農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治實施方案

時間:2022-03-03 11:02:55

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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治實施方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和中央一號文件精神為指導(dǎo),全面貫徹落實全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議精神,深入貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī),圍繞農(nóng)業(yè)“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”的目標(biāo)任務(wù),針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),重點強化執(zhí)法監(jiān)管,加大案件查處,嚴(yán)厲打擊非法添加和違規(guī)使用禁限用農(nóng)獸藥行為,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)者種養(yǎng)行為,切實完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)圍繞保障食用農(nóng)產(chǎn)品消費安全和努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)不動搖,全面加強基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)與管理,著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力;堅持一手抓執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)打違法違規(guī)行為,一手抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作的扎實有效開展,農(nóng)產(chǎn)品及投入品生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識明顯提高,種養(yǎng)行為得到規(guī)范,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法能力進(jìn)一步增強,整治成果繼續(xù)鞏固擴大,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升。

三、工作重點

針對我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特點,緊緊圍繞重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域,通過全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,加大監(jiān)管力度,在種植業(yè)重點打擊違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥、過量使用農(nóng)藥和不執(zhí)行采收安全間隔期的問題,有效解決當(dāng)前存在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題。重點產(chǎn)品:蔬菜、茶葉、水果產(chǎn)品等;重點單位:農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場等;重點區(qū)域:蔬菜、茶葉等標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、“三品一標(biāo)”基地、農(nóng)資市場等。

四、整治任務(wù)

1、深入開展農(nóng)資打假專項治理行動。按照《縣2014年農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》的要求,清理整頓資質(zhì)條件不符合法律法規(guī)要求的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體;加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,重點監(jiān)控農(nóng)資市場禁限用、高毒農(nóng)藥,積極推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度;有計劃地開展農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,加大違法違規(guī)案件查處力度,從農(nóng)業(yè)投入品源頭控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

2、強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位監(jiān)管檢查,突出對認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管。依法監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、種植大戶,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案和各項管理制度,做到有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量控制措施;與農(nóng)業(yè)行政主管部門簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任書,督促企業(yè)切實履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強化生產(chǎn)過程管理,建立健全投入品安全使用、生產(chǎn)記錄、質(zhì)量可追溯等管理制度,加強農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)藥使用行為,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥使用記錄、安全間隔期等規(guī)定,建立蔬菜茶葉水果產(chǎn)地準(zhǔn)出制度;大力推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù),加大安全用藥知識的宣傳培訓(xùn)力度,推行病蟲害綜合防治技術(shù),鼓勵使用安全、經(jīng)濟、高效農(nóng)藥和生物農(nóng)藥,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥的行為。

3、加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場檢查。依法監(jiān)督蔬菜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場全面建立和完善檢測制度、進(jìn)銷貨臺帳制度、進(jìn)貨檢查驗收制度、產(chǎn)品質(zhì)量報告制度和責(zé)任制度等;積極推行市場準(zhǔn)入制,加大追溯工作力度,嚴(yán)禁不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售。

4、加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢,保障上市質(zhì)量安全。逐步建立市場準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,督促市場銷售和生產(chǎn)經(jīng)營主體健全檢測制度、完善檢測手段,加大自律性自檢與送檢力度,重點加大對茶葉產(chǎn)品質(zhì)量的抽送檢力度,同時加大對標(biāo)準(zhǔn)化基地、農(nóng)貿(mào)市場蔬菜產(chǎn)品的快速檢測;認(rèn)真組織開展基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)與管理規(guī)范年活動,完善縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站建設(shè),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級快速檢測條件,強化隊伍培訓(xùn),加快提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力與水平。

五、時間安排

1、宣傳發(fā)動、方案制定階段(1月至3月)??h農(nóng)委制定《縣2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治實施方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心、委屬各單位要按照本方案要求,做好宣傳發(fā)動工作。同時,針對本地當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問題,綜合研判各環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患,制定、落實管控措施。

2、集中整治階段(4月至11月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心、委屬各單位要按照各自職責(zé),圍繞整治任務(wù),對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域開展全面檢查,進(jìn)行技術(shù)宣傳、培訓(xùn)與指導(dǎo),治理涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各種違法違規(guī)行為,依法查處農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件,公開曝光重大、典型案件,進(jìn)一步規(guī)范全縣農(nóng)資經(jīng)營秩序與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷行為。

3、自查總結(jié)階段(12月)。委屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心要對照整治任務(wù)認(rèn)真開展自查,查找問題、剖析原因,對工作中存在的不足,及時采取措施,予以整改提高;同時要注重總結(jié)整治工作中的好經(jīng)驗、好做法,不斷探索行之有效的監(jiān)管措施,進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制。

六、工作要求

1、高度重視,狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心、委屬各單位要充分認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要性,要根據(jù)本地實際情況和實施方案相關(guān)安排,圍繞“源頭治理、過程控制、市場準(zhǔn)入”三個環(huán)節(jié),提出具體任務(wù)和工作目標(biāo),確定完成時限,逐項落實到位。

2、加強協(xié)調(diào),形成合力。委屬各單位要按照職能分工,認(rèn)真履行職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作;同時建立信息通報制度,上下聯(lián)動,共同監(jiān)管,形成整治工作合力。

3、強化宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心、委屬各單位要加大宣傳力度,要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳監(jiān)管工作成效和舉措,推廣好經(jīng)驗好做法好典型,及時揭露并曝光制售假冒偽劣農(nóng)資等違法違規(guī)行為。加強社會監(jiān)督,開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳,提高廣大人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和自我防范能力,廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與、監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,努力形成生產(chǎn)、銷售、食用安全農(nóng)產(chǎn)品的良好社會氛圍。

4、發(fā)動公眾參與,加強信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心、委屬各單位要積極暢通群眾舉報和信訪渠道,把發(fā)動群眾廣泛參與和社會監(jiān)督貫穿于專項整治的始終;及時報告專項整治進(jìn)展情況、存在問題及行動成果,重大問題和大案要案隨時報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)委。

5、落實責(zé)任,加強督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心和委屬各單位要根據(jù)專項整治工作目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真抓好工作落實,縣農(nóng)委將根據(jù)工作進(jìn)展情況適時開展督查,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出且長期得不到解決的將予以通報批評、督促整改到位。