校園食品安全整治實(shí)施方案
時(shí)間:2022-05-23 11:11:59
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為切實(shí)做好校園及周邊食品安全保障工作,確保廣大師生的身體健康和飲食安全,防止食品質(zhì)量安全事故發(fā)生,市局決定即日起在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期6個(gè)月的校園食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),現(xiàn)制定行動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、整治總體要求
全面貫徹落實(shí)中共市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、市紀(jì)委、市食安辦的部署要求,積極呼應(yīng)百姓對(duì)食品安全的關(guān)切,通過(guò)對(duì)校園食品及校園周邊食品生產(chǎn)加工單位的集中整治與規(guī)范,消除生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中存在的校園食品質(zhì)量安全隱患,強(qiáng)化相關(guān)企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí),提升企業(yè)的質(zhì)量安全管理水平和自我把關(guān)能力,努力保障校園及周邊的食品質(zhì)量安全,為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)放心、安心的生活環(huán)境。
二、整治時(shí)間、范圍
本次校園食品專項(xiàng)整治從4月份開(kāi)始,至9月底結(jié)束,整治范圍包括全市供應(yīng)校園大宗食品生產(chǎn)企業(yè)及校園周邊200米范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊。
三、主要工作任務(wù)
(一)開(kāi)展對(duì)全市供應(yīng)校園大宗食品生產(chǎn)企業(yè)、校園周邊200米范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊的調(diào)查摸底工作。根據(jù)校園大宗食品中標(biāo)企業(yè)名單,掌握各自轄區(qū)內(nèi)供應(yīng)校園大宗食品企業(yè)的基本情況,包括企業(yè)供應(yīng)校園食品的種類、數(shù)量、供應(yīng)學(xué)校的具體名稱以及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)情況等。在地方食安辦的統(tǒng)一牽頭下,對(duì)校園周邊200米范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊開(kāi)展調(diào)查,應(yīng)通過(guò)實(shí)地走訪、座談、調(diào)查問(wèn)卷等方法,對(duì)相關(guān)食品企業(yè)和小作坊的數(shù)量、基本信息、產(chǎn)品種類、生產(chǎn)情況、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及基本質(zhì)量狀況等進(jìn)一步掌握,并建立相關(guān)臺(tái)賬資料。
(二)針對(duì)大米、面粉、食用油、醬油、食醋、乳制品、肉制品等7類校園重點(diǎn)食品及桶裝水、飲料、糕點(diǎn)、食品添加劑等產(chǎn)品,結(jié)合前期排查情況,確定重點(diǎn)企業(yè)逐一開(kāi)展監(jiān)督檢查,加大巡查回訪力度。突出對(duì)相關(guān)食品企業(yè)的生產(chǎn)衛(wèi)生環(huán)境、原輔材料索證索票、檢驗(yàn)報(bào)告記錄、原輔材料庫(kù)及成品庫(kù)儲(chǔ)存條件、產(chǎn)品分類放置、食品添加劑使用及關(guān)鍵控制過(guò)程記錄、人員健康衛(wèi)生情況、產(chǎn)品生產(chǎn)日期、定量包裝及出廠檢驗(yàn)制度落實(shí)情況等方面逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,對(duì)不符合要求的應(yīng)督促企業(yè)立即進(jìn)行整改,并加大違法查處力度。
(三)通過(guò)嚴(yán)把證前審查和證后監(jiān)管“兩關(guān)”,加強(qiáng)對(duì)涉校園食品生產(chǎn)企業(yè)許可證的管理。積極做好對(duì)相關(guān)企業(yè)食品生產(chǎn)許可證的受理、審查工作,加大對(duì)企業(yè)發(fā)(換)生產(chǎn)許可證過(guò)程中的審查力度,嚴(yán)把食品生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān);督促企業(yè)做好生產(chǎn)必備條件的持續(xù)保持,加大證后監(jiān)管力度;同時(shí)嚴(yán)格生產(chǎn)許可的退出機(jī)制,對(duì)有效期滿未延續(xù)的生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)辦理注銷手續(xù),對(duì)存在嚴(yán)重違法行為及連續(xù)兩次監(jiān)督抽檢不合格的企業(yè)堅(jiān)決吊銷食品生產(chǎn)許可證。
(四)加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處校園食品及校園周邊食品生產(chǎn)企業(yè)的違法生產(chǎn)行為。按照國(guó)家食藥總局“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同;直奔企業(yè)、直插現(xiàn)場(chǎng))的要求,加大對(duì)相關(guān)企業(yè)的突擊檢查力度,對(duì)企業(yè)存在超范圍生產(chǎn)、生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、違法濫用食品添加劑、甚至無(wú)生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)等違法行為依法嚴(yán)厲查處。深入排查校園周邊食品生產(chǎn)加工小作坊的安全隱患,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾投訴舉報(bào)的違法食品生產(chǎn)加工小作坊,如通過(guò)整改能夠符合發(fā)證條件,應(yīng)積極指導(dǎo)其整改取證,對(duì)不符合發(fā)證條件的,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣⑹嘲厕k書(shū)面進(jìn)行匯報(bào),在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)專項(xiàng)治理予以整頓規(guī)范。
(五)加大對(duì)校園食品及校園周邊食品的監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。積極參與校園食品集中監(jiān)測(cè)方案的制訂及組織實(shí)施工作,積極向上爭(zhēng)取資金,在抽檢經(jīng)費(fèi)落實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)米、面、油、肉制品、乳制品等校園重點(diǎn)食品和桶裝水、飲料、糕點(diǎn)、食品添加劑等產(chǎn)品加強(qiáng)防腐劑、甜蜜素、著色劑等食品添加劑指標(biāo)及可能存在安全隱患的物質(zhì)的檢測(cè),同時(shí)擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品的覆蓋面和抽樣范圍,組織對(duì)大米、面粉、肉制品、食用油、糕點(diǎn)、桶裝水等食品跟蹤風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),防范潛在的食品安全隱患。積極開(kāi)展不合格產(chǎn)品的后處理工作,制定并完善相關(guān)預(yù)案,對(duì)校園食品檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,立刻實(shí)施整改、召回等后處理措施,嚴(yán)防群體性食品安全事件發(fā)生。
(六)強(qiáng)化培訓(xùn)與服務(wù),提升企業(yè)的質(zhì)量管理水平和自我把關(guān)能力,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。超前主動(dòng)作為,聯(lián)合我市相關(guān)高校,組織校園食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員和檢驗(yàn)員開(kāi)展教育培訓(xùn),通過(guò)集中培訓(xùn)、出廠檢驗(yàn)?zāi)芰己恕⒔處煾捌髽I(yè)實(shí)踐等多種形式,幫助企業(yè)提升管理水平、解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的質(zhì)量問(wèn)題,引導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
(七)加大宣傳力度,加強(qiáng)學(xué)校師生食品安全意識(shí)。結(jié)合“五·一”、“六·一”、食品安全宣傳周、法制宣傳日等重大節(jié)日,廣泛開(kāi)展食品安全宣傳教育,組織開(kāi)展食品安全進(jìn)校園活動(dòng),走進(jìn)學(xué)校宣傳食品安全知識(shí),提高廣大師生的水平安全意識(shí)。同時(shí)也可組織學(xué)生到食品企業(yè)參觀,鼓勵(lì)校園食品生產(chǎn)企業(yè)自覺(jué)開(kāi)展行業(yè)自律倡議,通過(guò)多種形式營(yíng)造人人關(guān)注、參與校園食品安全的良好氛圍。
四、工作要求
(一)各單位要以強(qiáng)烈的責(zé)任感,迅速動(dòng)員,深入、細(xì)致地組織開(kāi)展此次校園食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。要把推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)施與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮“三位一體”食品安全監(jiān)管工作機(jī)制的優(yōu)勢(shì),量化目標(biāo),細(xì)化任務(wù),層級(jí)負(fù)責(zé),狠抓落實(shí),務(wù)求行動(dòng)取得實(shí)效。市局將采取不定期突擊檢查等方式,深入一線,加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的督查。
(二)要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況的詳細(xì)記錄,完善此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的臺(tái)賬資料。在監(jiān)管過(guò)程中,要做好相關(guān)檢查影像記錄的留存,強(qiáng)化監(jiān)管記錄的可追溯,相關(guān)處理情況要形成閉環(huán)。要注重監(jiān)管效能,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中的查處案例、檢測(cè)數(shù)據(jù)、典型經(jīng)驗(yàn)等要注意整理、分析、總結(jié),與其他監(jiān)管部門(mén)互通有無(wú),及時(shí)上報(bào),為上級(jí)部門(mén)決策提供依據(jù)。
(三)要注意暢通“12365”投訴舉報(bào)咨詢熱線,注意收集網(wǎng)絡(luò)、媒體、社會(huì)關(guān)于校園食品安全的敏感信息,加大執(zhí)法查處力度,及時(shí)妥善處理校園食品安全突發(fā)事件或媒體披露的各類問(wèn)題。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)與學(xué)校的溝通聯(lián)系,主動(dòng)防控,必要時(shí)可與學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急演練,以便有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體的協(xié)作配合,重要問(wèn)題即時(shí)報(bào)告市局和地方政府。
(四)各單位應(yīng)按附件要求及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)的各類報(bào)表至市局食品處,并于9月25日前上報(bào)此次校園食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作總結(jié)??偨Y(jié)要求數(shù)據(jù)翔實(shí)、分析全面,主要內(nèi)容包括工作組織及實(shí)施情況(出動(dòng)檢查人次、檢查企業(yè)數(shù)等),解決的問(wèn)題及效果,工作特點(diǎn)及取得經(jīng)驗(yàn),典型案例情況等。
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