緊貼職能，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。一是要優(yōu)化辦事環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工商部門注冊(cè)大廳和12315申投訴大廳，這兩大窗口應(yīng)成為工商業(yè)者和廣大消費(fèi)者的“娘家”。二是要經(jīng)常開(kāi)展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，積極開(kāi)展大走訪大調(diào)研活動(dòng)，為企業(yè)和廣大消費(fèi)者排憂解難。三是要經(jīng)常參與招商引資、支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)，要充分利用工商職能來(lái)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境和信用環(huán)境。

（三）加大投入，不斷優(yōu)化硬件建設(shè)。有計(jì)劃改善辦公、生活、辦案、辦事的硬件設(shè)施，改善干部職工文化娛樂(lè)、生活條件，實(shí)行長(zhǎng)計(jì)劃、短安排、每年解決機(jī)關(guān)、基層一、二個(gè)突出問(wèn)題，。使基層辦公、生活場(chǎng)所形成優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)方式，不斷營(yíng)造群眾廣泛參與創(chuàng)建的氛圍。創(chuàng)建活動(dòng)要做到“三個(gè)貼近”：一是貼近職工思想實(shí)際，使創(chuàng)建活動(dòng)富有教育意義。針對(duì)干部職工現(xiàn)實(shí)思想狀況，確定活動(dòng)內(nèi)容，吸引群眾參與，使活動(dòng)收到暖人心、得人心、穩(wěn)人心的效果。二是緊貼基層需要，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效性。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，要盡可能符合基層的要求和群眾的真實(shí)愿望，為大多數(shù)干部群眾所贊成。三是緊扣時(shí)代主題，增強(qiáng)時(shí)代氣息。群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)，要突出時(shí)代主題，突出當(dāng)?shù)攸h委政府要求，突出行業(yè)職能特點(diǎn)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)內(nèi)容、形式激發(fā)干部職工工作和生活熱情，擴(kuò)大群眾參與度，增強(qiáng)影響力。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把創(chuàng)建活動(dòng)列入機(jī)關(guān)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)創(chuàng)建工作的組織和管理，充分發(fā)揮基層黨組織和工青婦等人民團(tuán)體在創(chuàng)建工作中的重要作用。建立健全“一把手”負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制和創(chuàng)建保障機(jī)制。

（二）堅(jiān)持整體推進(jìn)。各單位要在創(chuàng)建工作中，突出中心，主動(dòng)參與，積極協(xié)調(diào)，切實(shí)把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)，融入到行政管理和業(yè)務(wù)工作中，使廣大干部在參與中受到教育，得到提高，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作的完成。建立考評(píng)機(jī)制。把創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”與創(chuàng)建文明單位和“黨建工作先進(jìn)單位”一并納入年度目標(biāo)責(zé)任制管理，縣局將結(jié)合平時(shí)工作檢查和年度工作目標(biāo)考核，對(duì)創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考評(píng)。

（三）搞好“五個(gè)結(jié)合”。要把創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合、與“雙創(chuàng)”（創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位、文明單位）活動(dòng)相結(jié)合、與年度重點(diǎn)目標(biāo)考核和推進(jìn)職能工作發(fā)展相結(jié)合，與建立保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制（黨員目標(biāo)責(zé)任卡或黨員承諾制）相結(jié)合，與當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的各種創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，提高活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，形成整體推進(jìn)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展的局面。

第三篇

為進(jìn)一步推進(jìn)縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)全縣非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作進(jìn)一步提高，切實(shí)發(fā)揮黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用和非公經(jīng)濟(jì)黨員的先鋒模范作用，按照省、市工商局開(kāi)展“非公黨建工作集中推進(jìn)月”（以下簡(jiǎn)稱“推進(jìn)月”）活動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合我縣實(shí)際，制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，圍繞新時(shí)期黨的中心任務(wù)和各類市場(chǎng)主體的發(fā)展需求，把非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作作為轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升服務(wù)質(zhì)量、激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的有力抓手，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，推動(dòng)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作在轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟(jì)組織的全覆蓋，重點(diǎn)抓好小微企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶等三類非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作。

三、活動(dòng)內(nèi)容

各單位要在鞏固原有非公黨建陣地的基礎(chǔ)上，按照“大動(dòng)員、大發(fā)展、大培育、大宣傳”的原則，大力推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作有效開(kāi)展。

（一）成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建領(lǐng)導(dǎo)小組。

各單位要迅速成立并完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“非公領(lǐng)導(dǎo)小組”），制定活動(dòng)方案、工作職責(zé)，做好任務(wù)分工。要以“一把手”為責(zé)任人組建專班，要有工作場(chǎng)所，有專職人員、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展工作。要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行省、市、縣級(jí)非公領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保任務(wù)分解到人，責(zé)任落實(shí)到人。

（二）建立一批非公企業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)，確定一批聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員。

各單位要確定一批非公企業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)，并選派聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員參與非公企業(yè)工作?？h局黨委成員、非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員、機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人均要參與聯(lián)系點(diǎn)工作。我縣建立非公企業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)11個(gè)，非公企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)10個(gè)；實(shí)行“一人一企”、“一人多企”的辦法。

聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員要認(rèn)真履行各級(jí)黨組織規(guī)定的職責(zé)，指導(dǎo)督促其落實(shí)活動(dòng)場(chǎng)所，落實(shí)專用經(jīng)費(fèi)，落實(shí)專（兼）職工作人員；指導(dǎo)幫助聯(lián)系點(diǎn)黨組織加強(qiáng)制度規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)；組織聯(lián)系點(diǎn)上一次黨課，開(kāi)展一次民主評(píng)議；以聯(lián)系點(diǎn)為“試驗(yàn)田”，積極探索非公黨建工作新措施，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣；加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)和培養(yǎng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委、省委組織部等八部門《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的意見(jiàn)》，針對(duì)企業(yè)（行業(yè)）特點(diǎn)，指導(dǎo)建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，探索科學(xué)的防控舉措，注意總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員每月到聯(lián)系單位工作應(yīng)不少于2天（次）。在非公企業(yè)組織工作期間，不干預(yù)所聯(lián)系單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作，不得在聯(lián)系單位領(lǐng)取任何形式的工作報(bào)酬和報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用。

（三）組建一批非公經(jīng)濟(jì)黨組織。

各單位要針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)是小微企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶等三類市場(chǎng)主體的實(shí)際情況，按照單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建等多種方式，靈活設(shè)立黨組織，有效提升黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋率。同時(shí)采取有效措施，實(shí)施幫扶管理，確保新建立的非公經(jīng)濟(jì)黨組織鞏固規(guī)范，并積極開(kāi)展黨的工作。在“推進(jìn)月”內(nèi)，各單位新建立非公經(jīng)濟(jì)黨組織不得少于3個(gè)。

（四）培養(yǎng)和發(fā)展一批非公經(jīng)濟(jì)組織黨員。

堅(jiān)持按照黨章規(guī)定和組織部門的要求，通過(guò)開(kāi)展黨務(wù)宣傳培訓(xùn)、鼓勵(lì)老黨員“傳幫帶”等方式，在小微企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶中找到“口袋黨員”、“隱形黨員”，培養(yǎng)入黨積極分子，為培養(yǎng)和發(fā)展壯大非公經(jīng)濟(jì)組織黨員隊(duì)伍儲(chǔ)備新的力量。各單位可對(duì)具備入黨條件，準(zhǔn)備接收的非公經(jīng)濟(jì)組織入黨積極分子，舉辦一次新黨員集體入黨宣誓儀式，增強(qiáng)黨組織的向心力與凝聚力。

四、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（7月1日-7月5日）。各單位要通過(guò)召開(kāi)“推進(jìn)月”預(yù)備會(huì)、成立非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實(shí)施方案及確定黨建聯(lián)系點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)等方式進(jìn)行廣泛動(dòng)員，確定相關(guān)工作人員，報(bào)送相關(guān)資料，深入宣傳開(kāi)展“推進(jìn)月”活動(dòng)的內(nèi)容要求與重要意義，密切與縣局非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組、當(dāng)?shù)攸h委和組織部門聯(lián)系，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，取得上級(jí)組織重視、支持和指導(dǎo)，服從統(tǒng)一安排，推進(jìn)形成“黨委大力支持、工商主動(dòng)作為、市場(chǎng)主體積極參與”的良好工作格局。

（二）實(shí)施階段（7月6日-7月25日）。各單位要充分發(fā)揮工商部門登記監(jiān)管、市場(chǎng)巡查和個(gè)私協(xié)基層組織覆蓋面廣、組織機(jī)構(gòu)健全的優(yōu)勢(shì)，舉辦一次高水平的非公黨建聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員培訓(xùn)班，培養(yǎng)選派一批高素質(zhì)、高能力的黨建指導(dǎo)員與聯(lián)絡(luò)員，結(jié)合日常監(jiān)管服務(wù)，深入企業(yè)、深入專業(yè)市場(chǎng)、深入個(gè)體戶門店，立足企業(yè)發(fā)展壯大的角度，著力探索非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的“切入點(diǎn)”。強(qiáng)化非公黨建政策宣傳，豐富非公黨建活動(dòng)載體，通過(guò)開(kāi)展為企業(yè)融資幫扶、為非公企業(yè)黨員生活解困、表彰先進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨組織與黨員等活動(dòng)，大力組建一批黨組織，找出一批“口袋黨員”、“隱形黨員”，進(jìn)一步提升非公組織黨員黨建積極性，彰顯黨組織和非公經(jīng)濟(jì)黨員在企業(yè)發(fā)展壯大中的積極作用。同時(shí)，通過(guò)“推進(jìn)月”活動(dòng)做好黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作，完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施到位。

（三）驗(yàn)收講評(píng)階段（7月26日-7月31日）。各單位要認(rèn)真總結(jié)“推進(jìn)月”活動(dòng)期間各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信，活動(dòng)總結(jié)亮點(diǎn)紛呈，于7月23日前上報(bào)至縣局非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，要認(rèn)真執(zhí)行省、市、縣級(jí)非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，要把“推進(jìn)月”活動(dòng)作為加快推進(jìn)非公黨建工作的有力抓手，作為提升工商職能地位的重要途徑，切實(shí)將其納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，嚴(yán)格考評(píng)驗(yàn)收，做到“一把手”掛帥，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?；顒?dòng)扎實(shí)開(kāi)展、不走過(guò)場(chǎng)。

（二）突出創(chuàng)新。各單位要立足非公經(jīng)濟(jì)組織視角，關(guān)心非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，著力從多樣化的活動(dòng)、創(chuàng)新性的方式、優(yōu)惠性的政策等方面，積極探索創(chuàng)新非公黨建工作，不斷提高非公經(jīng)濟(jì)組織黨建積極性。

（三）大力宣傳。利用輿論宣傳，深入企業(yè)、市場(chǎng)及個(gè)體工商戶門店宣傳非公黨建工作的重要意義。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)合協(xié)作，采取通訊報(bào)道或訪談等形式，宣傳工商部門開(kāi)展非公黨建工作的成績(jī)，展現(xiàn)典型企業(yè)有成效的黨建工作，進(jìn)一步引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建的積極性與主動(dòng)性，提升工商部門的職能地位。

（四）歸納總結(jié)。各單位要于7月25日前將“推進(jìn)月”活動(dòng)總結(jié)及《非公黨建工作推進(jìn)月活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件）發(fā)送至縣局非公黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。