節(jié)能降耗調(diào)控方案
時間:2022-11-25 08:23:38
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為做好全年的節(jié)能降耗工作,完成市政府下達(dá)我區(qū)的節(jié)能任務(wù),按照市政府節(jié)能降耗的精神要求,為進(jìn)一步做好我區(qū)節(jié)能降耗工作,提高控制能源消耗的能力和水平,制定2012年節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實節(jié)約資源基本國策,正確處理預(yù)警調(diào)控與經(jīng)濟社會發(fā)展、控制增量與調(diào)整存量、依法監(jiān)管與預(yù)警調(diào)控、整體與局部的關(guān)系,按照早預(yù)警調(diào)控、擴大調(diào)控范圍、降低調(diào)控幅度的原則實施節(jié)能調(diào)控,進(jìn)一步加強節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和管理。緊緊圍繞建設(shè)成為繁榮、魅力、和諧的省會現(xiàn)代化中心城區(qū),以提高能源利用效率為核心,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,提高全民節(jié)能意識,抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的節(jié)能,加快建設(shè)資源節(jié)約型社會,促進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。確保全面完成2012年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)全區(qū)節(jié)能目標(biāo):萬元GDP能耗:2012年比上年降低3.7%以上,累計降低7.26%以上(比2010年)。規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗:2012年比上年降低4.61%以上,累計降低9%以上(比2010年)。
(二)全區(qū)調(diào)控目標(biāo):當(dāng)全區(qū)萬元GDP能耗、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗降低幅度低于全市平均水平及任務(wù)進(jìn)度要求,用電增長幅度突破控制線時,根據(jù)完成節(jié)能任務(wù)的需要,啟動節(jié)能調(diào)控方案,確保完成節(jié)能責(zé)任目標(biāo)。
三、調(diào)控重點
以下企業(yè)、產(chǎn)品和項目是調(diào)控的重點:
(一)違規(guī)建成或在建項目;
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄(2011年本)中淘汰類、限制類企業(yè);
(三)單位產(chǎn)品能耗超過能耗限額的企業(yè);
(四)使用國家明令淘汰用能設(shè)備(工藝)的企業(yè);
(五)耗能總量大、污染重、單位能耗高、附加值低的產(chǎn);
(六)未按我區(qū)有關(guān)規(guī)定實施能源審計和清潔生產(chǎn)審核的重點耗能企業(yè);
(七)用電較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)實施用電負(fù)荷控制;
四、調(diào)控程序
(一)區(qū)經(jīng)信局、統(tǒng)計局根據(jù)每月重點用能企業(yè)能源消耗和半年全社會用能、用電量等指標(biāo)數(shù)據(jù),對全區(qū)節(jié)能降耗整體形勢進(jìn)行分析,及時把握趨勢變化;每季度根據(jù)區(qū)經(jīng)濟和能耗核算結(jié)果,對全區(qū)能耗總量、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行動態(tài)分析并形成綜合評價報告報區(qū)政府,由區(qū)政府根據(jù)具體情況啟動相應(yīng)預(yù)警調(diào)控方案。
(二)季度核算數(shù)據(jù)初步確定后,對出現(xiàn)能耗異動情況的企業(yè)(單位),區(qū)政府啟動節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案。根據(jù)市政府要求立即實施限制高耗能產(chǎn)品產(chǎn)能等調(diào)控措施,并按月向市政府節(jié)能辦報送調(diào)控措施實施情況和調(diào)控效果。
(三)異動情況消除后,區(qū)政府將及時解除預(yù)警。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。節(jié)能主管部門和統(tǒng)計部門要密切配合,通力合作,認(rèn)真履行職責(zé),共同做好預(yù)警調(diào)控工作。對實施預(yù)警調(diào)控的企業(yè),要及時通報發(fā)展改革、建設(shè)、環(huán)保等部門和電力、金融單位,在項目審批、信貸投放、電力供應(yīng)等方面進(jìn)行控制。加強對節(jié)能預(yù)警調(diào)控重要性、緊迫性的宣傳,形成全社會共同參與的良好氛圍。各辦事處和重點耗能企業(yè)要進(jìn)一步落實節(jié)能第一責(zé)任人制度,加強對節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保調(diào)控方案順利實施,確保調(diào)控指令落實到位。
(二)著力做好公共機構(gòu)節(jié)能調(diào)控。一是抓好空調(diào)系統(tǒng)節(jié)電,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度,夏季空調(diào)溫度不低于26攝氏度。二是抓好照明系統(tǒng)節(jié)電,公共區(qū)域院落照明實行間隔開燈,使用節(jié)能照明燈具,推廣應(yīng)用智能開關(guān),充分利用自然光照明,淘汰低效照明產(chǎn)品,除重大的慶?;顒油?,一律關(guān)閉景觀照明燈。三是減少電梯使用。機關(guān)辦公場所三層樓以下(含三層)原則上停開電梯,非高峰時段減少運轉(zhuǎn)臺數(shù);倡導(dǎo)工作人員四層樓以下不乘電梯。四是抓好辦公設(shè)施設(shè)備節(jié)電,電腦、打印機、碎紙機等常用辦公設(shè)備,不用時應(yīng)及時關(guān)閉,減少待機能耗;減少電熱水器等大功率用電設(shè)備的開啟數(shù)量和使用時間。
(三)推廣應(yīng)用節(jié)能“四新”,加快淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備。加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備推廣應(yīng)用的工作力度,落實加快高效節(jié)能電機推廣應(yīng)用的意見,貫徹國家淘汰白熾燈的方案要求,開展節(jié)能燈、節(jié)能電機等高效節(jié)能產(chǎn)品財政補貼推廣活動。對列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)能力和高耗能落后機電設(shè)備,加快淘汰更新步伐,盡早形成節(jié)能效果。
(四)進(jìn)一步健全能耗統(tǒng)計、監(jiān)測體系。區(qū)統(tǒng)計局將加強能耗統(tǒng)計、監(jiān)測體系建設(shè),做好能源生產(chǎn)、流通、消費統(tǒng)計工作,全面提高能耗指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量,客觀、真實、準(zhǔn)確地反映能源消耗狀況。各用能單位要加強能源利用的計量、記錄和統(tǒng)計工作,依法履行統(tǒng)計義務(wù),如實提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)。積極開展重點用能企業(yè)能源審計、能源平衡和能源利用監(jiān)測工作,深入研究能耗指標(biāo)與有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的關(guān)系,科學(xué)設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)體系。對不能客觀、真實、及時、準(zhǔn)確、全面提報統(tǒng)計資料,甚至肆意篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的單位和個人,依據(jù)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)從嚴(yán)查處。
(五)建立節(jié)能突出問題約談制度。對用能用電增長過快、未按規(guī)定對固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行節(jié)能評估審查且不能限期整改、執(zhí)行節(jié)能預(yù)警調(diào)控要求不到位、嚴(yán)重違反節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,提出整改要求和時限,對不落實整改要求或整改不到位的,依法追究單位和個人的相關(guān)責(zé)任。