危險(xiǎn)化學(xué)品排查實(shí)施方案

時(shí)間:2022-11-12 08:33:11

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危險(xiǎn)化學(xué)品排查實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市和縣委縣政府等一系列文件精神,繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作,有效預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生,結(jié)合我縣的實(shí)際,制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

(一)通過(guò)深化隱患排查治理,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任促進(jìn)隱患排查治理常態(tài)化、制度化,提高除患能力;涉及重點(diǎn)監(jiān)管?;返纳a(chǎn)裝置和設(shè)施以及?;分卮笪kU(xiǎn)源的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作。

(二)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹非法活動(dòng),取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。切實(shí)做到一般隱患立即整改,整改率達(dá)98%以上;重大隱患全部得到整改或采取有效防范措施。

二、排查范圍

全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理主要對(duì)象:危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、帶倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位(含加油站),劇毒化學(xué)品使用單位,煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

三、工作重點(diǎn)

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

1、生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可情況以及審查時(shí)不符合項(xiàng)的整改情況。

2、新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查情況;設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)符合性;項(xiàng)目的試生產(chǎn)方案?jìng)浒负桶踩胧┑闹贫鋵?shí)情況、竣工驗(yàn)收情況。

3、儀表聯(lián)鎖管理制度的制定和執(zhí)行情況;儀表完好和聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)儀表投用情況、重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的完善和投用情況、可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警儀表的投用、完好以及定期檢驗(yàn)情況;特種設(shè)備、安全附件的定期檢驗(yàn)情況。

4、檢維修作業(yè)中,動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、破土、起重、高處、臨時(shí)用電等作業(yè)和開(kāi)停車安全管理制度執(zhí)行情況;在生產(chǎn)和施工作業(yè)中,“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和執(zhí)行情況。

5、生產(chǎn)裝置正常開(kāi)停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,開(kāi)車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

6、防雷電、防汛、防臺(tái)風(fēng)、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實(shí)情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)負(fù)責(zé)人等現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的制定和落實(shí)情況。

7、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外安全距離是否符合要求,消防設(shè)施、防雷、防靜電措施落實(shí)情況。

8、涉及重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置自動(dòng)化改造情況。

9、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況,是否與崗位職責(zé)相匹配;安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)和操作規(guī)程、工藝技術(shù)管理、巡回檢查制度執(zhí)行情況。

10、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)考核取證情況;新員工的三級(jí)安全教育培訓(xùn)情況;特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

11、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立情況,應(yīng)急預(yù)案的適用性、可操作性以及演練情況,應(yīng)急器材配備情況。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存環(huán)節(jié)。

重點(diǎn)是儲(chǔ)存有毒(特別是劇毒化學(xué)品)、易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),涉及使用氯、氨等被列入《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的化學(xué)品企業(yè),以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)和單位。

1、安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況;特別高、低液位報(bào)警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況;罐體定期檢查制度執(zhí)行情況。

2、液體儲(chǔ)罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實(shí)情況。

3、儀表、安全附件檢驗(yàn)情況;是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象。

4、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)的外部安全距離。

6、消防設(shè)施、應(yīng)急器材的配備和管理情況,應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練情況。

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。

重點(diǎn)是供氧站和加油站。

1、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全許可經(jīng)營(yíng)范圍;設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)符合性;“一書(shū)一簽”(即化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度、安全管理規(guī)章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實(shí)情況;安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況;應(yīng)急救援預(yù)案編制及演練情況;特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗情況。

2、埋地油罐、充裝車輛等的設(shè)備、儀表、安全附件、報(bào)警系統(tǒng)檢驗(yàn)情況;防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實(shí)情況;裝卸軟管水壓試驗(yàn)情況;毒介質(zhì)洗消裝置配備情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況;站內(nèi)外安全距離情況。

(四)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。

1、是否到合法的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨。

2、是否按規(guī)范要求進(jìn)行產(chǎn)品流向登記。

3、倉(cāng)庫(kù)電氣、防雷、防靜電和消防設(shè)施是否符合要求。

4、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種和其他從業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗。

5、倉(cāng)庫(kù)是否超量存儲(chǔ)、是否有A級(jí)和C級(jí)產(chǎn)品混存情況。

6、門市經(jīng)營(yíng)部是否存有實(shí)物的煙花爆竹情況。

7、是否有值班記錄。

(五)煙花爆竹零售企業(yè)。

1、是否購(gòu)銷非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹。

2、是否違規(guī)違法存儲(chǔ)煙花爆竹。

3、是否張貼明顯的警示標(biāo)志。

4、是否配備消防器材。

5、從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)。

(六)職業(yè)衛(wèi)生工作。

1、查用人單位是否成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)專人管理(見(jiàn)文件)。

2、查用人單位是否建立各項(xiàng)規(guī)章制度。

3、查用人單位是否進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

4、查用人單位是否落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。

5、查用人單位是否進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)培訓(xùn),主要負(fù)責(zé)人及分管人(見(jiàn)培訓(xùn)證書(shū))。

6、查用人單位是否建立健康體檢檔案。

7、查用人單位主要作業(yè)場(chǎng)所,是否進(jìn)行了有害、有毒物品公告及警示。

四、工作安排

(一)自查自糾階段(2013年6月20日至7月5日)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照方案要求結(jié)合本單位實(shí)際,制定深化安全隱患排查整治工作方案并組織實(shí)施,立即對(duì)本單位進(jìn)行安全隱患排查。

(二)檢查督導(dǎo)階段(2013年7月5日-2013年8月26日)。我局將對(duì)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)開(kāi)展安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行全面檢查。市、縣安委辦將對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)開(kāi)展安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

(三)整改驗(yàn)收階段(2013年8月26-2013年9月26日)。我局將對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查出的問(wèn)題進(jìn)行整改驗(yàn)收,并做好市、縣相關(guān)部門單位對(duì)本轄區(qū)的巡檢驗(yàn)收工作。

五、工作要求

(一)精心組織,全面開(kāi)展隱患排查整治。要全面總結(jié)近年來(lái)安全隱患排查整治工作經(jīng)驗(yàn),針對(duì)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全管理中存在的突出問(wèn)題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安全隱患排查整治工作,使各項(xiàng)工作措施更符合實(shí)際、更具有可操作性。特別要結(jié)合安全生產(chǎn)行政許可和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)以本次隱患排查整治為契機(jī),建立健全制度,使隱患排查整治工作常態(tài)化,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)加強(qiáng)指導(dǎo),確保隱患排查取得實(shí)效。要督促危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)做到隱患排查橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋,確保隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)把隱患排查整治納入企業(yè)日常安全管理工作當(dāng)中,采取激勵(lì)措施,發(fā)動(dòng)全體員工主動(dòng)查找隱患,使隱患排查成為員工的自覺(jué)行為。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)行為。要充分利用部門聯(lián)合執(zhí)法檢查的方式,依法查處排查整治中發(fā)現(xiàn)的非法違法違規(guī)行為。對(duì)隱患整改不力造成事故的,要依法嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。