推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作方案

時間:2022-03-27 08:26:21

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推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作方案

推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是黨的十八大對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系提出的新要求。為深入貫徹落實市委、市政府《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進程的實施意見》(合發(fā)〔2009〕1號)精神,加快實現(xiàn)“新跨越、進十強”的奮斗目標,在全國提前、全省率先全面建成小康社會,全力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”等重大戰(zhàn)略部署,在新的起點上,以更寬視野、更高層面、更強力度、更大范圍深入推進城鄉(xiāng)一體化進程,現(xiàn)就全市2014-2017年推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提出如下方案。

一、總體思路

全面貫徹落實黨的十八大精神,以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“全域”理念,統(tǒng)籌推進“四化同步”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,以“城市重拓、產(chǎn)業(yè)重融、土地重整、村鎮(zhèn)重建、要素重組”為基本路徑,著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)生態(tài)發(fā)展等六個方面統(tǒng)籌推進一體化,重點抓好事關城鄉(xiāng)群眾福祉的重大項目、民生工程,積極穩(wěn)妥推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素平等交換,公共資源均衡配置,基本公共服務均等覆蓋,城鄉(xiāng)發(fā)展空間集約利用,全面加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設,努力為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展探索新路,積累經(jīng)驗。

二、目標要求

圍繞“把打造成全省乃至全國城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)”的目標要求,力爭到2017年,全市農(nóng)民生活品質明顯提升,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制逐步健全,全面建成小康社會取得重大進展,努力為全省推進城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革發(fā)揮示范和帶動作用。

城鄉(xiāng)空間布局更加優(yōu)化?,F(xiàn)代化區(qū)域中心城市基本建成,新型城鎮(zhèn)化水平顯著提升,城鎮(zhèn)化率達到75%。美好鄉(xiāng)村建設步伐加快,中心村布點更加合理。產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化,資源節(jié)約利用水平大幅提升。“三個集中”集聚度進一步增強,土地規(guī)模經(jīng)營比重超過60%,農(nóng)民集中居住率達到50%。

城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調發(fā)展??h域經(jīng)濟實力顯著提升??h域新型工業(yè)化水平大幅提升,縣域經(jīng)濟占全市的比重達40%?,F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系基本形成,特色、高效農(nóng)業(yè)面積突破300萬畝,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)增加到350個。村鎮(zhèn)經(jīng)濟實力顯著增強,村均集體經(jīng)濟收入達20萬元。城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)交融發(fā)展,農(nóng)村現(xiàn)代服務業(yè)水平進一步提高。

城鄉(xiāng)收入差距明顯減小。農(nóng)民人均純收入在2012年基數(shù)上實現(xiàn)翻番,力爭達到20000元,農(nóng)民收入增長幅度超過城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.5:1。

城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境同步改善。成功創(chuàng)建國家級森林城市,全市森林覆蓋率達到30%,城區(qū)人均綠化面積達到15平方米。新建一批萬畝成片林、萬畝苗木基地。環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設取得重大進展,城鎮(zhèn)污水集中處理率達到90%以上。村莊環(huán)境管理實現(xiàn)常態(tài)化,農(nóng)村垃圾集中收集、分類處理率達到80%以上。

城鄉(xiāng)公共服務水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)一體的就業(yè)社保機制基本建立,城鄉(xiāng)一體的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文體、生態(tài)等基本公共服務體系進一步完善,城鄉(xiāng)重大基礎設施和配套服務建設加快推進,城鄉(xiāng)社會管理機制不斷優(yōu)化,基本實現(xiàn)學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、樂有所倚。

三、重點工作

(一)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設一體化

(二)統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化

(三)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化

(四)統(tǒng)籌推進要素配置一體化

(五)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)一體化

(六)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)生態(tài)建設一體化

四、2014年重點任務

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌

(三)城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)籌

(四)要素配置統(tǒng)籌

(五)城鄉(xiāng)社會事業(yè)統(tǒng)籌

(六)城鄉(xiāng)生態(tài)發(fā)展統(tǒng)籌

五、保障措施

1、加強改革政策調研。

2、提高合力推進水平。

3、加大資金投入力度。

4、嚴格目標考核管理。