導(dǎo)語：防災(zāi)局黨的群眾路線教育實踐實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中共縣委印發(fā)《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的通知（銅字〔2014〕23號）要求，縣防震減災(zāi)局結(jié)合工作實際，現(xiàn)就深入開展黨的群眾路線教育實踐活動制定如下實施方案。

一、總體安排

（一）總體要求。開展教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹中發(fā)〔2013〕4號文件確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，認真貫徹一系列重要講話精神，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅持嚴的標(biāo)準(zhǔn)、嚴的措施、嚴的紀(jì)律，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，以補精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。

（二）對象范圍?？h防震減災(zāi)局全體在職干部職工。實施過程中，堅持以局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的行政審批窗口的教育實踐活動，切實加強黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。

（三）時間安排。本次活動大體安排8個月時間，從2014年2月開始，2014年9月基本完成，集中教育時間不少于3個月?；顒訄猿謺r間服從質(zhì)量，但不影響正常的工作秩序，更不能影響服務(wù)群眾，特別是行政審批窗口服務(wù)。

（四）基本原則。充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經(jīng)驗，堅持主題不變、鏡頭不換，發(fā)揚“認真”精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。

二、重點任務(wù)

教育實踐活動要解決的根本問題是：黨和人民群眾的關(guān)系問題。教育黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，強化宗旨意識，樹立群眾觀點，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系。教育實踐活動的基本原則是：堅持正面教育為主，堅持批評和自我批評，堅持講求實效、開門搞活動，堅持分類指導(dǎo)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。教育實踐活動的目標(biāo)是：黨員干部思想進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，黨組織凝聚力創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力進一步增強。

（一）著力解決“四風(fēng)”突出問題。重點解決貪圖安逸、不思進取，庸懶散拖、遲到早退、醉心玩樂、推諉扯皮，工作不落實、服務(wù)不主動、辦事“中梗阻”，得過且過、玩風(fēng)盛行，心浮氣躁、追名逐利等問題。行政審批窗口重點解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權(quán)、“吃拿卡要”，執(zhí)法不公，搞選擇性、隨意性執(zhí)法，收受“紅包”、公款送禮，出工不出力、“懶政”現(xiàn)象突出等問題。

（二）著力解決群眾反映強烈的切身利益問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，解決好行政審批窗口服務(wù)群眾和客商關(guān)切的問題，讓群眾100%滿意。幫助解決掛點村“三網(wǎng)”建設(shè)和鎮(zhèn)村聯(lián)動活動中關(guān)系群眾切身利益的問題。堅持和完善機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，繼續(xù)深化拓展干部下基層活動，做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作。

（三）著力解決建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)中的突出問題。全面落實中央關(guān)于黨要管黨、從嚴治黨的部署要求，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的社會環(huán)境，推動形成黨組織堅強有力、奮發(fā)有為，領(lǐng)導(dǎo)干部朝氣蓬勃、凝心聚力，干部群眾心情舒暢、干事創(chuàng)業(yè)的政治局面。嚴明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，著力解決執(zhí)行上級決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理、紀(jì)律觀念不強，自由主義和特權(quán)思想嚴重的問題；堅決懲治腐敗，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風(fēng)險能力不強，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位的問題；樹立正確用人導(dǎo)向，認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，著力解決干部不琢磨事、專琢磨人和跑官要官等不正之風(fēng)問題；嚴肅黨內(nèi)政治生活，著力解決民主集中制落實不力、批評和自我批評開展不起來、黨內(nèi)組織生活不正常不規(guī)范的問題。

三、方法步驟

堅持問題導(dǎo)向，堅持教育實踐并重，堅持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，即知即行、即查即改，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。主要抓好以下三個環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（2014年2—4月）。重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議。

采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)與個人自學(xué)相結(jié)合，正面教育與自我教育相結(jié)合，工作時間與業(yè)余時間相結(jié)合，組織黨員、干部重點學(xué)習(xí)黨章、黨的十八屆三中全會、一系列重要講話、市委和縣委解放思想大討論活動有關(guān)精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展中國特色社會主義宣傳教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。采取靈活多樣、務(wù)實管用的方式，抓好基層黨員的學(xué)習(xí)教育。使黨員、干部真正從理想信念、宗旨意識、道德素質(zhì)、精神狀態(tài)等方面有新的提高，進一步端正思想態(tài)度、筑牢群眾觀念、踐行為民務(wù)實清廉作風(fēng)。

組織黨員、干部走進基層、貼近群眾，開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。要與群眾面對面、心交心地交流，了解群眾的所思、所想、所盼和反映強烈的問題，查找踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的突出問題，查找干部作風(fēng)方面，特別是在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題。

（二）查擺問題、開展批評（2014年4—6月）。重點是圍繞“為民務(wù)實清廉”要求，對照黨章、廉政準(zhǔn)則、改進作風(fēng)要求、群眾期盼和先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風(fēng)”方面的問題，積極開展批評和自我批評。一是找準(zhǔn)找實突出問題。圍繞發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定，查找工作中的差距、作風(fēng)上的不足。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進去，帶頭查找“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題包括基層反映、群眾訴求、街談巷議和網(wǎng)民熱議中查找“四風(fēng)”問題，普通黨員要在組織的幫助下，結(jié)合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風(fēng)上的差距。二是認真撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真撰寫對照檢查材料，要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，聯(lián)系個人成長經(jīng)歷，逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。三是開好專題民主生活會。邀請上級督導(dǎo)組、上級紀(jì)檢、組織部門派員參加，邀請黨員群眾列席，會期不少于1天。會前做好準(zhǔn)備工作，以適當(dāng)方式，征求干部、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的意見建議；督導(dǎo)組與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管股室主要負責(zé)同志之間，都要逐一進行談心談話，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，力爭把矛盾和問題解決在會前。班子成員彼此之間要以書面形式提出批評意見。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先開展自我批評、再逐一開展批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。會后要在一定范圍通報民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)委、組織部。

（三）整改落實、建章立制（2014年7—9月）。重點是針對“四風(fēng)”方面存在的問題，提出解決對策，制定整改落實的路線圖、任務(wù)書、時間表和責(zé)任人，堅持開門整改、標(biāo)本兼治。

1．制定整改方案。既要制定總的整改方案，又要制定專項整治方案和制度建設(shè)計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），通過一定方式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改，并建立具體問題整改、專項整治、制度建設(shè)等3個整改工作臺賬?！皟煞桨?、一計劃”須報縣教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。同時，制定和落實個人整改措施，報本單位主要負責(zé)同志和督導(dǎo)組審閱；普通黨員也應(yīng)針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真抓好落實。

2．強化正風(fēng)肅紀(jì)。貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，嚴禁公車私用，嚴格管理汽車燃油消耗；簡化接待工作，控制陪同人員；改進調(diào)查研究，控制隨行人員。嚴格清理、切實減少各類會議活動，開短會、講短話、講真話、講實話，各類活動要簡化簡約，提高效率和質(zhì)量。精簡文件簡報，減少發(fā)文數(shù)量，嚴格控制篇幅。對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部勤政情況進行監(jiān)督檢查，建立健全窗口首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等。牢固樹立震情意識，強化周末、節(jié)假日地震臺值班制度，切實做到“寧可千日不震，不可一日不防”。堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。建立“干部預(yù)警管理制度”，對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整；對在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交有關(guān)方面嚴肅查處。對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀(jì)、給予組織處理。

3．健全落實制度。圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風(fēng)常態(tài)化、長效化。對已有制度要進行全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。進一步落實厲行節(jié)約、制止浪費制度，公務(wù)接待管理規(guī)定，公務(wù)用車管理辦法，因公出國（境）管理規(guī)定，會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費管理辦法，職務(wù)消費管理辦法，公務(wù)支出、公款消費審計制度等。堅決維護制度規(guī)定的嚴肅性、權(quán)威性，充分發(fā)揮制度的剛性約束作用，加強執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。

四、推進措施

堅持把從嚴從實的要求貫穿于活動全過程、體現(xiàn)到活動各方面，著力在求實、務(wù)實、落實上下功夫，確保善始善終、善作善成。

（一）堅持以上率下，發(fā)揮“一把手”關(guān)鍵作用。主要領(lǐng)導(dǎo)要立標(biāo)桿、作示范，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭查找和剖析“四風(fēng)”問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，切實做到認識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部做表率；要認真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，把中央、省委和市委的要求落到實處。對窗口要突出服務(wù)群眾這個著力點，建立“馬上就辦”、“群眾服務(wù)熱線”和引進競爭機制等便民為民服務(wù)措施，改進服務(wù)。

（二）堅持求真務(wù)實，貫徹實施不走樣。緊緊扭住解決“四風(fēng)”問題不走神、不散光，在找準(zhǔn)和解決突出問題上下功夫、見實效。運用駐村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶等有效載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實。

（三）堅持開門整風(fēng)，接受群眾監(jiān)督。全過程都要發(fā)動群眾參與，整個活動都要置于群眾監(jiān)督之下。要開門納諫，廣泛征求意見。要開門會診，特別是專題民主生活會前要請群眾提意見，會中要邀請群眾參加，會后要通報情況請群眾評議。要開門整改，堅持整改方案向群眾問計，整改措施為群眾著想，整改過程請群眾參與，整改成效由群眾評判，多數(shù)群眾不滿意的，要及時進行補課、返工。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨的群眾路線教育實踐活動擺上重要日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心安排，周密部署。緊緊圍繞為民務(wù)實清廉，做到“不偏”，動力戒形式主義，不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”，確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。充分利用網(wǎng)站、展板及報刊等各種媒體和學(xué)習(xí)宣傳陣地，大力宣傳中央、省、市、縣委關(guān)于教育實踐活動的重要精神、決策部署、工作進展、實際成效，積極推廣活動中好的經(jīng)驗做法，努力營造良好輿論氛圍。做好典型宣傳，既宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，又剖析案例、開展警示教育，促進教育實踐活動深入開展。

（三）注重統(tǒng)籌兼顧。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把開展教育實踐活動同貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央一系列重要會議精神結(jié)合起來，同貫徹落實省委十三屆七次、八次全會精神、市委和縣委解放思想大討論活動結(jié)合起來，同時做好和推動當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，既要扎實開展好教育實踐活動，又要把活動成效體現(xiàn)在單位改革發(fā)展上和促進年初制定的各項工作目標(biāo)及黨的建設(shè)各項工作上來，切實做到兩不誤、兩促進。