關(guān)于推進(jìn)清廉司法建設(shè)實(shí)施方案

時間:2022-01-22 11:41:32

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關(guān)于推進(jìn)清廉司法建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)對全體黨員的黨紀(jì)條規(guī)教育和對廣大司法行政工作人員的法律法規(guī)教育,深入開展“清廉”建設(shè)活動,扎實(shí)推進(jìn)公正司法為民和黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)司法行政系統(tǒng)的廉政意識和紀(jì)律觀念,積極營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍,根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,經(jīng)局黨支部研究,決定在全區(qū)司法行政系統(tǒng)集中開展為期8個月的“清廉司法建設(shè)活動。具體實(shí)施方案如下:

一、充分認(rèn)識開展主題建設(shè)活動對于進(jìn)一步加強(qiáng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義

司法行政系統(tǒng)是社會公平與正義的宣傳者和守護(hù)者,是人民群眾切身利益的維護(hù)者。“公生明、廉生威”,清廉應(yīng)當(dāng)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、司法行政干警、律師、公證員、法律工作者必須具備的基本品質(zhì)。做不到清廉,司法公正就難以保證。

從涉訴信訪、人民群眾反映的情況看,說情打招呼現(xiàn)象、工作紀(jì)律散漫、接受吃請等現(xiàn)象和苗頭還或多或少存在。上述問題的發(fā)生充分顯現(xiàn)出,目前司法行政系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根本消除,仍處于違法違紀(jì)問題多發(fā)、高發(fā)階段,反腐敗斗爭仍然將是長期的、艱巨的和復(fù)雜的,我們不可盲目樂觀、掉以輕心,否則將會給我區(qū)司法隊(duì)伍建設(shè)和法律服務(wù)工作帶來極大的危害。各科室處所要認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,切實(shí)在加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督上狠下功夫,形成較為完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。當(dāng)前,尤其要認(rèn)識到黨風(fēng)廉政教育的基礎(chǔ)性作用,不斷探索和實(shí)踐深化廉政教育工作的有效方法和途徑。

二、建設(shè)活動的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、方法步驟和具體要求

(一)指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神及八項(xiàng)規(guī)定,緊密結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際,聯(lián)系我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要,認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面把握黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)對于司法行政工作人員的各項(xiàng)廉政要求,教育干警自覺履行廉政義務(wù),增強(qiáng)拒腐防變能力,堅(jiān)定信念,嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔、司法為民,以實(shí)際行動為我區(qū)法治事業(yè)和其他各項(xiàng)工作的順利開展貢獻(xiàn)力量。

(二)工作目標(biāo):通過開展建設(shè)活動,要使全系統(tǒng)司法行政干警、律師、公證員、法律工作者,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和榮辱觀,正確看待和使用手中掌握的權(quán)力,牢固樹立“公正司法為民”的司法指導(dǎo)思想。1、能夠準(zhǔn)確把握“清廉司法”在新時期的本質(zhì)內(nèi)涵和各項(xiàng)基本要求,執(zhí)行廉政紀(jì)律和規(guī)章制度的法紀(jì)意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。2、能夠分清司法不規(guī)范行為與違法執(zhí)行行為的界限,一般違紀(jì)行為與職務(wù)犯罪行為的界限。堅(jiān)決做到絕不利用職務(wù)便利,為自己、自己的親屬或者他人謀取利益、收受“好處”。3、能夠自覺加強(qiáng)以“忠誠、為民、公正、廉潔”為基本內(nèi)涵的職業(yè)道德的自我修養(yǎng),把人民群眾的利益放在心上,做高尚的人,做脫離低級趣味的人。4、使全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、司法行政干警、律師、公證員、法律工作者進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉工作的重要性,貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

(三)方法步驟:這次廉政主題教育活動從4月27日開始,至12月27日結(jié)束,分以下五個階段進(jìn)行:

第一階段:集中學(xué)習(xí)(時間從4月27日至7月27日)。

結(jié)合開展社會主義法治理念教育活動,組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、司法行政干警、律師、公證員、法律工作者集中學(xué)書記提出的“八榮八恥”及社會主義榮辱觀教育輔導(dǎo)教材;《黨章》中“黨的紀(jì)律”有關(guān)內(nèi)容;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。

第二階段:對照檢查(時間從7月28日至8月28日)。

每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、司法行政干警、律師、公證員、法律工作者都要對照有關(guān)廉政紀(jì)律制度進(jìn)行自我檢查,認(rèn)真查找自身存在的問題和不足,還要認(rèn)真對照自身在履行職務(wù)中遵守紀(jì)律制度的情況。同時,還要對照檢查自己在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行對下屬進(jìn)行廉政教育、監(jiān)督和管理職責(zé)方面存在的問題和不足;檢查所分管的科室處所在反腐倡廉工作方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

第三階段:互查、評議(時間從8月29日至9月29日)。

召開民主生活會,每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、司法行政干警、律師、公證員、法律工作者要針對自查出的問題自我剖析原因,進(jìn)行自我整改;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、司法行政干警、律師、公證員、法律工作者之間相互開展評議,進(jìn)行批評和自我批評。

第四階段:整改、提高(時間從10月30日至11月30日)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、司法行政干警、律師、公證員、法律工作者要針對自查、互查出的問題和薄弱環(huán)節(jié),制訂整改措施,并在具體工作中認(rèn)真加以落實(shí)整改。

第五階段:總結(jié)、檢查(時間從11月31日至12月27日)。

12月20日前,各科室處所要就主題建設(shè)活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并寫出書面總結(jié)迎接區(qū)紀(jì)委對此次建設(shè)活動的開展情況所進(jìn)行的檢查。

(四)具體要求:主題建設(shè)活動要注重實(shí)效,不流于形式,不走過場。

1、注重主題建設(shè)活動的效果:一是要突出教育重點(diǎn)。教育對象要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、司法行政干警、律師、公證員、法律工作者為重點(diǎn);教育內(nèi)容要以紀(jì)律條規(guī)為重點(diǎn)。二是要保證學(xué)習(xí)時間。對于必學(xué)內(nèi)容,要集中人員、集中時間、集中精力逐條學(xué)習(xí)。要在熟悉、理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行座談,交流學(xué)習(xí)體會,確保人人參加學(xué)習(xí)、人人接受教育、人人得到提高。三是要創(chuàng)新教育方法。不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)廉政制度和規(guī)定,還可采取理論教育、典型示范教育、案例警示教育等多種形式,運(yùn)用影像科技等多種手段,提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、司法行政干警、律師、公證員、法律工作者的學(xué)習(xí)積極性,力求取得較好的教育效果。

2、重在發(fā)現(xiàn)和解決問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、司法行政干警、律師、公證員、法律工作者要根據(jù)活動要求,緊密聯(lián)系自己思想和工作實(shí)際,認(rèn)真查找存在問題,對于查找出的問題,不能一帶而過,更不能避重就輕。要進(jìn)行深刻的自我剖析,深入分析問題產(chǎn)生的根源。對于其他同志存在的問題,要本著對同志負(fù)責(zé)的精神,實(shí)事求是地指出,不能做老好人。個人整改措施要有針對性,且切實(shí)可行,不能大而化之。在查找和評議問題過程中,干警主要是查找自己的個性問題。同時,要向組織反映目前在隊(duì)伍廉政方面存在的共性問題。要認(rèn)真、負(fù)責(zé)地指出本部門、本局以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在抓反腐倡廉工作中存在的問題和不足,提出合理化建議。

3、要把開展教育與健全制度、加強(qiáng)監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來。在主題建設(shè)活動中,局領(lǐng)導(dǎo)班子和各處所負(fù)責(zé)人要認(rèn)真查找自身在制度建設(shè)和監(jiān)督管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié),在自查的基礎(chǔ)上,要積極、主動地向司法行政干警、律師、公證員、法律工作者特別是人民群眾征求意見,分析原因,制定切實(shí)可行的整改措施。

4、積極開展廉政談話工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行對下屬的廉政教育職責(zé),針對自查與相互評議過程中發(fā)現(xiàn)的司法行政干警、律師、公證員、法律工作者存在的苗頭性、傾向性問題,要按照廉政談話制度的規(guī)定,對有關(guān)干警及時開展廉政談話。對于在廉政方面反映較多的干警,要進(jìn)行廉政談話。對于在廉政談話中態(tài)度不端正的司法行政干警、律師、公證員、法律工作者,要給予嚴(yán)肅批評且作出組織處理。

三、切實(shí)加強(qiáng)對主題建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

各科室處所負(fù)責(zé)人特別是主管領(lǐng)導(dǎo)一定要重視這項(xiàng)活動的開展,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在此次主題建設(shè)活動中帶好頭,認(rèn)真查找自身存在的問題,認(rèn)真進(jìn)行批評與自我批評,為全區(qū)司法行政干警、律師、公證員、法律工作者作出表率。

全局上下要把“清廉司法”主題建設(shè)活動與當(dāng)前正在廣泛開展的“庸懶散”紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整頓、“學(xué)憲法、學(xué)黨章、讀經(jīng)典、重調(diào)研”活動、基層司法所規(guī)范化創(chuàng)建活動、司法所長大練兵行動等有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)黨建工作的正?;⒁?guī)范化,推動和促進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。