導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)改局轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的重要講話精神,全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)決策部署和全區(qū)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)動(dòng)員會(huì)議要求,緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這個(gè)重大任務(wù)和主攻方向,以學(xué)習(xí)討論、查擺問(wèn)題、整改提高、鞏固成果為主要形式,組織全局機(jī)關(guān)干部緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際開(kāi)展討論,深入查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和發(fā)展方式,著力破解制約轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的思想障礙和發(fā)展難題,著力探索促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的思路舉措和方法路徑,著力完善加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制和政策導(dǎo)向,不斷提高機(jī)關(guān)干部運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展打下更加牢固的思想基礎(chǔ),提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、討論的主要內(nèi)容

深刻把握轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵要求，分別從轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面，深刻反思、梳理查找工作中存在的突出問(wèn)題，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部不斷提升思想境界，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，以發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)效來(lái)體現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)圍繞以下八個(gè)方面開(kāi)展討論：

一是圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、把握發(fā)展大勢(shì)、貫徹上級(jí)決策、明確發(fā)展方向等方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性、責(zé)任感、緊迫感。深刻查找在發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、發(fā)展措施等方面與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，深入思考如何打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，打破體制機(jī)制束縛，打破對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式的依賴(lài)，加快推進(jìn)理念轉(zhuǎn)變、目標(biāo)轉(zhuǎn)換、工作轉(zhuǎn)型、發(fā)展轉(zhuǎn)軌，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

二是圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展政策力度不大，能級(jí)和聚集度較低，深入研究新形勢(shì)下促進(jìn)高新技術(shù)、樓宇工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，重點(diǎn)制定引進(jìn)培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，加大在資金、稅收和人才等方面的扶持力度，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?/p>

三是圍繞固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不合理，深入研究引導(dǎo)投資向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)民生等領(lǐng)域傾斜，著力打造一批關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和打造特色經(jīng)濟(jì)板塊。

四是圍繞產(chǎn)業(yè)空間布局不科學(xué)，深入分析我區(qū)非住宅項(xiàng)目所占比例不足、商業(yè)用房中中小型商鋪所占比例較高、大高廣的空間較少、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有合適的發(fā)展載體等，著力研究促進(jìn)發(fā)展空間由平面擴(kuò)張向立體拓展轉(zhuǎn)變的推進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)從“增面積”到“長(zhǎng)體積”的轉(zhuǎn)變，最大限度地挖掘現(xiàn)有空間資源潛力。

五是圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制的引導(dǎo)作用，深入研究做好“十二五”規(guī)劃、“三區(qū)”規(guī)劃、“六大產(chǎn)業(yè)”專(zhuān)題規(guī)劃等，認(rèn)真分析三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、功能布局、項(xiàng)目支撐，集聚要素資源，通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，力求在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌輻射帶動(dòng)力、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等方面有新突破。

六是圍繞加快改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，認(rèn)真分析在綜合配套改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革、商貿(mào)流通企業(yè)改制等方面存在的差距和不足，深刻查找發(fā)展體制、運(yùn)行機(jī)制、資源配置方式等影響轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制性障礙，深入思考如何從制度安排入手，在責(zé)任落實(shí)、考核評(píng)價(jià)、政策環(huán)境上制定更有針對(duì)性和操作性的辦法措施，加快形成有利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制和政策導(dǎo)向。

七是圍繞區(qū)域合作借助外力發(fā)展，深入研究加強(qiáng)區(qū)域間項(xiàng)目建設(shè)、人才交流、文化旅游等方面的合作，充分利用各種節(jié)會(huì)、展會(huì)平臺(tái)，加大產(chǎn)業(yè)對(duì)接和項(xiàng)目招商力度，提高招商的成功率和入住率，引導(dǎo)外來(lái)資金投向用地少、效益高、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和非住宅地產(chǎn)，增強(qiáng)外來(lái)資金對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多點(diǎn)支撐和拉動(dòng)作用。

八是圍繞轉(zhuǎn)變工作方式、改進(jìn)工作作風(fēng)，著重圍繞“兩實(shí)”作風(fēng)落實(shí)、黨性修養(yǎng)、群眾觀念、辦事效率、服務(wù)水平等方面，認(rèn)真查擺領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，引導(dǎo)廣大黨員干部真抓實(shí)干、拼搏進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流，切實(shí)提高執(zhí)行力和創(chuàng)新力，以解決問(wèn)題的實(shí)效樹(shù)立形象、取信于民。

三、方法步驟

大討論活動(dòng)集中一個(gè)月的時(shí)間。主要分三個(gè)階段：

（一）開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研（5月6日—5月15日）。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，重點(diǎn)學(xué)書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的重要講話，學(xué)習(xí)姜異康書(shū)記、姜大明省長(zhǎng)在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，學(xué)、市長(zhǎng)在全市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)動(dòng)員會(huì)議上的講話，學(xué)、區(qū)長(zhǎng)在區(qū)委十二屆十四次全會(huì)上的講話和全區(qū)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作調(diào)度會(huì)議上的講話，深刻領(lǐng)會(huì)把握，提高思想認(rèn)識(shí)。深入開(kāi)展調(diào)查研究，抓住影響發(fā)改部門(mén)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的突出矛盾和問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)和建議，各科室分別確立調(diào)研課題進(jìn)行研討，并在全體學(xué)習(xí)會(huì)上集中討論。

（二）集中查擺問(wèn)題（5月16日—5月25日）。各科室要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞八個(gè)方面的討論重點(diǎn)，采取多種形式開(kāi)展集中討論。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、和方法，全方位、多層次、多角度的分析思考、查找問(wèn)題，要從思想深處查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的根本性問(wèn)題；要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，由表及里地查找深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾；要貼近發(fā)改業(yè)務(wù)、貼近崗位職能、貼近關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入細(xì)致的思考分析問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的辦法；要對(duì)照上級(jí)要求、對(duì)照先進(jìn)地區(qū)、對(duì)照群眾愿望，有什么問(wèn)題就找什么問(wèn)題，有多少問(wèn)題就擺多少問(wèn)題，切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)、找透、找具體。

（三）制定規(guī)劃方案（5月26日—6月5日）。針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)展布局、扶持政策等方面，加強(qiáng)和改進(jìn)推動(dòng)工作的具體措施，制定出臺(tái)區(qū)發(fā)改局關(guān)于加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的具體方案，研究確定具體工作目標(biāo)，堅(jiān)持邊定方案邊整改，做到快推進(jìn)、快落實(shí)、快出成果，力求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度更快、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好、后勁更足，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

四、工作要求

一是落實(shí)具體責(zé)任。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大討論活動(dòng)是事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件大事，是近期發(fā)改各項(xiàng)工作的重中之重，為推動(dòng)全局大討論活動(dòng)扎實(shí)、高效、有序地開(kāi)展，成立以王巍局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)發(fā)改局轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，王巍同志對(duì)大討論活動(dòng)負(fù)總責(zé)，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照工作分工具體負(fù)責(zé)，并按照職責(zé)分別落實(shí)到相關(guān)科室。各科室要認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)調(diào)研、深刻查擺，按質(zhì)達(dá)到目標(biāo)要求，確保整個(gè)活動(dòng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過(guò)各類(lèi)新聞媒體及時(shí)公布大討論活動(dòng)開(kāi)展情況，積極宣傳本部門(mén)好經(jīng)驗(yàn)好做法，全面展示開(kāi)展大討論活動(dòng)帶來(lái)的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效，努力營(yíng)造開(kāi)展大討論活動(dòng)的濃厚氛圍，并自覺(jué)接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大討論活動(dòng)作為加快科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)，與推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府“一三六六”的各項(xiàng)部署安排緊密結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前發(fā)改各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到兩手抓、兩促進(jìn)，努力取得科學(xué)發(fā)展的新成效。

四是注重總結(jié)提高。在大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，立足新的起點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果，積極適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷完善推進(jìn)措施，使大討論活動(dòng)取得的成效更加符合群眾的心聲和愿望，更加符合“兩實(shí)”作風(fēng)的要求，更加符合發(fā)展改革工作實(shí)際，更加符合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。