導(dǎo)語：創(chuàng)建環(huán)保模范城市實(shí)施方案3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為了扎實(shí)推進(jìn)我辦創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，確保年內(nèi)通過國家環(huán)保模范考核驗(yàn)收，依據(jù)《市2014年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市實(shí)施方案》，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、提高人民群眾生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以“鞏固、深化、提升、創(chuàng)建”的思路和“依法創(chuàng)建、規(guī)范創(chuàng)建、和諧創(chuàng)建”的原則，狠抓環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，加大以流域、大氣、固體廢棄物為重點(diǎn)的污染治理力度，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升我辦環(huán)境保護(hù)工作的整體水平，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、2014年上半年通過國家環(huán)保模范城市技術(shù)評(píng)估，年內(nèi)通過國家環(huán)保部創(chuàng)建城市考核驗(yàn)收。

三、實(shí)施步驟

（一）全面準(zhǔn)備階段（20123年1月—5月）。4月底前進(jìn)行全面準(zhǔn)備并完成創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市8項(xiàng)指標(biāo)資料整理工作。5月份迎接國家環(huán)保模范城市技術(shù)評(píng)估。

（二）整改提高階段（2014年6月—8月）。根據(jù)創(chuàng)建國家城市技術(shù)評(píng)估結(jié)果，認(rèn)真對照檢查，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化措施，扎實(shí)整改，確保存在問題整改到位，創(chuàng)模指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。

（三）迎接考核階段（2014年9月—10月）。做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收。

四、考核指標(biāo)要求和責(zé)任分工

（一）按期完成市政府下達(dá)的主要污染物總量控制任務(wù)。

1.嚴(yán)格落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排措施，確保主要污染物減排計(jì)劃全面完成。

2.按照指標(biāo)考核要求，3月底前提供2012年減排資料，9月底前穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境事件，制定環(huán)境突發(fā)應(yīng)急并定期進(jìn)行演練，前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件。

1、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保無重大、特大環(huán)境污染事故發(fā)生。

3.定期對涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（即危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄物處置企業(yè)）開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境安全管理，督促企業(yè)制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

5.做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故管理工作，定期進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)安全事故應(yīng)急演練。

6.加強(qiáng)輻射、放射源調(diào)查摸底河環(huán)境監(jiān)管工作，確保安全許可證率達(dá)到100%。

（三）近三年，每年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10000元，每年環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)》1.7%

1.加大城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，完善城市功能，提升城市環(huán)境管理水平。

2.拓寬城鎮(zhèn)居民收渠道，確保城鎮(zhèn)居民均可支配收入逐年提高。

3.積極投資爭取省、市環(huán)保專項(xiàng)資金，加大城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)保投資指數(shù)。

4.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收工作力度，進(jìn)一步提高環(huán)保投資指數(shù)。

5.將環(huán)保專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，政預(yù)算有規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)算支出。

6.按照指標(biāo)考核要求，3月底前提供2012年城鎮(zhèn)居民人均收入、環(huán)保投資資料。

（四）規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能消耗逐年下降。

1.積極做好關(guān)、停、淘汰的高耗能企業(yè)工作。

2.積極開展節(jié)能降耗工作，加快推廣高效節(jié)能產(chǎn)品和綠色照明工程，普及建筑節(jié)能新技術(shù)和新材料，推廣告、水等能源的梯級(jí)利用。

3.做好規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗統(tǒng)計(jì)工作，規(guī)范相關(guān)數(shù)據(jù)。

4.按照指標(biāo)考核要求，3月底提供2012年相關(guān)資料。

（五）單位GDP用水量逐年下降。

積極開展節(jié)水活動(dòng)，各行政事業(yè)單位、各個(gè)行業(yè)及家庭都要落實(shí)節(jié)水措施，安裝使用節(jié)水設(shè)備，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水工作。

（六）萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度逐年下降。

做好轄區(qū)主要工業(yè)污染物排放（工業(yè)廢水、COD二氧化硫、煙塵）強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)工作，全面落實(shí)減排措施，規(guī)范環(huán)保設(shè)施運(yùn)行。

（七）城區(qū)空氣主要污染物年平均濃度值達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且主要污染物日平均濃度達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年天數(shù)的85%以上。

1.加強(qiáng)對拆遷地施工揚(yáng)塵的管理，對拆遷工地實(shí)施濕法拆遷，現(xiàn)場覆蓋、遮擋、減少揚(yáng)塵污染，規(guī)范拉土車輛，實(shí)行凈車出場、密閉運(yùn)輸，嚴(yán)禁在運(yùn)輸過程中發(fā)生拋灑和泄漏。

2.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理，確保轄區(qū)內(nèi)工業(yè)鍋爐脫硫除塵設(shè)施穩(wěn)定正常運(yùn)行，煙塵達(dá)標(biāo)排放；轄區(qū)全逐年淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，對全區(qū)除塵效率達(dá)不到99%以上的鍋爐均進(jìn)行改造；20蒸噸以上燃煤鍋爐必須安裝脫氧設(shè)施，未建設(shè)脫氧設(shè)施的企業(yè)，禁止直接燃用含硫量超過0.5%的煤炭。轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作物秸稈；城區(qū)80%規(guī)模以上的餐飲業(yè)使用清潔能源，并進(jìn)行油煙治理，城區(qū)80%規(guī)模以上的小餐飲業(yè)餐廚垃圾得到妥善處理，所有燒烤業(yè)使用環(huán)保燒烤爐。

3.加強(qiáng)對建筑施工工地、道路施工揚(yáng)塵的管理，做到凈車出場，避免在運(yùn)輸過程中拋灑和泄漏，減少揚(yáng)塵對環(huán)境的影響。

4.加強(qiáng)露天儲(chǔ)煤煤場的治理，4月底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性煤場，企業(yè)自備煤場必須硬化地面、建設(shè)封閉煤倉和洗車臺(tái)，并對周圍進(jìn)行綠化，防止揚(yáng)塵污染。

（八）轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)體環(huán)境功能要求，區(qū)域界斷面出境達(dá)到要求。

1.加強(qiáng)醫(yī)院含菌污水的環(huán)境監(jiān)管，確保處理達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后排入城市污水管網(wǎng)。

2.督促落實(shí)企業(yè)對污水處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，5月底前不達(dá)標(biāo)的實(shí)施停產(chǎn)治理；嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境“準(zhǔn)入”關(guān)，確保水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（九）區(qū)域環(huán)境噪聲平均值。

1.組織定期巡查，嚴(yán)禁22.00至次日6.00施工，確保區(qū)域噪聲不影響居民正常生活。

2.制定完善社會(huì)噪聲（市場、街道、娛樂。商場）管理規(guī)定，對轄區(qū)主要街道和區(qū)域的歌舞廳、高音喇叭及街頭叫賣等噪聲污染敏感區(qū)進(jìn)行集中治理。

（十）交通干線噪聲平均值。

配合交通部門加大交通秩序管理，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車禁鳴喇叭的規(guī)定，城區(qū)主要街道設(shè)立禁鳴標(biāo)志，降低道路交通干線噪聲。

(十一)城市生活污水集中處理率。

1.加強(qiáng)重金屬企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，含重金屬的工業(yè)污水必須經(jīng)過處理達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)入城市污水處理廠。

2.采取有效地措施，對污泥進(jìn)行綜合利用和妥善處置，確保符合國家創(chuàng)?？己艘?。

（十二）重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

1.突出抓好重點(diǎn)工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管。

2.4月底前建立、規(guī)范、完善重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)一企一檔。

3.重點(diǎn)企業(yè)每季度進(jìn)行一次自動(dòng)檢測數(shù)據(jù)有效性審核。

4.對國、省、市控企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

5.按照指標(biāo)考核要求，3月底前提供2012年重點(diǎn)企業(yè)相關(guān)資料.

（十三）清潔能源使用率。

1.在重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)中推廣使用清潔能源，提高清潔能源使用比例。

2.按照指標(biāo)考核要求，3月底前提供2012年清潔能源相關(guān)資料。

（十四）生活垃圾無公害化處理。

1.加強(qiáng)生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施運(yùn)營管理，確保規(guī)范運(yùn)行，并做好的相關(guān)的運(yùn)行記錄。

2.在全區(qū)積極推行垃圾減量化、無公害化和資源化管理，推行生活垃圾分類收集和管理。

（十五）工業(yè)固體廢物處置利用率。

1.加強(qiáng)粉煤灰、化工廢渣等工業(yè)固廢的綜合利用，不斷提高工業(yè)固廢的綜合利用率。

2.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)管理，規(guī)范工業(yè)企業(yè)固體廢物處置合同及相關(guān)資料。

3.按照指標(biāo)考核要求，3月底前提供2012年固體廢物相關(guān)資料。

（十六）危險(xiǎn)廢物依法安全處置。

1.做好工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物監(jiān)管和妥善處置，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)危險(xiǎn)廢物登記、檢查等制度，確保工業(yè)危險(xiǎn)廢物全部送往危險(xiǎn)廢物處置中心或有資質(zhì)單位進(jìn)行處置。

2.對轄區(qū)醫(yī)療垃圾定點(diǎn)收集、密閉包裝，統(tǒng)一運(yùn)輸，集中處理，落實(shí)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，確保醫(yī)療廢物全部依法安全處置；加強(qiáng)醫(yī)療物處置中心的監(jiān)管，確保其規(guī)范安全正常運(yùn)行。

3.4月底完成全區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)、收集、運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物單位意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的定制工作。

4.加強(qiáng)放射源、輻射源的監(jiān)督和管理，確保廢舊放射源、放射性廢物依法安全處置。放射性同位素與射線裝置輻射安全許可證率100%。完善輻射、放射源的防護(hù)設(shè)施，規(guī)范和健全相關(guān)手續(xù)（環(huán)評(píng)、許可），妥善保管，設(shè)立標(biāo)志，落實(shí)專人、專庫管理。

5.按照指標(biāo)考核要求，3月底前提供2012年危險(xiǎn)廢物相關(guān)資料。

（十七）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位，環(huán)境指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實(shí)施，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度。

1.3月底前制定創(chuàng)模年度實(shí)施方案及資料收集等相關(guān)文件。

2.按照指標(biāo)考核要求，3月底前提供2012年目標(biāo)責(zé)任制及質(zhì)量公告等相關(guān)資料。

（十八）建設(shè)項(xiàng)目依法執(zhí)行環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”，依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

1.5月底前完成未驗(yàn)收的“三同時(shí)”項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

2.3月底前協(xié)助相關(guān)部門對未批先建等違法項(xiàng)目按其審批權(quán)限應(yīng)依法進(jìn)行處罰、限期補(bǔ)辦手續(xù)。

3.建設(shè)項(xiàng)目依法執(zhí)行“三同時(shí)”制度。6月底前協(xié)助相關(guān)部門對未執(zhí)行“三同時(shí)”制度的項(xiàng)目按其審批權(quán)限依法進(jìn)行處罰，要求其按環(huán)評(píng)批復(fù)執(zhí)行。

4.建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)再試生產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)履行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)，未履行驗(yàn)收手續(xù)的，必須依法按期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)，所有項(xiàng)目均應(yīng)提供試生產(chǎn)申請及其批準(zhǔn)文件。

5.按照指標(biāo)考核要求，3月底前提供2012年環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”及規(guī)劃等相關(guān)資料。

（十九）公眾對城市環(huán)境保護(hù)的滿意率。

1.加強(qiáng)創(chuàng)模宣傳力度，做到網(wǎng)絡(luò)周圍有創(chuàng)模信息，報(bào)紙?jiān)略掠袆?chuàng)模?？?，大街小巷有固定創(chuàng)模宣傳。

2.在“科技之春”宣傳月、“六五”世界環(huán)境日、“12.4”法制宣傳日等舉辦大型的環(huán)境宣傳活動(dòng)。

（二十）城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實(shí)到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求。

1.環(huán)境衛(wèi)生管理，采取有效的措施，鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果。

2.強(qiáng)化城區(qū)市容市貌的環(huán)境整治，保持城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔。

3.大力開展限塑令宣傳工作，確保城市限塑令執(zhí)行到位。

4.按照指標(biāo)考核要求，3月底前提供2012年城鄉(xiāng)環(huán)境管理的相關(guān)資料。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，強(qiáng)化創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任制管理，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保如期完成各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)。

（二）明確任務(wù)，突出重點(diǎn)。按照“鞏固、深化、提升、創(chuàng)新”的工作思路，在鞏固省級(jí)環(huán)保模范城市成果的基礎(chǔ)上，對照國模指標(biāo)體系，針對大氣污染治理、清潔生產(chǎn)審核、地表水功能區(qū)、水質(zhì)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放、環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)、公眾對環(huán)境滿意率等薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化工作，夯實(shí)工作責(zé)任，保質(zhì)保量如期完成各項(xiàng)任務(wù)。嚴(yán)格按照市創(chuàng)建辦印發(fā)《市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市資料收集大綱》的內(nèi)容及要求收集上報(bào)資料，確保創(chuàng)模資料科學(xué)、準(zhǔn)確、詳實(shí)，符合邏輯。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。大力宣傳創(chuàng)模工作的重大意義，做到家喻戶曉，人人皆知。各主要街道、沿街各標(biāo)志性建筑物、公共場所、各窗口單位櫥窗都要設(shè)置創(chuàng)模廣告，營造濃厚的創(chuàng)模氛圍。加強(qiáng)對外宣傳，充分展示我區(qū)的創(chuàng)建決心和工作力度，普及創(chuàng)模知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)要求，調(diào)動(dòng)廣大群眾和企業(yè)的創(chuàng)模熱情。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)模工作中存在的矛盾和問題，營造強(qiáng)大的輿論攻勢，督促各責(zé)任單位及時(shí)整改，促進(jìn)創(chuàng)模各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。繼續(xù)實(shí)行創(chuàng)模工作目標(biāo)責(zé)任考核、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)和掛黑牌、群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、問題責(zé)任追究、整改督辦等制度措施。強(qiáng)化督促檢查力度，采取明察與暗訪、抽查與前面相結(jié)合的方式，加強(qiáng)工作督查。嚴(yán)格責(zé)任追究制、法人獎(jiǎng)勵(lì)制和群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

第二篇

為進(jìn)一步提升轄區(qū)綠化水平，推進(jìn)創(chuàng)園工作深入開展，確保今年順利通過國家住建部衛(wèi)星遙感測試，按照區(qū)雙創(chuàng)辦安排，結(jié)合我辦實(shí)際，現(xiàn)特制定開展植樹造林、種花種草等增綠添美工作實(shí)施方案。

一、時(shí)間安排

從即日起至4月底結(jié)束。

二、工作目標(biāo)

對照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，加快綠化建設(shè)步伐，重點(diǎn)在轄區(qū)單位庭院、居住小區(qū)、道路及建筑、拆遷工地等場所大力實(shí)施植樹、栽花、種草等增綠補(bǔ)綠工作，做到“見縫插綠”，不留死角，力爭各項(xiàng)綠化指標(biāo)在短期內(nèi)得到較大提升，為國家住建部遙感測試順利通過打下基礎(chǔ)。

三、工作任務(wù)

順利完成區(qū)雙創(chuàng)辦下達(dá)給我辦的50畝以上的綠化任務(wù)

四、具體分工

（一）由城建辦牽頭，各分包社區(qū)組辦督辦，各社區(qū)、村負(fù)責(zé)督促各自片區(qū)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、社區(qū)、城中村等處的空閑土地、邊角地進(jìn)行增綠補(bǔ)綠，修復(fù)受損綠地，增加綠化面積。

（二）由城建辦負(fù)責(zé)，對區(qū)管尚未開工的拆遷工地和需要綠化的基建工地內(nèi)未建設(shè)使用的空閑土地及裸露的黃土進(jìn)行全面綠化。

（三）由城建辦負(fù)責(zé)，對市上過去代征道路尚未安排綠化任務(wù)的道路兩側(cè)的城市空地全面進(jìn)行綠化。

五、實(shí)施辦法

各社區(qū)、村增綠補(bǔ)綠工作按照分工要求具體實(shí)施，其他重點(diǎn)綠化部位實(shí)施辦法如下：

景觀天下新增綠地面積15畝，實(shí)施單位為景觀天下項(xiàng)目部，購買栽植樹種為國槐1棵，鋪地柏15棵，石楠100棵，大葉黃楊100棵，石榴樹20棵。

財(cái)校新增綠地面積21畝，其中北院14畝，南院7畝，實(shí)施單位為財(cái)校，購買栽植樹種為法桐、大葉女貞、紅葉李、石榴樹、紅葉石楠。

瑞豐苑小區(qū)新增綠地面積30畝，實(shí)施單位為該項(xiàng)目部，其中一期購買綠化樹木新增綠化面積7畝，二期新增綠化面積8畝。

六、工作要求

（一）高度重視。年底前通過國園驗(yàn)收是市委、市政府的既定目標(biāo)，各社區(qū)、村以及承擔(dān)任務(wù)的機(jī)關(guān)各組辦要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)園工作責(zé)任感和緊迫感，將創(chuàng)園工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，全力搞好增綠添美工作，大力提升綠地綠和綠化覆蓋率，確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。

（二）摸清底數(shù)。各社區(qū)、村要指派專人，深入一線，對各自片區(qū)范圍機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、社區(qū)、城中村、拆遷工地、基建工地等處的空閑土地、邊角地進(jìn)行摸底，要按照和周圍環(huán)境協(xié)調(diào)的原則，確定綠化樹種，制定增綠補(bǔ)綠工作計(jì)劃，千方百計(jì)增加綠量，確保國家衛(wèi)星遙感測試順利過關(guān)。

（三）確保效果。各社區(qū)、村要進(jìn)一步加大督促力度，充分發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施單位主體作用，確定具體的綠化方案，抓緊實(shí)施。要保證增綠質(zhì)量，抓住栽植、澆水、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)，確保種一塊、活一塊，確保增綠效果。對于未能按時(shí)限要求完成任務(wù)，工作滯后，影響遙感測試結(jié)果的單位和部門，按照創(chuàng)建工作紀(jì)律規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第三篇

為進(jìn)一步鞏固、提升、深化、創(chuàng)新國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，沖刺國家環(huán)保模范城市、國家園林城市目標(biāo)，根據(jù)區(qū)雙創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組《區(qū)2014年鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果工作實(shí)施方案》，結(jié)合我辦創(chuàng)建工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞建設(shè)“五個(gè)吳辦”這一主題，以抓好創(chuàng)國衛(wèi)十項(xiàng)工作的鞏固提升為內(nèi)容，按照“抓鞏固促長效、抓提升促建設(shè)、抓深化促管理、抓創(chuàng)新促發(fā)展”的要求，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，提升城市承載力和綜合競爭力，全力打造全省最優(yōu)投資環(huán)境，為如期實(shí)現(xiàn)國模、國園創(chuàng)建目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)

（一）道路清掃保潔工作。按照建設(shè)部環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍定額有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配足環(huán)衛(wèi)保潔人員，全面提升清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，確保清掃保潔工作全覆蓋。嚴(yán)格作業(yè)規(guī)范，精細(xì)作業(yè)，要求路面清掃保潔率達(dá)到100%，突發(fā)性路面污染物清除時(shí)間控制在30分鐘內(nèi)，除雪鏟冰及時(shí)有效，野廣告逗留時(shí)間不超過24小時(shí)，實(shí)現(xiàn)清掃保潔人員、時(shí)間、質(zhì)量“三落實(shí)”。要充分發(fā)揮機(jī)械化車輛作用，借鑒先進(jìn)城市的管理經(jīng)驗(yàn)，建立人力清掃和機(jī)械化清掃相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)的管理機(jī)制，使機(jī)械化清掃率達(dá)到45%以上。在一日兩灑的基礎(chǔ)上，按季節(jié)和天氣適時(shí)調(diào)整，提高灑水壓塵頻次。堅(jiān)持雨天沖洗道路制度。堅(jiān)持每周對行車道道沿、隔離欄桿和和綠籬、綠化帶周邊的灰?guī)нM(jìn)行一次高壓沖洗，減少浮塵，使道路見本色。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)車輛監(jiān)控管理工作，切實(shí)提升工作效能。強(qiáng)化三級(jí)管理，加強(qiáng)對城市道路清掃保潔工作的監(jiān)督檢查，落實(shí)長效管理機(jī)制。

（二）生活垃圾收集清運(yùn)工作。要切實(shí)加強(qiáng)生活垃圾收集、清運(yùn)監(jiān)管力度，督促單位、社區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾收集設(shè)施，使用密閉制式環(huán)衛(wèi)專用車輛，做到密閉運(yùn)輸，車容整潔，日產(chǎn)日清。堅(jiān)決杜絕占道收集、亂傾倒垃圾的問題。各鎮(zhèn)辦所有生活垃圾要全部運(yùn)入市垃圾填埋場，確保垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)和推廣農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置工作，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置全覆蓋。

（三）環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理工作。加強(qiáng)公廁管理，落實(shí)管理人員和經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)市民免費(fèi)入廁。及時(shí)更換維修內(nèi)部設(shè)施，公廁管理達(dá)到“一全三凈五無”（即設(shè)施全；地面凈、立面凈、便池凈；無積塵、無蚊蠅、無亂畫、無雜物、無污水）。完善城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)，確保全部達(dá)標(biāo)，確保中轉(zhuǎn)站及時(shí)投入使用，不得改變用途。嚴(yán)格中轉(zhuǎn)站管理，做到密閉收集，規(guī)范操作，定期消殺，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常，清運(yùn)及時(shí)。抓好單位、社區(qū)內(nèi)部生活垃圾密閉收集站、點(diǎn)的規(guī)范工作，規(guī)范垃圾收集。

（四）社區(qū)單位及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。組織開展以社區(qū)單位、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位為重點(diǎn)的小洗浴、小網(wǎng)吧、小美發(fā)、小歌廳、小商店、小旅社等門店衛(wèi)生整治達(dá)標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格準(zhǔn)入，抓好消毒，規(guī)范經(jīng)營。要進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，徹底清理社區(qū)單位內(nèi)部積存垃圾，清除野廣告，清掏樹坑、綠籬雜物，建立健全長效機(jī)制。加強(qiáng)村容村貌整治，重點(diǎn)拆除違章搭建，物料占道行為，落實(shí)清掃保潔人員和環(huán)衛(wèi)工具，全天保潔，徹底拆除城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村中露天簡易垃圾池，建設(shè)一批規(guī)范化密閉垃圾屋，要求數(shù)量足夠，布局合理，垃圾日產(chǎn)日清，規(guī)范垃圾收集。

（五）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。按照區(qū)上要求，年內(nèi)開展新建公廁，配備機(jī)械化清掃車輛等工作，采取維修、更新和市場化運(yùn)作等形式，確保果皮箱完好率90%以上。合理布點(diǎn)，恢復(fù)移動(dòng)收集轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)，完善城市功能。

（六）農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、改造和規(guī)范管理工作。按照市上要求，年內(nèi)新建2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，升級(jí)改造2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場。要抓好集貿(mào)市場的達(dá)標(biāo)整治和規(guī)范管理，進(jìn)一步完善以市場主辦方為第一責(zé)任人的長效管理機(jī)制。加強(qiáng)市場公廁、垃圾收集等設(shè)施日常管理工作，做好市場衛(wèi)生保潔，堅(jiān)決取締市場口外延的攤?cè)狐c(diǎn)。全面落實(shí)蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測檢驗(yàn)工作。新建、改造項(xiàng)目要合理規(guī)劃建設(shè)集辦公、餐飲、商業(yè)等服務(wù)為一體的城市綜合體，不斷拓寬完善服務(wù)功能，為市民群眾提供一個(gè)方便、快捷、經(jīng)濟(jì)的綜合空間。

（七）新生便民店和社區(qū)便民市場建設(shè)管理工作。扎實(shí)推進(jìn)“三進(jìn)”工作，引導(dǎo)攤位進(jìn)院內(nèi)、社區(qū)、小區(qū)經(jīng)營。加強(qiáng)新生便民店管理，規(guī)范經(jīng)營，提高質(zhì)量和檔次，年底前按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)便民市場建設(shè)任務(wù)，方便群眾購物。

（八）街景整治和建筑立面管理工作。全面提升改造秦皇路等城市道路的城市容貌。開展沿街建筑外立面整修，對主要道路沿街有建筑立面綜合整修的，統(tǒng)一區(qū)域建筑色彩、形式；統(tǒng)一規(guī)范沿街建筑門窗、護(hù)欄、臨街懸掛物等，對臨街曬衣架、遮陽（雨）蓬、花架、空調(diào)架等進(jìn)行改造、翻新；對不符合要求的沿街櫥窗、門匾、廣告設(shè)置位置、尺寸、材質(zhì)、色彩等進(jìn)行提升改造。城市主次干道及門戶空間特色鮮明，沿街建筑整齊規(guī)范、美觀大方、色彩協(xié)調(diào)、精致新穎，彰顯城市文化特色。沿街門店門頭牌匾統(tǒng)一，戶外廣告設(shè)置規(guī)范，沿街圍墻整潔美觀，進(jìn)一步改善城市面貌，彰顯城市特色，提升城市品位，著力打造精品城市，不斷提高城市綜合競爭力和廣大市民生活品質(zhì)。

（九）“門前三包”管理工作。全面落實(shí)“門前三包”管理責(zé)任，落實(shí)三包人員，加大門前秩序處罰監(jiān)管力度，提升管理水平，切實(shí)做到“三凈五無一不”，建立沿街立面周擦洗、門前地面旬水洗等長效化管理機(jī)制度。繼續(xù)推行門前三包星級(jí)管理制度，細(xì)化考核評(píng)比細(xì)則，積極創(chuàng)建具有特色的門前三包星級(jí)示范街工作。

（十）“治亂”管理工作。進(jìn)一步從嚴(yán)查處亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)、亂倒垃圾、出店占道經(jīng)營等影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，取締門前擺放的移動(dòng)的燈箱廣告、條幅、橫幅，消除視角污染。加大亂涂寫野廣告監(jiān)管力度，對違章行為要及時(shí)取證、呼叫、查處。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任制，定點(diǎn)值守，加強(qiáng)巡查。

（十一）車輛停放秩序管理工作。實(shí)施科學(xué)管理，加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車輛保管站管理，規(guī)范停車管理秩序，取締未經(jīng)核準(zhǔn)、影響交通和行人通行及不符合標(biāo)準(zhǔn)的保管站。加大亂停亂放行為查處力度，依法予以高限處罰。加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車保管站護(hù)欄管護(hù)維修工作，嚴(yán)禁亂拉亂掛違規(guī)圍擋以及破壞行道樹、綠籬等現(xiàn)象。

（十二）建設(shè)工地管理和渣土治理工作。積極開展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格按照《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，建設(shè)自動(dòng)化沖洗設(shè)施和規(guī)范圍擋，強(qiáng)化濕法拆遷，減少揚(yáng)塵污染，確保我市空氣質(zhì)量達(dá)到國模規(guī)定的PM2.5標(biāo)準(zhǔn)。提升準(zhǔn)入門檻，對不履行濕法拆遷和車輛沖洗的工地，嚴(yán)格按規(guī)定查處，不達(dá)標(biāo)不準(zhǔn)予施工；對不服從管理，違法建設(shè)，給環(huán)境造成負(fù)面影響的建筑企業(yè)，登記備案，列入黑名單，按照有關(guān)規(guī)定，取消施工資格。從嚴(yán)治理渣土運(yùn)輸車輛帶泥上路、沿街拋撒、亂拉亂倒以及超速超載、闖紅燈、無證無牌、手續(xù)不全等違章違法行為，嚴(yán)查工地施工噪音擾民行為。利用GPS定位系統(tǒng)對渣土運(yùn)輸車輛實(shí)施監(jiān)控管理，加強(qiáng)管控力度。

（十三）再生資源回收管理工作。全面提升再生資源回收場所建設(shè)管理檔次，徹底解決污水外流、露天堆放、占道堆放等問題，著力推動(dòng)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，年內(nèi)完成南郊再生資源區(qū)域回收利用基地建設(shè)任務(wù)，及時(shí)投入使用，堅(jiān)決取締無證和整治不達(dá)標(biāo)的再生資源回收站。

（十四）愛衛(wèi)組織管理工作。進(jìn)一步完善工作網(wǎng)絡(luò)長效機(jī)制。按照工作要求，進(jìn)一步健全愛衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)，組織開展多種形式、內(nèi)容豐富的愛國衛(wèi)生活動(dòng)，切實(shí)做好2014年各項(xiàng)工作及創(chuàng)衛(wèi)資料的收集整理。

（十五）健康教育工作。繼續(xù)建立健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò),組織實(shí)施健康教育與健康促進(jìn)工作長效運(yùn)行機(jī)制。各部門、各單位根據(jù)自身特點(diǎn)，組織開展形式多樣的健康教育培訓(xùn)活動(dòng)。抓好部門協(xié)作和群眾廣泛參與的工作機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)健康教育規(guī)范化、制度化管理。在2012年建設(shè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分行業(yè)、分社區(qū)建設(shè)一批示范點(diǎn)，培養(yǎng)典型，突出特色，發(fā)揮以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)的作用。開展針對性強(qiáng)、形式靈活多樣、富有成效的健康促進(jìn)活動(dòng)，提高社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合功能。要在健康科普園示范社區(qū)建設(shè)工作上下大功夫，努力拓展健康教育工作的廣度和深度。進(jìn)一步抓好控?zé)熉募s工作，認(rèn)真履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，切實(shí)貫徹落實(shí)《市公共場所禁止吸煙規(guī)定》，積極開展無煙單位、無煙辦公室等創(chuàng)建工作。

（十六）病媒生物防制和傳染病防治工作。進(jìn)一步鞏固病媒生物孳生地的治理成果，加強(qiáng)病媒生物防制設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善春、秋集中消殺和日常綜合治理相結(jié)合的除“四害”制度，著力提升病媒生物防制水平。建立健全傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測工作，提高疫情報(bào)告與管理。完善感染性疾病科規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員傳染病知識(shí)培訓(xùn)考核，提高院內(nèi)感染控制能力。強(qiáng)化預(yù)防接種門診和醫(yī)療廢棄物的內(nèi)涵管理，完善制度，充實(shí)人員，切實(shí)做到規(guī)范化、精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化管理，確保免疫規(guī)劃工作和醫(yī)療廢棄物管理持續(xù)規(guī)范開展。

（十七）公共場所及生活飲用水衛(wèi)生管理工作。全面開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)工作，規(guī)范各類公共場所經(jīng)營行為。切實(shí)加強(qiáng)公共場所公共用品的消毒工作和網(wǎng)吧消毒工作，在中小賓館、洗浴場所大力推廣一次性拖鞋、一次性茶杯，在美容美發(fā)店大力推廣理發(fā)工（用）具紫外線消毒箱，嚴(yán)防傳染病的流行，維護(hù)消費(fèi)者的健康權(quán)益，并指導(dǎo)規(guī)范公共場所及店內(nèi)功能分區(qū)和排風(fēng)等工作。加大二次供水單位監(jiān)管力度，及時(shí)辦理、審驗(yàn)供水點(diǎn)相關(guān)證照，確保水質(zhì)安全，確保市民用上安全、衛(wèi)生的自來水。

（十八）食品安全管理工作。充分發(fā)揮區(qū)食品安全委員會(huì)及其成員單位的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)小餐飲、食品小作坊等的監(jiān)管責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的無縫對接。全面加強(qiáng)食品生產(chǎn)、食品流通及農(nóng)村家宴、大中院校食堂、集體用餐的餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，提高食品安全系數(shù)，從嚴(yán)查處違反食品安全法律法規(guī)，生產(chǎn)、加工、銷售問題食品的行為，嚴(yán)防重大食物中毒事件。規(guī)范、扶持發(fā)展餐具集中消毒企業(yè)，在中小餐飲店擴(kuò)大集中消毒餐具覆蓋面，開展知識(shí)、技術(shù)培訓(xùn)和上門指導(dǎo)服務(wù)工作，幫助經(jīng)營業(yè)主規(guī)范經(jīng)營，提升餐飲業(yè)和食品生產(chǎn)發(fā)展水平，維護(hù)群眾身心健康。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年是創(chuàng)模和創(chuàng)園的關(guān)鍵之年，即將迎接國衛(wèi)復(fù)檢，機(jī)關(guān)各部門，各社區(qū)、村要充分認(rèn)識(shí)鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果的重要性和緊迫感，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，全面抓好轄區(qū)創(chuàng)建工作，同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，切實(shí)把鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果任務(wù)真正落到實(shí)處。

（二）采取措施，整體提升。要采取打造“三不四做”創(chuàng)建干部隊(duì)伍和建立健全“86321”工作機(jī)制兩項(xiàng)措施，推進(jìn)全辦創(chuàng)建工作整體提升?！叭凰淖觥奔矗恍傅。ň褪且冀K保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，緊繃創(chuàng)建工作之弦），不馬虎（對創(chuàng)建的每項(xiàng)工作都認(rèn)真對待，容不得半點(diǎn)馬虎），不跟風(fēng)（按照創(chuàng)建工作的節(jié)點(diǎn)和工作節(jié)奏，創(chuàng)造性地開展工作）；做勤學(xué)善思的模范，做主動(dòng)工作的模范，做爭先創(chuàng)優(yōu)的模范，做遵守紀(jì)律的模范?！?6321”即，“8”是鞏固、提升、深化、創(chuàng)新；“6”是有工作標(biāo)準(zhǔn)、有人員責(zé)任、有流程制度、有考評(píng)獎(jiǎng)罰、有經(jīng)費(fèi)保障、有工作記錄；“3”是堅(jiān)持雙創(chuàng)工作整改問題銷號(hào)制、責(zé)任追究制、法人代表獎(jiǎng)勵(lì)制；“2”是建立完善作業(yè)體系和監(jiān)管體系；“1”是落實(shí)一把手工程、一月一考評(píng)、建立一套符合實(shí)際的雙創(chuàng)工作長效管理機(jī)制。

（三）加大投入，提供保障。要想方設(shè)法多渠道籌集城市管理、設(shè)施維護(hù)和行政執(zhí)法保障資金，保證創(chuàng)建硬件建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。實(shí)行多元化的資金籌措機(jī)制，拓寬投入渠道，廣泛吸收外來資金和社會(huì)資金，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。

（四）強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。區(qū)雙創(chuàng)辦將鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果工作納入全年雙創(chuàng)工作目標(biāo)責(zé)任制考核，街道辦對工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查，對實(shí)施效果好的單位予以全辦通報(bào)表揚(yáng)，對工作不力，效果不佳的單位和責(zé)任人，按照雙創(chuàng)工作有關(guān)紀(jì)律規(guī)定予以責(zé)任追究。