導(dǎo)語：旅游局黨的群眾路線實(shí)施方案3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、做好準(zhǔn)備工作

（一）傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、市委、縣委精神。召開專題學(xué)習(xí)會，組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話，以及中央和省委、市委、縣委有關(guān)精神，引導(dǎo)黨員、干部準(zhǔn)確理解把握中央和省委、市委、縣委決策部署，為開展教育實(shí)踐活動做好思想準(zhǔn)備。各科室要在集中學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，研究提出貫徹落實(shí)措施。

（二）成立組織機(jī)構(gòu)。成立旅游局黨組黨的教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，局長、黨組書記同志任組長，黨組成員、副局長同志任常務(wù)副組長，紀(jì)檢組長同志任副組長。成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在局辦公室。由辦公室牽頭，規(guī)劃發(fā)展科和行業(yè)管理科配合。

（三）開展調(diào)查研究。通過多種形式，廣泛征求老同志和黨內(nèi)外干部群眾的意見，聽取對搞好教育實(shí)踐活動的建議。初步梳理分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真分析存在問題的原因。

（四）制定實(shí)施方案和辦法。要認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求和“四查四治”工作要求，緊緊圍繞“查改不滿意、追求更滿意”主線，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案和學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)實(shí)施辦法，明確目標(biāo)要求、方法步驟及具體措施。

（五）及時匯報溝通。動員大會召開前，由局群眾路線領(lǐng)導(dǎo)小組及時與聯(lián)系我局的縣領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組對接，匯報前期準(zhǔn)備工作情況和活動總體考慮。提供實(shí)施方案，學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)實(shí)施辦法和動員大會講話稿。經(jīng)審閱同意后，就動員大會時間安排專門形成請示，并附實(shí)施方案和學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)實(shí)施辦法，以領(lǐng)導(dǎo)小組文件報縣委教育實(shí)踐活動辦公室審定。

二、開好動員大會

按照統(tǒng)一部署，我局3月上旬召開動員大會，對教育實(shí)踐活動進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排。

（一）召開動員大會。我局召開動員大會，參加人員范圍為：1、機(jī)關(guān)全體工作人員；2、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員；3、離退休老黨員代表。黨組書記主持并作動員講話，聯(lián)系實(shí)際講清活動的重要性和必要性，對開展活動作出部署，表明黨組的決心和態(tài)度，動員全體黨員、干部積極認(rèn)真地參加活動。縣委督導(dǎo)組參加動員大會，縣委督導(dǎo)組組長講話，傳達(dá)中央和省委有關(guān)精神，提出工作要求。動員大會召開時間及安排，提前通過新聞媒體信息。

（二）開展民主評議。動員大會結(jié)束后，對局領(lǐng)導(dǎo)班子開展民主評議。參加人員范圍為：1、機(jī)關(guān)全體工作人員；2、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員；3、離退休老黨員代表。評議的主要內(nèi)容為：對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評價；領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題；對搞好教育實(shí)踐活動的意見建議。

（三）進(jìn)行個別談話。動員大會后，由縣委督導(dǎo)組進(jìn)行面上個別談話。談話之前，將談話提綱和列入民主評議的領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部名單發(fā)給訪談對象。

縣委督導(dǎo)組在我局個別談話人員范圍：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子成員；（2）其他縣管干部；（3）近5年退出領(lǐng)導(dǎo)班子的老同志；（4）中層正職和直屬單位主要負(fù)責(zé)人。

三、開展學(xué)習(xí)教育

要堅(jiān)持時間服從質(zhì)量，認(rèn)真制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計劃，做到人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。

（一）明確學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

1、黨的基本理論和路線方針政策。系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神，系列重要講話精神，《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》等必讀教材。

2、黨內(nèi)法紀(jì)法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》、中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、《中共市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》、《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)制度》、“六不六帶頭”勤政廉政承諾等內(nèi)容。

3、黨史國史。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨歷史》（第一卷、第二卷）、《苦難輝煌》等反映我黨光輝奮斗史及新中國輝煌建設(shè)史的圖書資料。

4、先進(jìn)模范。學(xué)習(xí)焦裕祿、孔繁森、吳仁寶、蘭輝等模范人物；學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)模范人物。

5．活動相關(guān)文件和講話精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委、市委、縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施意見及第一環(huán)節(jié)實(shí)施辦法及相關(guān)講話；學(xué)習(xí)《人民日報》有關(guān)群眾路線、群眾觀點(diǎn)的社論和系列評論文章。

6．影視資料片。組織黨員干部集中觀看《的四個晝夜》、《雨中的樹》、《孔繁森》、《焦裕祿》等優(yōu)秀影片，觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》等警示教育專題片。

7．縣情縣策。學(xué)習(xí)縣第十一次黨代會以來縣委、縣政府關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列決策思路和戰(zhàn)略舉措；學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)以“點(diǎn)燃激情、追求卓越”為主題的激情文化，營造激情爭先新氛圍，唱響激情文化主旋律等。

在重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)以上7個方面必學(xué)內(nèi)容之外，還要結(jié)合我局實(shí)際穿插學(xué)習(xí)《旅游法》、《旅游投訴處理辦法》、《導(dǎo)游人員等級考核評定管理辦法（試行）》、《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定》等內(nèi)容。

（二）豐富學(xué)習(xí)教育形式

堅(jiān)持以集中學(xué)習(xí)為主、分散學(xué)習(xí)為輔，靈活運(yùn)用課堂式、討論式、示范式、體驗(yàn)式、案例式等務(wù)實(shí)管用的形式開展學(xué)教活動。

專題學(xué)習(xí)——堅(jiān)持“五學(xué)”并重，學(xué)深悟透

1、專家講學(xué)。邀請專家、教授對中央政策精神、習(xí)系列重要講話精神以及當(dāng)前理論前沿、理論熱點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行深入剖析講解，幫助黨員干部解疑釋惑、開闊眼界，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。

2、領(lǐng)導(dǎo)述學(xué)。結(jié)合2014年“干部講學(xué)”計劃，領(lǐng)導(dǎo)班子走上講臺，聯(lián)系自身學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，談?wù)J識、談體會，堅(jiān)持先學(xué)先改，強(qiáng)化帶頭引領(lǐng)學(xué)的作用。

3、討論研學(xué)。要以黨支部、科室為單位成立若干學(xué)習(xí)小組，組織黨員、干部圍繞為民務(wù)實(shí)清廉這一主題，開展“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論，根據(jù)參加對象的不同目標(biāo)要求和需要重點(diǎn)解決的“四風(fēng)”問題，有針對性地組織如何對待政績、如何服務(wù)群眾等專題性學(xué)習(xí)研討活動，讓黨員干部在暢談學(xué)習(xí)體會中思想相互碰撞，思路相互啟發(fā)。

4、個人自學(xué)。要統(tǒng)籌處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，在完成規(guī)定學(xué)習(xí)任務(wù)的同時，結(jié)合自身實(shí)際，按照“干什么、學(xué)什么”、“缺什么、補(bǔ)什么”的學(xué)習(xí)要求，確定自學(xué)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計劃，有計劃、有步驟地抓好自主學(xué)習(xí)，促進(jìn)知識水平和業(yè)務(wù)能力的快速提升。

5、集中考學(xué)。在學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)后期，圍繞教育實(shí)踐活動規(guī)定必學(xué)內(nèi)容，分層次、分類別組織黨員、干部集中考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，考試成績將記入黨員干部個人檔案。

我局要根據(jù)實(shí)際需要，編印一批便于攜帶、通俗易懂的旅游景區(qū)簡介、旅游手冊、旅游地圖，開展“八大美景”評選活動，方便廣大基層黨員學(xué)習(xí)。注重運(yùn)用旅游網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端平臺、公開欄等各類傳媒，做到隨處可學(xué)習(xí)、隨時受教育。

主題教育——注重實(shí)際體驗(yàn)，觸及靈魂

1、開展“兩走進(jìn)、兩重溫”活動。組織黨員、干部、全體工作人員走進(jìn)淮北抗日民主根據(jù)地紀(jì)念館、雪楓墓園等黨性教育基地，瞻仰革命烈士，緬懷先烈事跡，堅(jiān)定理想信念；走進(jìn)縣黨風(fēng)廉政教育中心、洪澤湖監(jiān)獄等警示教育基地，聽取反面典型現(xiàn)身說法，集中觀看廉政警示教育片，自警自省，筑牢拒腐防變的思想防線。組織黨員干部重溫入黨申請、重溫入黨誓詞，促使黨員干部對照反思、凈化心靈、升華境界。

2、開展“三對比、三強(qiáng)化”活動。（1）與貧困戶比生活條件，進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識。目前，我縣還有部分群眾生活比較貧困，如期如實(shí)實(shí)現(xiàn)群眾認(rèn)可的全面小康社會，任務(wù)非常艱巨。組織黨員、干部深入鄉(xiāng)村服務(wù)群眾，主動走進(jìn)貧困家庭，親身感受他們的艱辛生活，在比較中平抑心態(tài)，找準(zhǔn)位置，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)奔小康的歷史重任。（2）與子弟兵比斗志，進(jìn)一步強(qiáng)化亮劍精神。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“軍事日”活動，組織黨員、干部走進(jìn)駐洪部隊(duì)，與人民子弟兵一起參加軍事訓(xùn)練，感受軍營生活，學(xué)習(xí)他們特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，在與子弟兵的對比中，激發(fā)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，堅(jiān)定敢打必勝的信心。（3）與先進(jìn)模范比奉獻(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干作風(fēng)。廣大黨員、干部要積極向勞動模范等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)他們甘于吃苦、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，帶頭苦干、實(shí)干、拼命干，不斷凝聚“穩(wěn)中快進(jìn)、激情爭先”的巨大力量。

（三）保障學(xué)習(xí)教育效果

1．時間保證到位。學(xué)習(xí)教育期間，黨組至少召開1次中心組學(xué)習(xí)會，黨支部至少召開1次專題學(xué)習(xí)會，單位至少舉辦1次黨員學(xué)習(xí)交流會。我局要充分利用周末時間，每周六下午3:30—6:0組織1次集中學(xué)習(xí)，同時建立“夜?！敝贫龋恐芤?、周三、周五晚上7:00—8:30為固定的集中學(xué)習(xí)討論時間，要組織黨員、干部就相關(guān)課題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討，并做好記錄。

2．人員組織到位。要嚴(yán)格落實(shí)“”等制度，所有工作人員都要參加學(xué)習(xí)。

3．督促檢查到位。局領(lǐng)導(dǎo)小組會對各科室的學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行督導(dǎo)，督促各科室認(rèn)真對照學(xué)習(xí)計劃組織黨員、干部集中學(xué)習(xí)，通報學(xué)習(xí)進(jìn)展情況和學(xué)習(xí)實(shí)踐效果。

四、廣泛征求意見

扎實(shí)開展“歡迎群眾提意見”活動，從群眾不滿意處查“四風(fēng)”，以真心聽真話，敞開大門、誠心誠意聽取普通干部群眾、離退休老同志、黨外人士等各個方面的意見，特別是到基層一線，到矛盾較集中、意見較多的地方，到服務(wù)對象、信訪戶和弱勢群體中真聽意見、聽真意見，重點(diǎn)要暢通六個渠道廣泛征求意見。

（一）走進(jìn)基層打撈意見。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、聽民聲、求良策，采取“四個不定”、“四個不帶”、“微調(diào)研”、“飛檢”等方式，到矛盾較集中、意見較多的地方查找“四風(fēng)”問題。持續(xù)推進(jìn)公職人員“雙回”活動，在傾聽群眾訴求、幫助群眾排憂過程中了解群眾意見和訴求。

（二）座談交流聽取意見。該活動環(huán)節(jié)期間，局主要領(lǐng)導(dǎo)至少主持召開2次座談會，其他每位班子成員至少召開1次座談會，面對面地聽取各個層面的意見。建立聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要結(jié)合指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作，聽取基層群眾意見，幫助解決實(shí)際困難。

（三）代表委員反映意見。充分發(fā)揮黨代表、人大代表和政協(xié)委員與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，組織“兩代表一委員”深入選舉單位和村（居）、社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，及時把基層群眾反映強(qiáng)烈的問題和意見搜集反映上來。

（四）依托平臺征集意見。依托旅游網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺，廣泛征求社會各層面意見。

（五）分析案件梳理意見。紀(jì)檢組和行業(yè)管理科，要認(rèn)真梳理近年來辦理的案件、群眾反映突出的信訪問題、媒體負(fù)面報道等進(jìn)行“回頭看”，根據(jù)不同分類，列出問題清單。通過座談會等形式多渠道征求“群眾不滿意”，原汁原味地梳理匯總，交督導(dǎo)組審核。

（六）換位體驗(yàn)查找意見。組織黨員干部當(dāng)一次服務(wù)對象，在排排隊(duì)、辦辦證等角色體驗(yàn)中，身臨其境，親身感受“群眾不滿意”。

統(tǒng)籌做好征求意見工作，制定征求意見方案，報督導(dǎo)組審定后實(shí)施。

五、做到邊學(xué)邊查邊改

堅(jiān)持邊學(xué)邊查、即知即改，始終強(qiáng)化問題導(dǎo)向，圍繞“查改不滿意、追求更滿意”主線，把學(xué)習(xí)教育與查找問題結(jié)合起來、與解決問題結(jié)合起來、與建章立制結(jié)合起來，堅(jiān)決反對學(xué)風(fēng)中的形式主義，不能簡單以記多少學(xué)習(xí)筆記、寫多少體會文章來衡量學(xué)習(xí)效果。

整治“四風(fēng)”突出問題。不折不扣落實(shí)中央和省委、市委、縣委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，對文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編、超職數(shù)、超規(guī)格配備，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，“會所中的歪風(fēng)”，侵害群眾利益行為等問題確保整治到位。結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步確定重點(diǎn)整治項(xiàng)目，對“打白條”、“吃空餉”、“油漆樹”以及突出的旅游問題等工作中的“群眾不滿意”進(jìn)行集中整治。

解決群眾“急、難、愁”問題。從群眾最迫切需要解決的問題查起，從群眾感受最直觀的問題查起，對影響游客切身利益等問題不等不拖、立查立糾，讓群眾時時看到變化、天天見到實(shí)效。

改正影響自身形象的小節(jié)問題。堅(jiān)持抓大不放小，關(guān)注群眾的微感受，從黨員干部日常行為舉止等小細(xì)節(jié)、小事情查起，拿發(fā)生在黨員干部身上的一些小問題、小毛病開刀，對工作時間玩手機(jī)、打游戲、逛淘寶、打摜蛋、吃零食，工作心不在焉、出工不出力，對公共場所吸煙、闖紅燈、酒駕、“雷人雷語”等問題認(rèn)真查改糾正，毫末必去，進(jìn)一步規(guī)范約束黨員干部行為。

六、強(qiáng)化工作責(zé)任

活動啟動前后，局黨組書記約談領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、各科室負(fù)責(zé)人、下屬單位負(fù)責(zé)人，層層傳導(dǎo)政治責(zé)任，督促各級“一把手”把自己擺進(jìn)去、把責(zé)任扛起來，帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭征求意見、帶頭自我剖析、帶頭開展批評和自我批評、帶頭整改落實(shí)。建立局領(lǐng)導(dǎo)小組全程跟蹤、上級黨組織隨機(jī)抽查、“一把手”專項(xiàng)述職的督查機(jī)制，動態(tài)掌握履職盡責(zé)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒和糾正。

我局要對學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作進(jìn)行總結(jié)，形成文字材料，經(jīng)督導(dǎo)組審閱后，以領(lǐng)導(dǎo)小組文件上報縣委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，征得同意后，對下一環(huán)節(jié)工作進(jìn)行整體安排。

第二篇

黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。這是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。根據(jù)中央和省委、市委、縣委對教育實(shí)踐活動的部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、把握總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，堅(jiān)持對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，補(bǔ)精神之“鈣”，除“四風(fēng)”之害，祛行為之垢，立為民之制?！罢甄R子”，主要是學(xué)習(xí)和對照黨章，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面擺問題、找差距、明方向?！罢鹿凇?，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，改正缺點(diǎn)、端正行為，保持共產(chǎn)黨人良好形象?！跋聪丛琛?，主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入剖析原因，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色?！爸沃尾　?，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。要全面落實(shí)省委“四查四治”工作要求，查宗旨意識牢不牢，治脫離實(shí)際、脫離群眾之??；查工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，治急功近利、不負(fù)責(zé)任之??；查精神狀態(tài)振不振，治庸懶滿散、貪圖享樂之病；查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，治揮霍奢靡、鋪張浪費(fèi)之病。通過活動，做好全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)，更好地統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競賽”，為“全面建成小康社會，全力爭當(dāng)蘇皖邊界先行軍”提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，必須發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持開展批評和自我批評，堅(jiān)持講求實(shí)效，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，注重敞開大門、群眾參與，注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，注重上下協(xié)力、銜接帶動，注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，必須貫徹市委提出的“查改不滿意、追求更滿意”這根主線，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題查起，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的事情做起，做到改進(jìn)作風(fēng)更為民，“三大發(fā)展”更利民，興辦實(shí)事更惠民，優(yōu)化服務(wù)更便民，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

二、明確重點(diǎn)任務(wù)

著力解決“四風(fēng)”突出問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。抓住反對“四風(fēng)”這個重點(diǎn)不放，在查找解決脫離實(shí)際、脫離群眾、服務(wù)群眾不到位、急功近利、貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)、紀(jì)律松弛等共性問題的基礎(chǔ)上，分層次分類別著力查找解決各自存在的突出問題。我局重點(diǎn)查找解決：部門利益至上，各打各的“小九九”；效能低下，推諉扯皮“打太極”；孤芳自賞，“坐機(jī)關(guān)”不接地氣，自以為是亂指揮；文山會海，以會套會；拉幫子，搞人身依附等問題，全力根治“五癥”機(jī)關(guān)病。行業(yè)管理科重點(diǎn)查找解決：門難進(jìn)、臉難看、事難辦，服務(wù)態(tài)度差；濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公、權(quán)力尋租等問題，徹底鏟除中層熱點(diǎn)崗位“十大”癥結(jié)。

著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題，讓老百姓得實(shí)惠更滿意。堅(jiān)持為民、利民、便民，本著盡力而為、量力而行的原則，加強(qiáng)對星級飯店服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查，開展旅行社規(guī)范經(jīng)營檢查。對旅行社旅游合同管理情況、旅行社委托業(yè)務(wù)備案公示情況、旅游保險購買等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對旅行社導(dǎo)游服務(wù)不規(guī)范、誘導(dǎo)游客消費(fèi)等行為進(jìn)行整治。完善旅游投訴處理機(jī)制，關(guān)于旅游投訴、網(wǎng)絡(luò)問政的問題，在第一時間進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)格按照投訴程序辦理，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保游客滿意。讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠，切身感受到社會的公平正義。

著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾不到位的問題，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設(shè)高素質(zhì)的旅游局黨組隊(duì)伍。要堅(jiān)決克服、杜絕高高在上，對群眾冷漠淡薄不良傾向。在聯(lián)系服務(wù)群眾中，真正做到深入基層、心系群眾，群眾動嘴、干部跑腿。要積極整改薄弱環(huán)節(jié)，解決實(shí)際困難，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動改革發(fā)展的正能量。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

根據(jù)中央和省委、市委、縣級部署，本次活動以領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部為重點(diǎn)，在全體黨員中開展，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的教育實(shí)踐活動?；顒訌?014年3月開始，9月基本完成，集中教育時間一般不少于3個月。開展教育實(shí)踐活動，要突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，使教育實(shí)踐活動各個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。重點(diǎn)抓好3個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)分別制定具體實(shí)施辦法。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

1、深化學(xué)習(xí)教育。組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委的有關(guān)要求。把集中學(xué)習(xí)作為主要形式，注重課堂式、討論式、示范式、體驗(yàn)式、案例式學(xué)習(xí)教育，確保學(xué)深學(xué)透、入腦入心。扎實(shí)開展專家講學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)述學(xué)、討論研學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、個人自學(xué)等“五學(xué)”活動。深入開展“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論，根據(jù)參加對象的不同目標(biāo)要求和需要重點(diǎn)解決的“四風(fēng)”問題，有針對性地組織“如何對待政績、如何服務(wù)群眾”等專題討論。認(rèn)真向吳仁寶、蘭輝等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，做到學(xué)有標(biāo)桿、照有榜樣。開展“兩走進(jìn)、兩重溫”主題教育活動，組織黨員、干部走進(jìn)黨性教育基地、走進(jìn)警示教育基地，重溫入黨申請、重溫入黨誓詞。開展“三對比、三強(qiáng)化”主題教育活動，黨員、干部要與貧困戶比生活條件，進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識；與子弟兵比斗志，進(jìn)一步強(qiáng)化亮劍精神；與先進(jìn)模范比奉獻(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干作風(fēng)，使學(xué)習(xí)教育的過程成為攬鏡自照、反思自省的過程，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。開展2014年全縣導(dǎo)游員培訓(xùn)活動、縣旅游飯店服務(wù)技能大賽，與旅游企業(yè)員工比技能。舉辦全縣旅游知識大賽，與涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員比業(yè)務(wù)知識。組織全體工作人員赴先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展觀摩、交流、學(xué)習(xí)活動，與他們比工作激情和成績。

2、廣泛征求意見。深入開展“歡迎群眾提意見”活動，從群眾不滿意處查“四風(fēng)”。堅(jiān)持“面對面”與“背靠背”相結(jié)合，以真心聽真話，敞開大門、誠心誠意聽取服務(wù)對象、離退休老同志等各個方面的意見，暢通意見征求渠道。組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員，深入服務(wù)對象了解民意、發(fā)現(xiàn)問題。召開旅行社負(fù)責(zé)人征求意見座談會，聽取旅行社經(jīng)理關(guān)于優(yōu)化旅游行業(yè)管理、規(guī)范旅游市場秩序、打造誠信旅游形象等方面的意見建議。召開旅游飯店負(fù)責(zé)人征求意見座談會，從企業(yè)在經(jīng)營中遇到的困難和亟待解決的問題出發(fā)，虛心聽取旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人的呼聲，查找行業(yè)管理服務(wù)中的不足。召開旅游景區(qū)點(diǎn)負(fù)責(zé)人征求意見座談會，征求旅游景區(qū)點(diǎn)對旅游工作的意見，查找旅游景區(qū)開發(fā)、線路打造、客源市場開發(fā)等方面存在的問題。召開新聞媒體代表征求意見座談會，認(rèn)真聽取縣內(nèi)主要媒體對旅游市場開發(fā)、旅游宣傳促銷方面存在的問題。紀(jì)檢組和行業(yè)管理科，要認(rèn)真梳理近年來的案件、人民來信來訪和網(wǎng)絡(luò)問政，對群眾反映強(qiáng)烈的問題和干部作風(fēng)方面的問題進(jìn)行集中梳理。各參學(xué)對象對征集到的意見建議認(rèn)真梳理分析，做到即知即改。

（二）查擺問題、開展批評

1、找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，學(xué)習(xí)和對照黨章、對照廉政準(zhǔn)則、對照改進(jìn)作風(fēng)要求、對照群眾期盼、對照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，按照班子查擺的問題把個人擺進(jìn)去、下級查擺的問題把上級擺進(jìn)去、業(yè)務(wù)部門查擺的問題把分管領(lǐng)導(dǎo)擺進(jìn)去、社會面上的問題把自己擺進(jìn)去等“四個擺進(jìn)去”的要求，著力找準(zhǔn)找實(shí)找全“四風(fēng)”問題。在對照中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和省委十項(xiàng)規(guī)定，市委、縣委有關(guān)規(guī)定等改進(jìn)作風(fēng)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際，討論形成踐行群眾路線的基本“規(guī)矩線”和更高標(biāo)準(zhǔn)的“滿意線”，各參加對象認(rèn)真對照“雙線”標(biāo)準(zhǔn)全面“體檢”，找問題、找差距，特別是找準(zhǔn)找實(shí)“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)和典型事例，列出問題清單。

2、深入開展談心談話。堅(jiān)持把話講在當(dāng)面、把問題擺上桌面、把矛盾化解在前面，深入開展談心談話活動，找準(zhǔn)問題、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持“四個必談”，即黨組主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談，班子成員之間必談，班子成員與分管科室負(fù)責(zé)同志必談，單位中層正職與副職必談，該提醒的提醒，該批評的批評，并征求對自己的意見。同時，黨員干部與群眾之間實(shí)行“雙向約談”。黨組和督導(dǎo)組根據(jù)了解掌握的情況，對相關(guān)人員及時點(diǎn)明提醒，督促找準(zhǔn)問題。

3、認(rèn)真撰寫對照檢查材料。圍繞問題清單，緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，聯(lián)系成長進(jìn)步經(jīng)歷，深刻剖析檢查。局內(nèi)各科室要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。黨組主要負(fù)責(zé)同志主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料要重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在，剖析深刻、觸及靈魂，防止寫成工作總結(jié)和述職報告，黨組負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格審核把關(guān)，對不符合要求的，要提出修改意見。

4、開好專題民主生活會和組織生活會。把專題民主生活會和組織生活會作為關(guān)鍵來抓，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保開出高質(zhì)量。我局要召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。會上，要開門見山、直奔問題，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。黨組主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問題，班子成員既要有深刻的自我批評，也要有誠懇的相互批評，并對群眾提出的意見進(jìn)行回應(yīng)。相互批評要敢于指出問題、真誠幫助提高，真正做到“紅紅臉、出出汗、排排毒”。要開好組織生活會，并開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，帶頭開展批評和自我批評。

5、召開情況通報會。專題民主生活會后，黨組要召開情況通報會，通報領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料，要作進(jìn)一步修改完善，在通報會前發(fā)放給與會人員。

（三）整改落實(shí)、建章立制

1、對癥立項(xiàng)跟蹤整改。針對查擺出來的“四風(fēng)”問題，按照整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時限、結(jié)果有反饋的要求，實(shí)施項(xiàng)目化整改。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改方案，班子成員要對照問題清單，制定個人整改措施。各科室也要認(rèn)真制定整改方案，對照問題清單，制定個人整改措施。加強(qiáng)聯(lián)動整改，明確責(zé)任主體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力解決。堅(jiān)持開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，請群眾評價和監(jiān)督。對整改項(xiàng)目落實(shí)情況，根據(jù)需要可納入我局重點(diǎn)工作督查事項(xiàng)，跟進(jìn)督查、跟蹤問效。

2、專項(xiàng)整治集中整改。不折不扣落實(shí)中央和省委、市委、縣委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，對文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，“會所中的歪風(fēng)”，侵害群眾利益行為等問題確保整治到位。結(jié)合我局實(shí)際，牢牢抓住群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題和損害群眾利益的不正之風(fēng)，確定重點(diǎn)整治項(xiàng)目，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一個一個攻堅(jiān)，一項(xiàng)一項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治要主動出擊，即查即改，讓群眾不斷看到成效、增強(qiáng)信心。對整治效果不明顯、群眾不滿意的要“補(bǔ)課”、“返工”，防止反彈。

3、正風(fēng)肅紀(jì)剛性整改。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，綜合運(yùn)用教育實(shí)踐活動成果，集中開展一次局內(nèi)工作人員情況分析研判，對軟、懶、散的干部進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整；對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員教育管理，部署開展黨員登記和民主評議工作，對軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行集中整頓。積極探索處置不合格黨員工作機(jī)制，對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，給予組織處理。

4、建章立制長效整改。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿始終，對貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行梳理，列出制度建設(shè)清單，認(rèn)真做好廢、改、立工作，實(shí)現(xiàn)制度執(zhí)行經(jīng)?；?、規(guī)范化。推動制度剛性運(yùn)行，變“原則規(guī)定”為“硬性規(guī)定”，變“模糊標(biāo)準(zhǔn)”為“硬性標(biāo)準(zhǔn)”，壓縮彈性空間。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強(qiáng)對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，使制度真正成為黨員、干部改進(jìn)作風(fēng)的硬約束。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我局成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室負(fù)責(zé)人要帶頭作出承諾，做堅(jiān)決反對“四風(fēng)”的表率，以上率下，扎實(shí)推進(jìn)。

2、密切配合督導(dǎo)組的工作?？h委派出督導(dǎo)組會加強(qiáng)對旅游局群眾教育活動的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。所有同志要對縣委督導(dǎo)組督查中發(fā)現(xiàn)的問題和做出的點(diǎn)評，認(rèn)真記錄在案，及時整改到位。

3、堅(jiān)持開門搞活動。積極探索服務(wù)對象有效參與方式，查找問題直接聽取群眾意見，整改落實(shí)直接吸收群眾參與，活動成效直接交給群眾評判，推動干部直接聯(lián)系群眾、群眾直接參與活動。拓寬群眾參與范圍，邀請“兩代表一委員”、服務(wù)對象和普通群眾代表，全程參與到活動中來。

4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，通過新聞報道、言論評論、專題專訪等多種形式，廣泛宣傳中央和省、市、縣委精神，充分反映教育實(shí)踐活動進(jìn)展和成效。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣傳先進(jìn)典型，為教育實(shí)踐活動營造良好氛圍。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，通過以案說法、反面典型曝光等方式，發(fā)揮警示作用，促進(jìn)活動深入開展。

5、注重統(tǒng)籌兼顧。把開展教育實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神結(jié)合起來，與落實(shí)上級決策部署、推動全面深化改革結(jié)合起來，與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與保障和改善民生結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，努力把教育實(shí)踐活動的成效體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上、體現(xiàn)在改革發(fā)展上、體現(xiàn)在民生改善上。

6、突出務(wù)求實(shí)效。用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動，力戒形式主義，做到“四不四防止”，即不提過多口號，不搞注重聲勢的活動排場，不設(shè)定形式大于內(nèi)容的量化考核指標(biāo)，不追求“盆景”的選樹；防止借業(yè)務(wù)工作沖淡活動主題，防止以全員參與掩蓋重點(diǎn)對象，防止以“自選動作”淡化“規(guī)定動作”，防止以自我感覺代替群眾對“四風(fēng)”整治的評價。集中教育實(shí)踐活動告一段落后，要繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，鞏固擴(kuò)大活動成果。

第三篇

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定以下黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案：

一、總體要求

以黨的十八大、十八屆三中全會和上級重要會議精神為指導(dǎo)，按照上級確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神，以“四下基層”、“四進(jìn)四促”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、訪民情、解民憂”為載體，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和省委常委會改進(jìn)作風(fēng)的意見等規(guī)定，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，重點(diǎn)突出作風(fēng)建設(shè)、整風(fēng)精神，帶頭開展教育實(shí)踐活動，以身作則，推動思想認(rèn)識進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步改變、黨群干群冠以進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，為推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，奮力打造升級版提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

教育實(shí)踐活動全過程要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。通過深入開展教育實(shí)踐活動，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù)：

（一）錘煉黨性修養(yǎng)，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉的作風(fēng)。通過開展教育實(shí)踐活動，要引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立為人民服務(wù)和立黨為公、執(zhí)政為民的觀點(diǎn)，虛心向人民學(xué)習(xí)；堅(jiān)持群眾利益無小事，始終站穩(wěn)群眾立場，把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。同時，要引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)“清廉”要求，做到自警、自勵、自省、自重，增強(qiáng)反腐拒變的自覺性，切實(shí)做到清正、廉潔、務(wù)實(shí)。

（二）解決突出問題，抓好隊(duì)伍建設(shè)。要緊緊圍繞人民群眾對當(dāng)前我市旅游工作最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、遇到的最棘手問題，進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除，做到有的放矢、務(wù)求實(shí)效。其中，重點(diǎn)解決旅游工作中的內(nèi)容、方法等方面存在的脫離群眾或與之不適應(yīng)的問題。同時，解決黨員、干部中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠(yuǎn)群眾、工作上脫離群眾的問題，切實(shí)推動旅游工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高為民辦事效率。堅(jiān)持把深入基層、走進(jìn)群眾作為行政理念，了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)需求。把實(shí)踐作為學(xué)習(xí)的課堂，拜群眾為師，從群眾中汲取智慧和力量，不斷改進(jìn)政風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等不良現(xiàn)象，把群眾的所想、所需作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使人民群眾對旅游工作放心、滿意。

（四）圍繞全市中心任務(wù)，推動旅游工作。堅(jiān)持把開展教育實(shí)踐活動與推動旅游工作緊密結(jié)合，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展”的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)旅游資源提升，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)步伐，增強(qiáng)行業(yè)管理服務(wù)水平，在優(yōu)化服務(wù)群眾工作中進(jìn)一步加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè)，推動旅游信息化發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展。

（五）、堅(jiān)持制度引領(lǐng)，建立長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)推廣深入基層、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗(yàn)好做法，著力構(gòu)建富有針對性、科學(xué)性、實(shí)效性，面向基層、服務(wù)群眾的長效機(jī)制，不斷鞏固、深化和拓展教育實(shí)踐活動成果，讓黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務(wù)落到實(shí)處。

三、方法步驟

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動在我局全體黨員、干部中開展，以局領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，從今年3月上旬開始，至9月基本結(jié)束。著重抓好以下環(huán)節(jié)：

（一）領(lǐng)會精神，做好準(zhǔn)備（3月6日至3月14日）。

根據(jù)市委督導(dǎo)組要求，制定《市旅游局深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》和局黨支部書記、局長黃志榮在動員大會上的講話，成立局教育學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)備局工作情況、機(jī)關(guān)干部花名冊、督導(dǎo)對象花名冊等匯報材料，做好與市委督導(dǎo)組溝通匯報、召開局動員大會的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（二）學(xué)習(xí)教育、征求意見（3月17日至4月下旬)。

1.深入思想發(fā)動。做到講清楚開展教育實(shí)踐活動的重大意義，講清楚中央和省、市委的重點(diǎn)要求，講清楚本單位開展活動的目標(biāo)任務(wù)和工作安排，講清楚對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的具體要求。引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識開展教育實(shí)踐活動的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，以良好的精神狀態(tài)投入到教育實(shí)踐活動中去。

（1）召開動員大會。由局教育實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組黃志榮組長作動員發(fā)言，市委第十七督導(dǎo)組組長提工作要求。

（2）組織評議。動員大會后，由市委第十七督導(dǎo)組牽頭，組織參會人員開展現(xiàn)場評議，評議的主要內(nèi)容包括：對本局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員作風(fēng)方面的情況的總體評價;對本局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題;對搞好教育實(shí)踐活動的意見建議等。

2.開展學(xué)習(xí)教育。制定學(xué)習(xí)計劃，采取集體學(xué)習(xí)與開展活動等形式結(jié)合進(jìn)行，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的學(xué)習(xí)教育。

（1）抓好集中學(xué)習(xí)。以《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》為主要教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大報告和十八屆三中全會精神，系列講話精神，上級重要會議、文件精神；學(xué)習(xí)在福建工作時的重要指示和總結(jié)“經(jīng)驗(yàn)”等文章；學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)等內(nèi)容，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育、中國特色社會主義宣傳教育；結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)《旅游法》、《旅游管理?xiàng)l例》等旅游相關(guān)法律法規(guī)。局黨支部安排10次集體學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時間5天，并要求黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

（2）開展“五個一”活動。即局黨支部書記講一次廉政黨課，參觀一次紅色教育和警示教育基地，邀請專家學(xué)者做一次輔導(dǎo)講座，黨員干部寫一篇心得體會文章，看一部黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育片。加強(qiáng)局黨支部學(xué)習(xí)，要把集中學(xué)習(xí)貫徹教育實(shí)踐活動全過程。同時，局領(lǐng)導(dǎo)班子還應(yīng)分批參加全市科級干部專題輪訓(xùn)班。

3.組織專題討論。開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，重點(diǎn)圍繞群眾路線的時代內(nèi)涵，圍繞各級通報的“四風(fēng)”典型案例，圍繞本單位“四風(fēng)”具體表現(xiàn)和危害，圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾工作中存在的問題進(jìn)行研討，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，從思想上弄清“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，深刻認(rèn)識群眾路線在“經(jīng)驗(yàn)”形成與發(fā)展過程中的地位和作用，使群眾路線在黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。局黨員干部開展3次交流討論活動，班子成員要提前做好發(fā)言準(zhǔn)備，形成發(fā)言稿。

4.聽取群眾意見。由局教育實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組班子成員分別帶隊(duì)，深入景區(qū)、深入旅行社、深入酒店，開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、訪民情、解民憂”為主要內(nèi)容的座談、走訪活動，了解傾聽業(yè)界、游客和群眾對市旅游局服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)游客和指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展過程中存在的作風(fēng)問題，通過總結(jié)梳理，切實(shí)把旅游行業(yè)和人民群眾反映的最突出、最強(qiáng)烈、最期盼的問題找準(zhǔn)。同時，認(rèn)真聽取本局干部群眾的意見，采取談心談話、問卷調(diào)查、分類座談和設(shè)立意見箱、網(wǎng)絡(luò)征詢等方式，切實(shí)把身邊群眾的意見了解透，并注重聽取離退休老同志的意見。對于征求到的意見進(jìn)行原汁原味梳理，及時向領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員反饋，并報送督導(dǎo)組。

5.堅(jiān)持先查先改。把學(xué)習(xí)教育、征求意見、解決問題貫穿始終，局領(lǐng)導(dǎo)班子就要從各方面聽取的意見建議中，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題以及群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題，從中梳理若干先查先改項(xiàng)目，在活動一開始就要認(rèn)真抓好整改，確保在第一環(huán)節(jié)結(jié)束前有成效。

在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)結(jié)束后，由局領(lǐng)導(dǎo)小組形成簡要情況報告，經(jīng)市委督導(dǎo)組審核后，報市委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)查擺問題、開展批評(4月下旬至6月中旬)。

這個環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

1.認(rèn)真查擺問題。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，聯(lián)系工作實(shí)際，學(xué)習(xí)和對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的問題。組織做好開門納諫活動，開門讓群眾“揭短”，直面問題、直面矛盾聽意見，特別是認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題，進(jìn)一步找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。對領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題，班子成員要結(jié)合崗位職能和職責(zé)分工，主動認(rèn)領(lǐng)。

2.認(rèn)真撰寫檢查材料。單位領(lǐng)導(dǎo)班子要對照“理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)”四面鏡子，按照“書面條目式列出‘四風(fēng)’問題具體表現(xiàn)和典型事例、深入談心談話找問題、深入剖析思想根源、研究提出整改措施”的要求，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)及《個人有關(guān)事項(xiàng)報告表》規(guī)定的內(nèi)容等情況要作出說明。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由黨支部書記主持起草，提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議通過，并將對照檢查材料報督導(dǎo)組和活動辦審閱。

3.廣泛開展談心活動。局黨支部書記與每個班子成員、班子成員之間、班子成員與分管工作有交叉的其他班子成員之間要互相談心，特別是相互之間開展的批評意見，要在談心交心時充分溝通交流，還要主動接受基層干部群眾的約談。談心要敢于正視個人存在的問題，坦誠交流思想，真正形成共識。

4.組織召開專題民主生活會。單位領(lǐng)導(dǎo)班子要以整風(fēng)精神開好專題民主生活會。會前，要認(rèn)真做好民主生活會前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定民主生活會工作方案，并報督導(dǎo)組審閱。按照要求，組織召開單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會，會上，要按照“人人說我、我說人人”的要求，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既要揭短亮丑、動真碰硬，又要實(shí)事求是、出以公心，不借機(jī)發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，形成班子專題民主生活會總結(jié)報告，與《專題民主生活會會議紀(jì)要》一起報督導(dǎo)組和活動辦審閱。組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況通報會，通報會后及時公布會上明確的整改內(nèi)容，并將通報材料報督導(dǎo)組審核。同時，組織開好專題組織生活會，開展民主評議黨員，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。專題民主生活會全程邀請督導(dǎo)組參與和督導(dǎo)。

5.啟動建章立制工作。根據(jù)查擺的突出問題，結(jié)合局實(shí)際，學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列制度規(guī)定，啟動局的建章立制工作。

（四）整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)（6月中旬至9月上旬）。

根據(jù)前期查擺的“四風(fēng)”問題，分析原因，提出整改方案，健全局制度，形成長效機(jī)制。

1.制定整改方案。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持制定整改方案，明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施、方式方法、時限要求和責(zé)任人員；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施，報主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。班子整改方案和個人整改措施要報督導(dǎo)組審核，并在一定范圍內(nèi)公示，及時公布整改情況。

2.抓好整改落實(shí)。針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，結(jié)合開展“四風(fēng)”大排查，從教育實(shí)踐活動一開始就要改起來。做到要從一開始就改起、從身邊具體事改起、從群眾最不滿意的事改起，從整改不到位的地方改起。同時，實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。

3.狠抓專項(xiàng)整治。一是集中精力抓好整治，結(jié)合局實(shí)際，重點(diǎn)對干部“怕?lián)?dāng)”、“三公”經(jīng)費(fèi)管理、權(quán)力運(yùn)行等方面進(jìn)行自檢自查，對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行大力整改。二是繼續(xù)抓好正風(fēng)肅紀(jì)，大力開展正風(fēng)肅紀(jì)活動，促進(jìn)單位和黨員干部進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、規(guī)范行為，改進(jìn)作風(fēng)、提升效能。三是加強(qiáng)A級景區(qū)管理，重點(diǎn)整治景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差，景區(qū)管理體制不完善，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，專職管理人員素質(zhì)。四是加強(qiáng)“文明旅游”的宣傳推廣工作，重點(diǎn)提高部分從業(yè)人員的文明旅游意識、文明素質(zhì)，進(jìn)而營造文明和諧的城市旅游環(huán)境。五是抓好旅游市場專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)查處以下不合理的低價組織旅游活動，清理整治非法經(jīng)營、超范圍經(jīng)營旅游行為，進(jìn)一步提升政府部門形象，真正實(shí)現(xiàn)旅游惠民。

4.健全規(guī)章制度。按照于法周延、于事簡便的原則，抓好長效機(jī)制建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列制度規(guī)定；認(rèn)真清理與上級精神和現(xiàn)行政策法規(guī)不相適宜的規(guī)范性文件；注重建立改進(jìn)工作作風(fēng)、直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制，鞏固整治成果，健全務(wù)實(shí)管用的制度規(guī)范；及時改進(jìn)還不夠完善或存在不足的政策、制度和做法；及時廢止不符合上級精神的政策、制度和做法。同時，強(qiáng)化制度的剛性約束，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

（五）總結(jié)環(huán)節(jié)（9月上旬至9月下旬）。

對照群眾路線教育活動的目標(biāo)要求，認(rèn)真總結(jié)群眾路線教育活動的各項(xiàng)工作?？偨Y(jié)報告要做到情況清楚、評價準(zhǔn)確、分析透徹、特色鮮明，全面反映群眾路線教育活動的基本情況、主要做法和特點(diǎn)，取得的主要成效、積累的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育活動成果的努力方向和主要措施等?？偨Y(jié)報告，經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報市委活動辦。在此基礎(chǔ)上，正式召開總結(jié)會議。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動是當(dāng)前我局一項(xiàng)重大政治任務(wù)，將納入黨支部重要議事日程，周密部署，精心安排。

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。局教育實(shí)踐活動在局黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立“市旅游局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，由同志擔(dān)任組長，兩個同志任副組長，各科室負(fù)責(zé)人任小組成員。活動小組下設(shè)辦公室，同志擔(dān)任辦公室主任，任副主任，辦公室負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動的日常工作。

（二）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶動作用。局班子成員要在教育實(shí)踐活動中起到模范帶頭作用，做到先學(xué)先行、先查先改，為其他黨員、干部做出表率和示范。

（三）統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。在教育實(shí)踐活動中，要根據(jù)活動安排時間節(jié)點(diǎn)、每個環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)以及日常業(yè)務(wù)工作情況，穩(wěn)步有序推進(jìn)，既有原則性，又有靈活性，關(guān)鍵是結(jié)合旅游工作特點(diǎn)，加強(qiáng)推進(jìn)文明旅游、旅游景區(qū)管理等工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（四）抓好宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛圍。要充分利用我局旅游網(wǎng)站、新浪微博、微信等平臺，實(shí)時播報黨群眾教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)情況，抓好活動的宣傳引導(dǎo)。深入宣傳黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重大意義、部署要求、目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)展、重要成果等，及時挖掘和總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)和好做法，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，并做好簡報及相關(guān)材料的報送。