扶貧辦黨的群眾路線教育實(shí)踐實(shí)施方案
時(shí)間:2022-03-24 09:53:07
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根據(jù)《中共縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》和《縣直機(jī)關(guān)及其直屬單位開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》精神,結(jié)合扶貧(移民)辦實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照縣委統(tǒng)一部署,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“全市爭先進(jìn)、全省爭一流、全國爭百強(qiáng)”奮斗目標(biāo),以全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定,落實(shí)省、市、縣對開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體要求為切入點(diǎn),全力突出作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),切實(shí)保持黨的先進(jìn)性和純潔性。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng),增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高全體扶貧干部的宗旨意識和群眾路線觀念,開創(chuàng)新形勢下扶貧工作新局面,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,為建設(shè)美麗做出新貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)要求
此次開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
(一)在思想認(rèn)識上實(shí)現(xiàn)新提高。進(jìn)一步深化廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的群眾路線的理解,進(jìn)一步增強(qiáng)樹立群眾觀念的自覺性和堅(jiān)定性,使領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部按照黨的群眾路線的總要求,在更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變工作思路、推進(jìn)改革創(chuàng)新上形成共識,在回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益、解決實(shí)際問題上贏得群眾滿意。
(二)在作風(fēng)建設(shè)上取得新進(jìn)展。努力解決“四風(fēng)”問題,堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象和責(zé)任意識不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)意識不夠、落實(shí)工作不力、服務(wù)不主動(dòng)等問題,使扶貧(移民)干部能夠在講黨性、重品行、作表率方面為全縣干部群眾作出典范。
(三)在創(chuàng)新工作上采取新舉措。在制度建設(shè)方面,制定更加完善機(jī)關(guān)工作制度,嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,嚴(yán)禁上班遲到早退、上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、網(wǎng)購,杜絕公款接待大吃大喝,鋪張浪費(fèi);在推進(jìn)工作方面,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全縣意識,超前謀劃扶貧(移民)開發(fā)工作,繼續(xù)堅(jiān)定不移抓好對上爭取專項(xiàng)資金、扶貧(移民)項(xiàng)目管理、招商引資服務(wù)等事關(guān)全縣發(fā)展的各項(xiàng)工作。
三、方法步驟
全辦開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年1月開始,到9月底基本結(jié)束,分為三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點(diǎn)是搞好理論學(xué)習(xí)和思想教育,廣泛征求全體干部群眾及社會(huì)各方面意見建議,切實(shí)找準(zhǔn)存在的問題,進(jìn)一步筑牢群眾觀念,為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。
1、積極動(dòng)員部署。研究制定開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全體干部群眾動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市、縣關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)部署要求,對開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署,使全體干部群眾充分認(rèn)識開展教育實(shí)踐活動(dòng)重要性和緊迫性。
2、組織集體學(xué)習(xí)。采取專題學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)、專題講座、研討交流會(huì)等形式,組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)系列講話精神,學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要會(huì)議、文件和講話精神,學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)等。
3、進(jìn)行集中調(diào)研。由領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭,中層以上干部參與,以發(fā)揮參謀助手作用、主動(dòng)服務(wù)基層一線、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)行下基層、解難題、促發(fā)展集中調(diào)研活動(dòng),重點(diǎn)了解扶貧(移民)開發(fā)中存在的主要問題等情況,研究提出影響貧困戶增收脫貧具體問題的解決辦法,為全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)“全市爭先進(jìn)、全省爭一流、全國爭百強(qiáng)”奮斗目標(biāo)出謀劃策,作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
4、開展警示教育。組織全體黨員干部觀看作風(fēng)建設(shè)示范教育、警示教育專題片等,從曝光的反腐案件中汲取教訓(xùn),引以為戒,堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì),切實(shí)增強(qiáng)全體黨員干部拒腐防變的能力,引導(dǎo)全體黨員干部樹立正確的理想信念,正確對待和使用手中的職權(quán),強(qiáng)化約束監(jiān)督,嚴(yán)格遵紀(jì)守法。
5、加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳。利用《縣政府網(wǎng)站》、《報(bào)》、《扶貧開發(fā)》簡報(bào)、櫥窗等宣傳媒體,及時(shí)報(bào)道宣傳活動(dòng)開展情況?;顒?dòng)期間,全體干部要專備一個(gè)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)筆記本,活動(dòng)第一階段每名黨員干部要完成至少一篇心得體會(huì);每個(gè)黨員干部都要在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺存在的問題。
6、征求群眾意見?;顒?dòng)期間采取公開設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式廣泛征求干部群眾意見,了解掌握社會(huì)各界對扶貧(移民)工作的意見建議,特別是對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見。對征求到的意見進(jìn)行歸納梳理并按要求上報(bào),認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的差距和問題,客觀分析形成問題的原因,制定具體的整改方法和措施。
(二)查擺問題、開展批評。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求,通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式,認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面的問題,進(jìn)行黨性分析和自我剖析,開展批評和自我批評。
1、分析查找突出問題。在全體黨員干部中開展“照鏡子,找問題”,對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”,從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的具體表現(xiàn),對照中央和省委反對“四風(fēng)”的具體要求,找出作風(fēng)方面的突出問題。
2、撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層以上干部,要撰寫對照檢查材料。材料內(nèi)容要求包括四個(gè)方面:個(gè)人作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在的主要問題、存在問題的原因分析、努力方向和改進(jìn)措施。主要負(fù)責(zé)同志要親自主持領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料的起草工作,并在一定范圍征求意見。普通黨員也要撰寫對照檢查材料,查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,明確努力方向。撰寫材料要按照為民務(wù)實(shí)清廉要求,堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,敢于觸及思想,正視存在問題,從現(xiàn)在改起,端正行為,接受群眾監(jiān)督。
3、召開專題民主生活會(huì)。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),中層以上干部列席,邀請縣紀(jì)委、縣委組織部和縣委督導(dǎo)組全程參加并作點(diǎn)評。會(huì)前,普遍開展談心交心,廣泛征求意見;會(huì)上,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評,領(lǐng)導(dǎo)班子成員的發(fā)言要既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬,又實(shí)事求是、出于公心、不發(fā)泄私憤,不搞無原則糾紛。會(huì)后,在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況,并接受黨員干部群眾的民主評議。
(三)整改落實(shí)、建章立制。要重點(diǎn)針對作風(fēng)方面存在問題,提出解決對策,制定和落實(shí)整改方案。
1、制定整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子要針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,制定整改落實(shí)方案,從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起,即知即改、不等不靠、立行立改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體黨員干部都要制定個(gè)人整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案經(jīng)黨支部擴(kuò)大會(huì)議集體研究后,報(bào)縣委督導(dǎo)組審核;領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層以上干部整改措施由主要領(lǐng)導(dǎo)審核;普通黨員干部整改措施由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。實(shí)行開門整改,公示領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案及落實(shí)情況,自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督。
2、開展集中治理。針對在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中查找出的問題,由主要負(fù)責(zé)人親自牽頭,按照“嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律”原則要求,集體研究整改具體措施,細(xì)化整改步驟,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任,開展集中治理。堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病,并及時(shí)通報(bào)整改情況。對存在一般性作風(fēng)問題的干部,立足教育提高,促其改正;對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行組織處理。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。
3、建立長效機(jī)制。對于機(jī)關(guān)現(xiàn)有作風(fēng)建設(shè)、公務(wù)接待、公車管理等方面的制度,對照上級要求進(jìn)行重新梳理。對經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的制度,要繼續(xù)堅(jiān)持,抓好落實(shí);對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的制度,要按照中央、省、市、縣委有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂完善或廢止;對促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、有利于工作更好開展等以前沒有的制度,要抓緊制定。同時(shí),要加強(qiáng)對制度落實(shí)情況的督促檢查,杜絕有令不行、有禁不止,實(shí)現(xiàn)踐行群眾路線常態(tài)化、長效化。
4、帶動(dòng)各項(xiàng)工作。教育實(shí)踐活動(dòng)成效要體現(xiàn)在工作水平和工作成果上。全體同志要以飽滿的精神狀態(tài),堅(jiān)持活動(dòng)和工作兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。在扎實(shí)開展好活動(dòng)的同時(shí),全力做好扶貧(移民)開發(fā)、招商引資服務(wù)等各項(xiàng)工作。
根據(jù)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況,適時(shí)召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì),對領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部教育實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行一次滿意度測評,多數(shù)群眾不滿意的,要及時(shí)“補(bǔ)課”;梳理整改項(xiàng)目完成情況,對已經(jīng)解決的問題,要抓好鞏固和提高,防止出現(xiàn)反彈;對尚未解決的問題,要認(rèn)真分析原因,努力找出癥結(jié)所在,防止久拖不決;對需要較長時(shí)間解決的問題,要根據(jù)問題的難易程度,倒排整改期限,明確整改時(shí)間,盡快解決。
四、保障措施
全體黨員干部要深化對教育實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng),確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人任組長,其他班子成員為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,支部書記兼任主任,支部委員及有關(guān)人員為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、綜合、督辦、宣傳等推進(jìn)工作。教育實(shí)踐活動(dòng)在縣委督導(dǎo)組指導(dǎo)下進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)活動(dòng)檢查。教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實(shí)履行責(zé)任,按照縣委要求,及時(shí)安排開展全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng),保證基本環(huán)節(jié)不少,規(guī)定動(dòng)作到位,自選動(dòng)作有特色。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,確保實(shí)踐活動(dòng)壓茬有序推進(jìn)。
(三)做好宣傳交流。充分運(yùn)用簡報(bào)、網(wǎng)站等平臺,宣傳開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則,宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)中的先進(jìn)典型、好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時(shí)報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成效,努力營造開展教育實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。
(四)做好統(tǒng)籌兼顧。把實(shí)踐活動(dòng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來,通過實(shí)踐活動(dòng),努力推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高新形勢下全體干部群眾工作能力,進(jìn)一步密切與群眾聯(lián)系,扎實(shí)做好扶貧(移民)開發(fā)各項(xiàng)工作。
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