領(lǐng)導(dǎo)班子群眾路線教育實踐方案3篇

時間:2022-03-31 10:12:31

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領(lǐng)導(dǎo)班子群眾路線教育實踐方案3篇

第一篇

根據(jù)縣委的有關(guān)部署,為深入推進我局黨的群眾路線教育實踐活動,充分發(fā)揮局班子及成員的示范帶動作用,現(xiàn)就局領(lǐng)導(dǎo)班子開展教育實踐活動作出如下具體安排:

一、扎實準(zhǔn)備,進行動員(1月27日3月5日)

在教育實踐活動全面啟動前,認(rèn)真做好思想、組織等各項準(zhǔn)備工作。

1、抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會工作。重點做好中央和省市縣委有關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深刻認(rèn)識開展教育實踐活動的重要性、必要性,切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省市縣委的部署要求上來。

2、組建組織機構(gòu)。成立縣農(nóng)業(yè)局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),確保取得實效。

3、制定實施方案。按照靖字〔2014〕3號文件要求,制定局領(lǐng)導(dǎo)班子實施方案和全局實施方案,并報第七督導(dǎo)組把關(guān),經(jīng)局黨組審議后實施。

4、召開動員會。3月5日,召開縣農(nóng)業(yè)局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,由局長陳海柱同志作動員講話,第七督導(dǎo)組組長喻炳成書記講話。會上,組織全體參會人員對局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主評議。

二、學(xué)習(xí)教育、聽取意見(3月6日4月)

1、抓好學(xué)習(xí)。局班子成員要自學(xué)黨章、黨的十八大和十八屆三中全會精神,學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委有關(guān)教育實踐活動的會議和文件精神。重點研讀《論群眾路線重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費重要論述摘編》等,同時,本著把學(xué)習(xí)貫徹始終的原則,陸續(xù)學(xué)習(xí)其他規(guī)定內(nèi)容。

2、做好輔導(dǎo)報告。邀請縣委黨校教師作黨的群眾路線學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座。

3、開展學(xué)習(xí)討論。以領(lǐng)導(dǎo)班子為單位集中3天時間(3月25日27日),重點圍繞“堅定理想信念、提高群眾意識、加強作風(fēng)建設(shè)”這一主題,緊密聯(lián)系思想實際和現(xiàn)實表現(xiàn),開展學(xué)習(xí)討論,班子成員要逐人發(fā)言交流學(xué)習(xí)體會。學(xué)習(xí)討論后,每一位班子成員要撰寫學(xué)習(xí)心得體會。

4、廣泛聽取群眾意見。圍繞局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實中央八項規(guī)定,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面的情況廣泛征求意見,每位班子成員要緊密結(jié)合爭建“五強”班子、爭當(dāng)“五型”干部、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,采取深入基層調(diào)研、召開座談會、登門訪談、發(fā)信函、問卷調(diào)查等形式廣泛征求意見,為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ),對于發(fā)現(xiàn)的問題,能馬上整改的要立即整改,不能馬上整改的要制定整改計劃,有步驟地進行整改,做好群眾意見的反饋工作。3月下旬,匯總梳理從各種渠道征求到的意見,形成《關(guān)于對縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子加強作風(fēng)建設(shè)征求意見的報告》、《關(guān)于縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定的報告》,并及時報縣委督導(dǎo)組。

三、查擺問題、開展批評(4月5月31日)

1、聽取意見建議。認(rèn)真聽取縣委督導(dǎo)組對領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)情況及存在的突出問題提出的意見及建議。

2、深入查找存在的突出問題(4月上旬)。對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,結(jié)合班子成員專題調(diào)研和平時了解掌握的情況,對局班子在執(zhí)行中央八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題進行梳理查擺,明確整改重點、方向和責(zé)任分工。

3、開展談心活動(4月中旬)。局長采取評價指導(dǎo)談話的方式與班子成員談心。在談話前要擬定談話要點,并經(jīng)縣委督導(dǎo)組把關(guān)。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合縣委督導(dǎo)組反饋、平時掌握情況和審核班子成員對照檢查材料,進一步了解班子成員作風(fēng)建設(shè)情況,評價時肯定成績、指出問題、提出建議。班子成員之間普遍談心,做到坦誠溝通、深入交流、消除思想隔閡,增進團結(jié),互相幫助,共同提高,互相征求意見,互相批評提醒,要以書面形式提出1條以上的批評意見。

4、撰寫對照檢查材料(4月下旬)。局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員結(jié)合征求意見情況、領(lǐng)導(dǎo)反饋情況、同志互幫情況、自查情況親自撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際,聯(lián)系個人成長經(jīng)歷,逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對照檢查材料,經(jīng)局長同意后,在民主生活會召開前一周,報縣委督導(dǎo)組把關(guān)。

5、召開民主生活會(5月下旬)。民主生活會由局長主持。主持人通報征求意見情況,帶頭就領(lǐng)導(dǎo)班子和自身存在的問題開展批評和自我批評。班子成員逐個發(fā)言,實事求是地互相進行評議,查找問題、剖析根源和危害、總結(jié)經(jīng)驗教育,研究提出進一步改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的整改措施。民主生活會要敢于揭短亮丑,讓黨員干部紅紅臉、出出汗、排排毒??h委督導(dǎo)組成員全程參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會邀請黨代表、人大代表、政委委員和服務(wù)對象代表參加。

6、反饋通報民主生活會情況??h委督導(dǎo)組對局班子民主生活會整體情況進行評價,并向局長反饋。對領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料、開展批評和自我批評情況,經(jīng)會同局長評價后,由局長反饋。通過適當(dāng)方式在規(guī)定范圍通報專題民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。會后,形成領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況報告,經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱后報縣教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時向縣紀(jì)委、縣委組織部報送民主生活會專題報告及班子成員發(fā)言材料等。

四、整改落實、建章立制(6月1日9月30日)

1、制定整改方案(6月上旬)。要把邊整邊改、建章立制貫穿教育實踐活動全過程。結(jié)合工作實際,按照為民務(wù)實清廉的要求,針對領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的突出問題,群眾反映強烈的“四風(fēng)”方面的突出問題,認(rèn)真制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃。同時,建立具體問題整改、專項整治、制度建設(shè)三個整改工作臺賬,建全工作銷號管理機制。報督導(dǎo)組審定,提交黨組會審議,并在一定范圍內(nèi)進行公示。

2、集中精力抓好整改落實(6月上旬至9月)。堅持立查立改、邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,認(rèn)真研究制定整改任務(wù)書、時間表,明確整改內(nèi)容、目標(biāo)、時限、具體責(zé)任人等。

3、健全長效機制。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理,經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認(rèn)可的,要長期堅持,抓好落實;對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的,要抓緊修訂完善。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。注重總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗、好做法,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾和暢通群眾訴求反映渠道制度,建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機制,健全干部作風(fēng)狀況考核評價機制,建立健全厲行節(jié)約、制止浪費,接待管理等制度,完善公務(wù)用車配備使用管理辦法,完善會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費管理辦法等,推動作風(fēng)改進、密切聯(lián)系群眾制度化、常態(tài)化、常效化。

五、開展“回頭看”(9月中旬)

根據(jù)整改方案的目標(biāo)要求和責(zé)任分工,對整改方案的落實情況進行“回頭看”,重點檢查整改事項的進展程度。對相對滯后的工作,要分析原因,并提出加快推進的措施。

六、認(rèn)真總結(jié)(9月下旬)

形成《縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子開展黨的群眾路線教育實踐活動情況報告》和《縣農(nóng)業(yè)局黨的群眾路線教育實踐活動情況報告》,經(jīng)局黨組會議審定后,報縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

局領(lǐng)導(dǎo)班子開展黨的群眾路線教育實踐活動,由局主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任。局班子每位成員要以高度的自覺性和主動性,落實好中央、省委、市委和縣委的有關(guān)部署要求,真正做到“照鏡子,正衣冠,洗洗澡,治治病”,提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。通過自身的示范帶動作用,確保全局教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場,取得黨和人民滿意的成效。

第二篇

一、總體要求

開展教育實踐活動,以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中發(fā)〔2013〕4號文件確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟,認(rèn)真貫徹一系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實清廉為主題,對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定,突出作風(fēng)建設(shè),貫徹整風(fēng)精神,堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),以補精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,扎實開展“爭建‘五強’班子、爭當(dāng)‘五型’干部、爭創(chuàng)5A景區(qū)”活動,使黨員、干部思想進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立,基層基礎(chǔ)進一步夯實。

二、對象范圍

全局黨員干部職工,重點是局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、重點任務(wù)

教育實踐活動的主要任務(wù)是抓住反對“四風(fēng)”這個重點不放,以開展?fàn)幗ㄕ渭o(jì)律強、群眾觀念強、進取意識強、發(fā)展能力強、務(wù)實精神強“五強”班子、爭當(dāng)開拓型、擔(dān)當(dāng)型、攻堅型、親民型、廉潔型“五型”干部、爭創(chuàng)5A景區(qū)活動為載體,集中解決局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題及基層組織服務(wù)能力不強的問題。同時,回應(yīng)群眾關(guān)切,維護群眾利益,注重解決實際問題,解決群眾身邊的不正之風(fēng),把改進作風(fēng)的成效真正落實到基層,讓群眾受益。

1、著力解決“四風(fēng)”突出問題。(1)重點解決因循守舊,改革創(chuàng)新意識不強,政績觀不正確、只重眼前不顧長遠,換一任領(lǐng)導(dǎo)變一套思路,拍腦袋決策、搞“一言堂”,搞“形象工程”、“政績工程”,盲目鋪攤子、上項目,不計成本、不講效益,回避矛盾、害怕困難,不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),有令不行、有禁不止,“上有政策、下有對策”,熱衷于迎來送往、講究排場、鋪張浪費,脫離群眾、漠視民生,甚至以權(quán)謀私、弄權(quán)貪腐等問題。(2)重點解決貪圖安逸、不思進取,庸懶散拖、遲到早退、推諉扯皮,工作不落實、服務(wù)不主動、辦事“中梗阻”,得過且過、玩風(fēng)盛行,心浮氣躁、追名逐利等問題。(3)重點解決門難進、臉難看、事難辦,亂收費、亂罰款、亂攤派,濫用職權(quán)、“吃拿卡要”,執(zhí)法不公,搞選擇性、隨意性執(zhí)法,收受“紅包”、公款送禮,出工不出力、“懶政”現(xiàn)象突出等問題。(4)重點解決宗旨意識淡薄、不關(guān)心群眾冷暖,脫離群眾、疏遠群眾,在位不在崗、責(zé)任心不強,遇到矛盾問題繞著走,工作方式簡單粗暴,弄虛作假、欺上瞞下,落實惠民政策縮水走樣、與民爭利,重大決策不民主、不科學(xué)等問題。(5)主要解決軟弱無力,服務(wù)群眾的意識和能力不強,辦事不公開、不公平、不公正,黨員先進性不強、模范作用發(fā)揮不夠等問題。

2、著力解決群眾反映強烈的切身利益問題。堅持為民利民便民,本著盡力而為、量力而行的原則,解決好關(guān)系群眾切身利益的問題,特別要想方設(shè)法解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題,解決好全面深化改革過程中群眾關(guān)切的問題,讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠、切身感受公平正義。堅持和完善機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,繼續(xù)深化拓展“我和群眾交朋友”、作風(fēng)建設(shè)“踏實工程”、城鄉(xiāng)黨組織“互聯(lián)共建”、黨員“先鋒創(chuàng)績”等經(jīng)驗做法,做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作。

3、著力解決基層組織服務(wù)能力不強的問題。以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手,幫助掛點村進一步加強黨組織建設(shè),探索以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等形式,壯大村級集體經(jīng)濟,充分發(fā)揮服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作用。

4、著力解決建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)中的突出問題。全面落實中央關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,著力解決執(zhí)行上級決策部署打折扣、講條件、搞變通,不遵守組織制度、不服從組織管理、紀(jì)律觀念不強,自由主義和特權(quán)思想嚴(yán)重的問題;堅決懲治腐敗,全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風(fēng)險能力不強,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位的問題;樹立正確用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,著力解決干部不琢磨事、專琢磨人,心浮氣躁、跑官要官等不正之風(fēng)問題;嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,著力解決民主集中制落實不力、批評和自我批評開展不起來、黨內(nèi)組織生活不正常不規(guī)范的問題。

四、方法步驟

教育實踐活動從2月開始,至9月基本完成。

1、學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)(2014年2月—3月)。重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見建議。

(1)開展“三學(xué)三找三提高”活動,搞好學(xué)習(xí)教育。對照“五型”干部標(biāo)準(zhǔn),緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風(fēng)”三個關(guān)鍵詞,采取多種形式,以“三學(xué)三找三提高”(學(xué)黨章、學(xué)講話、學(xué)先進,找“四風(fēng)”、找差距、找根源,提高黨性、提高認(rèn)識、提高能力)為載體,認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)。一是抓好規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八屆三中全會精神、一系列重要講話精神、省委十三屆七次、八次全會精神、市委解放思想大討論活動有關(guān)精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),要將《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費—重要論述摘編》以及《習(xí)在正定》、《同呼吸才能心相印—習(xí)在正定工作期間堅持群眾路線紀(jì)實》作為學(xué)習(xí)重點內(nèi)容。二是采取多種形式學(xué)習(xí)交流。按照“集中學(xué)習(xí)不影響工作生產(chǎn)、分散學(xué)習(xí)保證質(zhì)量”的原則,定時組織全局干職集中學(xué)習(xí)、專題討論,靈活多樣抓好學(xué)習(xí)教育。(本次活動不把寫讀書筆記或心得體會作為硬任務(wù)。)

(2)直接深入群眾聽取意見。在運用學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、換位體驗等多種方式聽取意見的同時,通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談等形式,廣泛征求群眾和各方面對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員加強作風(fēng)建設(shè)的意見,并原汁原味地梳理意見建議,形成專題報告。通過對征集的意見和建議進行綜合分析、研究梳理,了解把握廣大群眾的期待要求,進一步明確工作責(zé)任、理清工作思路、強化工作措施。

2、查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)(2014年4月—6月)。重點是圍繞“為民務(wù)實清廉”要求,對照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進作風(fēng)要求、“五強”班子標(biāo)準(zhǔn)、群眾期盼和先進典型,采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”方面的問題,積極開展批評和自我批評。

(1)找準(zhǔn)找實突出問題。一要堅持問題導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進去,帶頭查找“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn),注重從關(guān)系群眾切身利益的問題包括基層反映、群眾訴求、街談巷議和網(wǎng)民熱議中查找“四風(fēng)”問題。二要深入查找問題。對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進行檢查,查找工作中的差距、作風(fēng)上的不足,及黨性黨風(fēng)上的差距。三要集中梳理問題。召開專門會議,查擺梳理領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。對不愿找或找不準(zhǔn)問題的,要嚴(yán)肅指出、責(zé)令改進。

(2)認(rèn)真撰寫對照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要撰寫對照檢查材料,對照檢查材料要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際,聯(lián)系個人成長經(jīng)歷,逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例,對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明;從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。

(3)開好專題民主生活會和組織生活會。圍繞為民務(wù)實清廉,圍繞解決“四風(fēng)”問題,領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次“嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是、民主團結(jié)”的高質(zhì)量民主生活會。會上要采取“先班子、后個人,先一把手、后班子成員,先開展自我批評、再逐一開展批評,一個一個過”的方式,班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評,做到既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不評功擺好,不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛,達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。

3、整改落實、建章立制環(huán)節(jié)(2014年7月至9月)。重點是針對“四風(fēng)”方面存在的問題,提出解決對策,制定整改落實的路線圖、任務(wù)書、時間表和責(zé)任人,堅持開門整改、標(biāo)本兼治。

(1)制定整改方案。要充分聽取群眾意見,制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃,突出重點、具體細化、切實可行,在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。同時,建立具體問題整改、專項整治、制度建設(shè)三個整改工作臺賬,建全工作銷號管理機制。同時,領(lǐng)導(dǎo)干部都要制定個人整改措施,報局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志和縣委督導(dǎo)組審閱;普通黨員要針對查找出來的問題,明確整改方向和具體措施,并認(rèn)真抓好落實。

(2)強化正風(fēng)肅紀(jì)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部,著力推進庸懶散奢等不良風(fēng)氣整治工作,切實解決干部律己不嚴(yán)問題。對存在一般性作風(fēng)問題的干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要進行組織調(diào)整。要提高黨員、干部調(diào)查研究、掌握實情能力,科學(xué)決策、民主決策能力,解決問題、化解問題能力,宣傳群眾、組織群眾能力。對違反中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)行為的,一律嚴(yán)肅查處,并上報。

(3)健全落實制度。按照于法周延、于事簡便的原則,圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題,建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定,推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。對已有制度要進行全面梳理,列出清單,認(rèn)真做好廢、改、立工作。堅決維護制度規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,充分發(fā)揮制度的剛性約束作用,加強執(zhí)行制度情況的督促檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為,要做到零容忍,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

開展黨的群眾路線教育實踐活動,是全黨政治生活中的一件大事。全局黨員干部要統(tǒng)一思想,充分提高認(rèn)識,堅持把從嚴(yán)從實的要求貫穿于活動全過程、體現(xiàn)到活動各方面,著力在求實、務(wù)實、落實上下功夫,確保善始善終、善作善成。

1、成立機構(gòu),明確責(zé)任。成立縣農(nóng)業(yè)局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、精心組織,抓好落實。教育實踐活動的每個環(huán)節(jié),局機關(guān)黨員干部要根據(jù)自身實際,切實開展教育實踐活動,創(chuàng)出自己特色,局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對活動開展全程指導(dǎo),及時掌握情況,總結(jié)推廣好的做法,注重實效,確保把“規(guī)定動作”做到位,把“自選動作”做實在,確?;顒釉鷮嵧七M,不走過場。

3、廣泛宣傳,營造氛圍。充分運用宣傳欄、短信等方式,大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義,宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進典型,為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。

4、真抓實干,創(chuàng)出成效。開展教育實踐活動,責(zé)任重大,使命光榮,要以高度的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,要把教育實踐活動與認(rèn)真做好各項工作以及黨員、干部履職盡責(zé)結(jié)合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。努力結(jié)合農(nóng)業(yè)中心工作,把開展教育實踐活動作為推動我局各項工作的重要動力,確保教育實踐活動取得實實在在的成效,全力推進“人家”幸福工程建設(shè)。

第三篇

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照黨的群眾路線教育實踐活動提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求,采取“自己找、群眾提、黨員點、互相幫”的方式,開展民主評議黨員、處置不合格黨員工作。通過民主評議,嚴(yán)肅處置不合格黨員,全面提高黨員隊伍素質(zhì),不斷增強黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,為建設(shè)“人家”幸福工程提供堅強的組織保證。

二、基本原則

民主評議黨員、處置不合格黨員工作,要堅持以下原則:

1、堅持分類指導(dǎo)原則。根據(jù)不同行業(yè)、崗位、層次黨員的特點,結(jié)合黨員工作、生產(chǎn)和生活實際,分類制定黨員評議標(biāo)準(zhǔn),分類開展民主評議和組織處置工作。

2、堅持實事求是原則。嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的黨員條件,不提過泛過高的要求,不蓄意整人,不定指標(biāo),不卡比例,不搞末位淘汰,做到事實清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備。

3、堅持民主公開原則。充分尊重廣大黨員的民主權(quán)利,廣泛聽取黨員群眾意見,接受黨內(nèi)外監(jiān)督,對基本合格和不合格黨員的組織處置意見要與本人見面,并允許申辯。

4、堅持教育為主原則。立足教育轉(zhuǎn)化,將處置不合格黨員與黨員經(jīng)常性教育管理結(jié)合起來,把加強黨員的黨性意識、宗旨觀念、遵紀(jì)守法教育貫穿始終,積極做好基本合格和不合格限期改正黨員的教育轉(zhuǎn)化工作,穩(wěn)妥做好不合格勸退、除名黨員的思想穩(wěn)定工作。

三、方法步驟

民主評議黨員、處置不合格黨員工作分四個階段進行,時間從2013年11月11日至12月31日。

第一階段:動員準(zhǔn)備階段(11月11日—11月20日)

1、制定方案。11月14日前,結(jié)合我局實際,制定《縣農(nóng)業(yè)局民主評議黨員處置不合格黨員工作實施方案》。

2、宣傳發(fā)動。11月18日召開支委會、黨員大會和群眾代表大會,傳達中央、省、市、縣有關(guān)政策文件精神,對我局民主評議活動進行部署。同時,組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神、《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》等內(nèi)容,使廣大黨員提高認(rèn)識、端正思想,明確評議標(biāo)準(zhǔn),自覺參加活動。

3、配強班子。因人事變動,及時對支委員班子進行調(diào)整。健全組織,配齊配強班子。

4、調(diào)查摸底。11月18日前,對黨員隊伍現(xiàn)狀進行“五清理”:即清理入黨材料;清理流動黨員的管理情況;清理不按時交納黨費、不參加組織生活、不完成黨組織交給的任務(wù)的“三不”黨員;清理黨員違紀(jì)違法情況;清理黨員信教和參加邪教組織等情況。清理的基本方法:調(diào)閱黨支部、黨小組的記錄本、黨費收繳登記及黨員檔案等有關(guān)資料,查清每個黨員參加組織生活、交納黨費、黨員資格情況;與黨內(nèi)外群眾座談,了解黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)、完成任務(wù)、發(fā)揮模范作用等方面的情況;到有關(guān)部門核實黨員違紀(jì)違法、違反計劃生育政策、不依法納稅等方面的情況;流動黨員查閱《流動黨員活動證》使用情況。對清理出來的問題及時進行梳理匯總,作為評議黨員和黨員定格的重要依據(jù)。

5、登記造冊。11月18日前,集中開展黨員登記工作,完善黨員基本信息管理庫,為下一步開展民主評議黨員和處置不合格黨員做準(zhǔn)備。對經(jīng)調(diào)查核實黨員身份不實的,不予登記,不參加評議和處置不合格黨員活動;對流動黨員、口袋黨員、隱形黨員,認(rèn)真開展組織找黨員、黨員找組織活動。確保此次評議活動的黨員登記率達95%以上。對暫時無法取得聯(lián)系的黨員,暫緩登記,并報機關(guān)工委審核備案。暫緩登記的黨員,暫不參加本次評議和處置不合格黨員活動。

第二階段:評議定格階段(11月21日至12月1日)

民主評議由支部對已登記的全體黨員,根據(jù)評議標(biāo)準(zhǔn),按照合格、基本合格、不合格三個等次,經(jīng)自評、互評、民主測評等環(huán)節(jié)初步認(rèn)定黨員格次。評定格次由支部對初步認(rèn)定為基本合格、不合格的黨員,經(jīng)調(diào)查取證、結(jié)果反饋、組織定格、審批公示等環(huán)節(jié)確定格次。

預(yù)備黨員要參加黨內(nèi)民主評議,但不評定格次。

(一)開展“三評”

1、黨員自評。11月25日前,黨員個人對照《黨章》規(guī)定和評議標(biāo)準(zhǔn),從理想信念、政治立場、宗旨觀念、工作態(tài)度、廉潔自律、遵紀(jì)守法、模范作用等方面進行自查和剖析,形成個人自我評價書面材料,交黨組織備案。

2、相互評議。11月25日召開黨員大會,組織黨員采取面對面或背靠背等方式互評,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評,并做好評議記錄,邀請機關(guān)工委派員指導(dǎo)。

3、民主測評。11月25日,在黨員大會相互評議后開展民主測評。參會人員:全體機關(guān)黨員、全體機關(guān)非黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、下屬單位負(fù)責(zé)人及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站長、服務(wù)對象代表。民主測評的票數(shù)當(dāng)場宣布,作為黨員初步認(rèn)定的重要依據(jù)。

(二)初定格次

11月25日—26日期間召開支委會,對黨員自評、互評和民主測評結(jié)果進行綜合分析,嚴(yán)格對照評議標(biāo)準(zhǔn),對每名黨員格次認(rèn)定提出初步意見,并報機關(guān)工委備案。其中合格黨員的民主測評合格得票率應(yīng)達到三分之二以上,民主測評合格得票率低于二分之一的直接定級為不合格黨員。

(三)調(diào)查取證

11月25日—26日期間,對初步認(rèn)定為不合格和基本合格的黨員,邀請機關(guān)工委派員指導(dǎo),聯(lián)合支委會成員、普通黨員和群眾代表組成的調(diào)查組,通過找其本人和相關(guān)人員進行考察了解、調(diào)查取證,做好談話筆錄,形成調(diào)查報告。對確實存在問題的黨員落實人員做好思想教育工作。

(四)結(jié)果反饋

結(jié)論材料形成后,及時反饋至黨員本人,聽取本人說明并簽署意見。本人認(rèn)為所作結(jié)論的問題與事實不符時,可以申請重新調(diào)查,或向機關(guān)工委申訴。如果事實確有出入,報請機關(guān)工委重新調(diào)查認(rèn)定。

(五)組織定格

11月25日—26日期間,根據(jù)初步認(rèn)定結(jié)果及組織考察情況,以支委會無記名投票表決形式,對每名黨員進行票決定格,定格結(jié)果以書面形式反饋至每名黨員本人。

(六)審批公告

11月27日,將民主評議結(jié)果及時報機關(guān)工委審批,并進行為期3天公示。

第三階段:組織處置階段(12月2日至12月15日)

(一)談心談話。12月4日前,對組織定格為基本合格和不合格的黨員,主動找其本人開展談心談話活動,教育其端正態(tài)度,穩(wěn)定思想,正確對待評議結(jié)果。

(二)幫教轉(zhuǎn)化。落實幫教責(zé)任制,對基本合格黨員,指定1至2名黨員進行幫教;對不合格黨員,指定2名政治思想素質(zhì)高、責(zé)任心強的正式黨員作為幫教聯(lián)系人,做好幫教轉(zhuǎn)化和思想穩(wěn)定工作。

(三)投票表決。根據(jù)基本合格、不合格黨員幫教轉(zhuǎn)化期間現(xiàn)實表現(xiàn)和參加集中學(xué)習(xí)教育情況,適時召開支委會和黨員大會,以書面投票表決的形式,對基本合格黨員、不合格黨員形成處置決議?;竞细顸h員限期改正一般不少于6個月,限改期滿后,經(jīng)民主評議、組織審定后,認(rèn)定為合格的,宣布結(jié)束限期改正。對不合格黨員酌情作出限期改正、勸其退黨或黨內(nèi)除名的處置決議。一是限期改正。被認(rèn)定為不合格的黨員,如果問題性質(zhì)不是很嚴(yán)重,本人要求留在黨內(nèi),并且有改正的決心和措施,經(jīng)支委會表決同意,一般給予6至12個月的限改期。對限期改正的黨員限改期滿后,經(jīng)民主評議、組織審定后,認(rèn)定為合格的,宣布結(jié)束限期改正處置。在限期改正期間,黨員的權(quán)利和義務(wù)不受影響。二是勸其退黨。被認(rèn)定為不合格的黨員,經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,應(yīng)當(dāng)勸其退黨。三是黨內(nèi)除名。對被勸告退黨的黨員堅持不退,應(yīng)當(dāng)提交支部大會討論,決定予以除名。

處置決定通過后,要及時送達被處置黨員本人簽署意見,拒簽的不影響決定的執(zhí)行。預(yù)備黨員經(jīng)審查不完全具備黨員條件的,應(yīng)延長預(yù)備期;對不符合黨員條件的,應(yīng)取消預(yù)備黨員資格,不能作限期改正處理。

(4)黨委審批。將處置決定連同基本合格、不合格黨員本人簽署的意見,及時報機關(guān)工委審批。

(5)反饋決定。處置決定經(jīng)機關(guān)工委審批后,及時召開黨員大會,并將處置決定反饋至每名基本合格、不合格黨員本人。

(6)立卷歸檔。將處置基本合格、不合格黨員的有關(guān)材料,除處置決定歸入個人檔案外,民主評議資料、表決資料、調(diào)查材料、結(jié)論材料、會議記錄、組織審批材料等,及時交機關(guān)工委保存。

第四階段:總結(jié)提交階段(12月16日——12月30日)

待處置階段工作基本結(jié)束后,在黨員群眾中,廣進行一次滿意度測評,收集黨員群眾和社會各界的反響評價,檢驗工作成效。認(rèn)真總結(jié)工作的基本做法、經(jīng)驗成效以及存在的問題,提出意見建議,在12月30日前形成書面總結(jié)材料報縣委組織部、縣機關(guān)工委。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo),扎實推進。在評議過程中,要拋開情面,不包庇、不護短,克服和糾正畏難情緒,堅決抵制“領(lǐng)導(dǎo)不重視、支部不認(rèn)真、黨員無所謂”馬虎了事的狀況,用整風(fēng)精神認(rèn)真開展評議工作,為即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動打牢基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用,積極參加民主評議活動。

2、規(guī)范程序,確保成效。要規(guī)范操作程序,根據(jù)單位實際情況創(chuàng)新工作方法,合理組織民主評議工作,確保工作穩(wěn)妥推進。要努力在提高評議質(zhì)量、增強評議效果上下功夫,要把認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十八大精神,保持共產(chǎn)黨員先進性和純潔性,作為這次評議工作的重點。通過評議,著力解決一些黨員在理想信念、根本宗旨、組織紀(jì)律、發(fā)揮作用等方面存在的突出問題。

3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),把握界限。一方面,在民主評議工作中,要堅持《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和評議標(biāo)準(zhǔn),對黨員作出客觀、準(zhǔn)確的評價。另一方面,在評議處置不合格黨員時,要把握好四個政策界限:一是把思想跟不上形勢,認(rèn)識模糊,同反對黨的各項方針、政策區(qū)別開來;二是把由于黨組織原因造成黨員不能正常地參加組織生活,不能履行黨員義務(wù),同黨員本人不愿參加黨的組織生活,不履行黨員義務(wù)區(qū)別開來;三是把主觀上為了搞好工作,但由于經(jīng)驗不足和能力有限,在工作中發(fā)生失誤,同本人思想品行不好,以權(quán)謀私,損害人民利益區(qū)別開來;四是把因有實際困難一時無力完成黨組織所分配的工作,不能參加黨的活動,同組織觀念淡薄、革命意志衰退,不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開來。

4、完善機制,嚴(yán)把關(guān)口。要把處置不合格黨員工作作為加強黨員隊伍建設(shè)的一項長期任務(wù)來抓,建立健全不合格黨員即評即處、幫教轉(zhuǎn)化、考核督查等長效機制。對基本合格、不合格限改黨員,要建立幫教目標(biāo)責(zé)任制,采取專人幫教、集中教育幫教、領(lǐng)導(dǎo)談心幫教、親友幫教等措施,做好幫教轉(zhuǎn)化工作,幫教期滿后要及時進行復(fù)評復(fù)議重新定格;對不合格勸退、除名處置的黨員,要做好結(jié)對幫扶和思想穩(wěn)定工作;對腐敗分子更要堅決地清除出去;對“三不”黨員,在嚴(yán)格區(qū)分五種界限后,該限改的限改,該勸退的勸退,該除名的除名。