質(zhì)監(jiān)局依法行政實(shí)施方案3篇
時間:2022-02-21 09:16:33
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第一篇
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
(一)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求,學(xué)習(xí)“圍繞全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)市”工作方針,以“質(zhì)量強(qiáng)市”為主題,大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,全面提高依法行政的能力和水平,加快推進(jìn)“法治質(zhì)監(jiān)”建設(shè)步伐,為構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān),建設(shè)“四個”,推動我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康有序發(fā)展提供法治保障。
(二)主要目標(biāo):通過全面推進(jìn)依法行政,不斷提高質(zhì)監(jiān)部門為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的能力和水平。各項(xiàng)監(jiān)管和公共服務(wù)職能基本到位,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的決策機(jī)制基本建立,制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高;權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本形成,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù),違法行為得到及時制止和糾正,依法行政能力明顯提高;認(rèn)真學(xué)法、準(zhǔn)確用法、自覺守法、嚴(yán)格執(zhí)法的氛圍基本形成,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)得到進(jìn)一步貫徹和實(shí)施,全社會質(zhì)量法律意識得到明顯提高。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一)完善行政決策機(jī)制,提高決策水平。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化,公開行政決策事項(xiàng)、依據(jù)、程序和結(jié)果,建立和完善重大決策的聽證、論證制度。建立決策跟蹤評估制度。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,定期對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤反饋,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。
(二)依法履行市場監(jiān)管職能,保證市場監(jiān)管的公正性和有效性。積極探索符合市場經(jīng)濟(jì)要求的監(jiān)督管理方式。加強(qiáng)對涉及人體健康和生命安全以及關(guān)系國計民生方面違法行為的查處,堅決打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、危害消費(fèi)者健康安全的違法行為。對過失違法、情節(jié)及后果不嚴(yán)重的違法行為,要貫徹處罰與教育相結(jié)合的原則,加強(qiáng)對違法者的督促整改、引導(dǎo)扶持和幫助教育。
(三)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,防止亂收費(fèi)、亂罰款,嚴(yán)禁以收代罰。嚴(yán)格實(shí)行“罰繳分離”和“收支兩條線”制度。
(四)認(rèn)真貫徹行政許可法,完善配套制度,規(guī)范行政許可行為。積極創(chuàng)新和完善間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等管理方式。堅持“行政許可審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督三分離”,實(shí)行限時辦結(jié)等制度,依法規(guī)范行政許可行為。
(五)積極推進(jìn)信息公開。依法公開除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的事項(xiàng)外的信息,并為公眾查閱提供便利條件。建立健全公告和新聞制度。
(六)強(qiáng)化信用意識,推進(jìn)質(zhì)監(jiān)信用建設(shè)。加強(qiáng)自身信用建設(shè),認(rèn)真落實(shí)社會承諾措施,改進(jìn)政務(wù)公開和便民服務(wù)承諾制,提高履行職能的公正性和效率,建立失信約束和責(zé)任追究機(jī)制。
(七)理順行政執(zhí)法體制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào),建立規(guī)范有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。適當(dāng)下移行政執(zhí)法重心,科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。
(八)健全行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評議考核制。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制,細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。完善公開、公平、公正的評議考核制和錯案追究制。
(九)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)可、證件管理和培訓(xùn)考核制度,定期對全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德、法律知識、業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法技能等進(jìn)行培訓(xùn)和考核,建立能進(jìn)能出、能上能下的激勵約束機(jī)制。
(十)不斷完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。建立規(guī)范性文件監(jiān)督審查體系,完善備案工作機(jī)制,對報送備案的規(guī)范性文件,要依法嚴(yán)格審查,確保行政行為的合法、有效。完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作制度,建立行政復(fù)議受理和處理制度、行政復(fù)議責(zé)任追究制度,加大依法履行行政復(fù)議決定力度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,確保案件辦理質(zhì)量。
(十一)增強(qiáng)依法行政觀念,提高依法行政能力。建立健全學(xué)法制度,制定法律知識培訓(xùn)計劃,把依法行政知識列入工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)的重要內(nèi)容。逐步建立和完善依法行政情況考核辦法,把依法行政情況的考核納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。將依法行政的學(xué)習(xí)宣傳納入普法活動的重要內(nèi)容。
三、具體措施
(一)貫徹實(shí)施教育培訓(xùn)管理辦法,完善培訓(xùn)制度,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的制度化、系統(tǒng)化。各縣(市)局要將依法行政知識培訓(xùn)納入公務(wù)員的總體培訓(xùn)計劃,保證每個工作人員每年學(xué)法時間不少于40學(xué)時。每年舉辦2次以上法制講座,黨組中心組領(lǐng)導(dǎo)每年集中學(xué)法2次。要采取各種方法對本系統(tǒng)的執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),保證在三年內(nèi)所有執(zhí)法人員都能接受一次較系統(tǒng)、全面的法律知識培訓(xùn)。
(二)進(jìn)一步完善行政許可實(shí)施程序。一是由各業(yè)務(wù)科牽頭,修訂、完善行政許可程序和指導(dǎo)行政相對人申請許可的有關(guān)規(guī)章制度,并進(jìn)行公開;二是進(jìn)一步完善許可后續(xù)監(jiān)管的制度,制定監(jiān)督管理和配套辦法,逐步建立起以許可機(jī)構(gòu)與稽查機(jī)構(gòu)緊密配合,被許可人自律為主,社會各方監(jiān)督為輔的監(jiān)督機(jī)制,保證對行政許可的有力監(jiān)督。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。明確由稽查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督違法案件查處工作,法規(guī)科負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作。
(四)建立重大事項(xiàng)報告制度。各縣(市)局制定的對外管理的規(guī)范性文件應(yīng)在前報市局審查,公布后在十五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)報市局備案。各縣(市)局所辦案件涉案金額或罰款在15萬元以上的,應(yīng)當(dāng)在履行告知程序前將有關(guān)涉案材料報市局法規(guī)科審查。各縣(市)局辦理的經(jīng)過聽證的行政處罰案件、向司法機(jī)關(guān)移送的和經(jīng)人民法院審理判決的案件,應(yīng)于結(jié)案后或移送后一個月內(nèi)報市局備案。
(五)發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)和信息優(yōu)勢,利用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò),定期對外相關(guān)信息情況,促進(jìn)經(jīng)營者增強(qiáng)信用意識。加強(qiáng)與所監(jiān)管企業(yè)的聯(lián)系,主動向企業(yè)提供服務(wù),幫助企業(yè)建立完善質(zhì)量、計量保證體系。進(jìn)一步建立和完善服務(wù)與監(jiān)督相結(jié)合的行政執(zhí)法體制。
(六)進(jìn)一步探討完善行政執(zhí)法責(zé)任制具體實(shí)施方式。市局每年與各縣(市)局簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書,并納入目標(biāo)管理和考核。鼓勵各縣(市)局采取各種措施實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對內(nèi)部配合協(xié)調(diào)機(jī)制的研究,完善上級與下級,稽查機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)的有機(jī)配合制度,保證行政行為的高效、準(zhǔn)確;加強(qiáng)與工商、公安、檢察院、中級人民法院及其他有關(guān)部門的聯(lián)系,建立“兩法”銜接機(jī)制。
(七)實(shí)行行政執(zhí)法調(diào)查、審核、決定相分離制度,保證行政執(zhí)法的公正性。嚴(yán)格執(zhí)行華東七省一市以及市政府關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)有關(guān)規(guī)定,減輕或從輕處罰,在行政決定中說明其理由。作出重大具體行政行為前,應(yīng)集體討論決定。各縣(市)局必須設(shè)立獨(dú)立的案件審理機(jī)構(gòu)或指定專門的案件審理人員,完善案件審理委員會制度、行政首長批準(zhǔn)制度,并明確相應(yīng)職權(quán)。行政處罰案件必須經(jīng)案件審理機(jī)構(gòu)審查后報經(jīng)案件審理委員會集體決定。對執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審查或?qū)徖淼?,以程序錯誤追究相關(guān)責(zé)任人。
(八)完善執(zhí)法人員資格核準(zhǔn)和年度審核制度。市局負(fù)責(zé)每年組織執(zhí)法人員參加上級部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)考試合格并經(jīng)審查通過后,方可取得行政執(zhí)法證,未經(jīng)培訓(xùn)考試或者未取得執(zhí)法證件的,不得從事行政執(zhí)法工作。持證人員每年進(jìn)行一次年審,年審考試不合格者,取消執(zhí)法資格,收回執(zhí)法證件。對徇私枉法、侵犯群眾利益的執(zhí)法人員,堅決清除出行政執(zhí)法隊(duì)伍。
(九)落實(shí)行政執(zhí)法案卷評查制度。行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制和行政復(fù)議等行政執(zhí)法活動,必須建立完整規(guī)范的案卷,客觀、全面、詳細(xì)地記錄行政執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)材料和決定,對行政相對人的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書都必須立卷歸檔。每年定期開展行政執(zhí)法案卷評查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時糾正。
(十)進(jìn)一步加大對行政行為的監(jiān)督力度。繼續(xù)完善工作過錯責(zé)任追究制度,年度執(zhí)法檢查制度,行政復(fù)議、訴訟案件以及重大案件的回訪制度。完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。逐步建立社會公眾對行政機(jī)關(guān)依法行政情況的公開評議和舉報制度,建立違法行政行為投訴處理制度。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。
(十一)完善政務(wù)信息公開制度,積極推行政務(wù)公開。各縣(市)局要建立新聞發(fā)言人制度,局辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)對外信息,業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)專業(yè)的工作解釋。所有對外管理的行政行為的信息應(yīng)當(dāng)采取信息上墻、信息通報、信息上網(wǎng)等方式讓行政相對人、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)或利害相關(guān)人知曉。
(十二)深入開展法制宣傳教育,落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,充分利用“3.15”、“普法月”、“安全月”、“質(zhì)量月”、元旦、春節(jié)運(yùn)用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺,采用多種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育工作,弘揚(yáng)社會主義法制理念,努力營造全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的良好氛圍。
第二篇
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,促進(jìn)特種設(shè)備安全文化建設(shè),有效開展特種設(shè)備安全文化建設(shè),有效開展特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”活動,根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)2012年全省特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》的要求,制定本方案。
一、總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神和國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的決策部署,面向社會、面向基層、面向企業(yè),組織開展一系列內(nèi)容新穎、形式多樣、社會廣泛參與并具有高度社會關(guān)注度的特種設(shè)備安全宣傳教育活動,營造全社會關(guān)注特種設(shè)備安全的濃厚氛圍,推動特種設(shè)備安全工作深入落實(shí),以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
二、活動主題和時間
(一)活動主題:科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
(二)活動時間:5月31日至6月30日。
三、具體活動安排
(一)特種設(shè)備知識進(jìn)校園活動
1、活動時間:5月31日至6月30日。
2、活動內(nèi)容:特種設(shè)備知識進(jìn)校園活動。市局在市健康路小學(xué)開展特種安全知識進(jìn)校園活動。各縣(市)局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,聯(lián)合教育行政部門,開展特種設(shè)備安全知識進(jìn)校園活動,觀看“為了孩子的安全快樂為了明天”宣傳教育短片。讓廣大少年兒童了解特種設(shè)備,關(guān)注特種設(shè)備,增強(qiáng)少年兒童的特種設(shè)備安全意識,熟悉乘坐電梯、游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全常識。
3、承辦單位:市、縣局。
(二)參加安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?/p>
1、活動時間:根據(jù)市安委會統(tǒng)一安排
2、活動內(nèi)容:參加安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?,現(xiàn)場發(fā)放特種設(shè)備安全知識宣傳資料、畫冊。
3、承辦單位:市、縣局,市特檢中心。
4、備注:各縣(市)局在當(dāng)?shù)卣ò参瘯┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織參與特種設(shè)備安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動;市局特設(shè)科、市特檢中心參加市安委會組織的安全生產(chǎn)咨詢活動。
(三)開展特種設(shè)備應(yīng)急救援演練
1、活動時間:6月18-24日
2、活動內(nèi)容:市局在市公園開展大型游樂設(shè)施應(yīng)急救援演練,各縣(市)局根據(jù)本地實(shí)際,開展一次大型游樂設(shè)施(或?;穳毫θ萜?、電梯)等特種設(shè)備的應(yīng)急救援演練。
3、承辦單位:市、縣局。
(四)開展特種設(shè)備重大隱患與違法違規(guī)單位集中曝光活動
1、活動時間:6月1日-30日,其中素材搜集時間為6月1日至29日。
2、活動內(nèi)容:邀請本地新聞媒體,對本行政區(qū)域反映的特種設(shè)備重大隱患與非法違規(guī)行為進(jìn)行明察暗訪,集中于安全生產(chǎn)月期間進(jìn)行媒體曝光。
3、承辦單位:市、縣局。
(五)集中宣傳特種設(shè)備安全活動
1、活動時間:6月1日-30日。
2、活動內(nèi)容:在特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”期間,利用主流媒體、網(wǎng)站、戶外廣告等宣傳手段和設(shè)施廣泛宣傳特種設(shè)備安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和安全管理制度,開展全民特種設(shè)備安全教育活動。有條件的縣(市)在此期間發(fā)送一批短小精悍、通俗易懂、知識性強(qiáng)的特種設(shè)備安全公益短信。切實(shí)把科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念落實(shí)到特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、檢測和使用的每一個環(huán)節(jié)和崗位。突出特種設(shè)備安全文化建設(shè),促進(jìn)特種設(shè)備安全質(zhì)量水平的提升。
3、承辦單位:市、縣局。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。
市局成立特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”期間有關(guān)活動的總體組織和協(xié)調(diào)工作。各縣(市)局和有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,按照市局今年工作要點(diǎn),認(rèn)真組織開展好本次安全生產(chǎn)月期間的各項(xiàng)活動,并落實(shí)好工作經(jīng)費(fèi)及具體實(shí)施方案。
(二)統(tǒng)籌謀劃,突出重點(diǎn)。
各縣(市)局應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際,加強(qiáng)工作針對性,可突出做好其中2-3項(xiàng)活動,務(wù)必取得實(shí)際效果,把活動著力點(diǎn)放在基層,面向企業(yè)、面向群眾、面向社會。
(三)強(qiáng)化宣傳,營造聲勢。
各縣(市)局在組織相關(guān)活動期間,要充分發(fā)揮各類媒體作用,開展多種形式的宣傳活動。
第三篇
一、工作目標(biāo)
通過集中力量深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動,進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位法律意識,全面落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,深入排查治理特種設(shè)備安全隱患,著力解決影響我市特種設(shè)備安全而又難以解決的突出問題,堅決依法查處特種設(shè)備各類非法違法行為,確保全市特種設(shè)備安全運(yùn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市質(zhì)監(jiān)局成立“打非治違”專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作重點(diǎn)
(一)非法制造鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備;
(二)非法安裝、改造、維修鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備;
(三)未經(jīng)許可擅自充裝移動式壓力容器和非自有產(chǎn)權(quán)氣或不符合安全要求的氣瓶;
(四)擅自將常壓鍋爐作承壓使用、非壓力容器作壓力容器使用或擅自提高承壓類特種設(shè)備工作壓力等參數(shù)的;
(五)使用單位使用未經(jīng)注冊(使用)登記、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備;特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗及違章作業(yè)的;
(六)拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法和瞞報特種設(shè)備事故的;
(七)事故隱患不在規(guī)定期限內(nèi)整改到位和事故責(zé)任追究不落實(shí)的。
四、工作安排
㈠自查自糾階段(5月份)
各縣(市)局要結(jié)合本地實(shí)際,制定切實(shí)可行工作實(shí)施方案,并于5月20日前報市局特種設(shè)備安全監(jiān)察科。各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位要全面落實(shí)安全主體責(zé)任,按照“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)”(“三落實(shí)”即落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任主體、落實(shí)規(guī)章制度,“兩有證”即設(shè)備有使用證,作業(yè)人員有特種設(shè)備作業(yè)人員證,“一檢驗(yàn)”是在用設(shè)備按期申請了定期檢驗(yàn))的工作內(nèi)容和本方案的工作重點(diǎn),對本單位在用特種設(shè)備開展自查自糾,及時糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
㈡安全檢查、集中整治階段(6—8月中旬)
在各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位自查自糾的基礎(chǔ)上,市局負(fù)責(zé)市區(qū)、縣(市)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全專項(xiàng)檢查、抽查及集中整治工作,嚴(yán)厲打擊整治轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備重大違法違規(guī)行為和重大事故隱患,始終保持特種設(shè)備“打非治違”的高壓態(tài)勢。市局將適時組織對各縣(市)局“打非治違”專項(xiàng)行動的進(jìn)度和開展情況進(jìn)行督查。
㈢檢查驗(yàn)收階段(8月下旬—9月)
對此次“打非治違”專項(xiàng)行動中打擊治理的的特種設(shè)備重大事故隱患和違法違規(guī)行為開展“回頭看”,逐臺逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,防止出現(xiàn)“回潮”,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效,迎接市政府安委會督查組的專項(xiàng)檢查。各(市)局還要將“打非治違”專項(xiàng)行動工作總結(jié)于9月15日前報市局特種設(shè)備安全監(jiān)察科。
五、工作措施
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各縣(市)局要對此次專項(xiàng)行動予以高度重視,主要負(fù)責(zé)人必須親自部署,在人力、物力和交通工具上要予以切實(shí)保障。繼續(xù)完善“四位一體”的聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制,明確分工、落實(shí)責(zé)任、務(wù)求實(shí)效。各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織開展自查自糾,自查工作要落實(shí)到每一道工序,每一臺設(shè)備,每一個作業(yè)人員,到邊到拐,不留死角。對排查出的安全隱患,要做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實(shí)”,及時治理,防止設(shè)備“帶病運(yùn)行”。
㈡聯(lián)合執(zhí)法,依法打擊。嚴(yán)格按照“四個一律”(即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。)的要求,對特種設(shè)備重大違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)肅查處;對存嚴(yán)重事故隱患拒不落實(shí)整改的單位,及時報地方政府聯(lián)合有關(guān)部門依法整治和關(guān)停取締。
㈢依法依規(guī),嚴(yán)格問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》有關(guān)規(guī)定和市政府打非治違的工作決定,對工作不認(rèn)真、走過場的人員要通報評,對玩忽職守,導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理,對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的,依法從重從快處罰,涉嫌犯罪的,一律移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
㈣加大宣傳,營造氛圍。各縣(市)局要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”等活動,通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播電視等媒體廣泛宣傳特種設(shè)備“打非治違”專項(xiàng)活動,對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的問題要予以曝光,對先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)要大力宣揚(yáng),對發(fā)現(xiàn)的重大違法行為、帶有普遍性區(qū)域性的違法行為要堅決履職到位,同時報告當(dāng)?shù)卣褪芯?。向社會公布特種設(shè)備非法違法行為舉報電話、郵箱,充分發(fā)揮社會監(jiān)督和群眾舉報的作用,進(jìn)一步完善舉報投訴工作程序,及時有效地查處關(guān)于非法違法行為的舉報案件,在全社會營造“打非治違”的濃厚氛圍。