質(zhì)監(jiān)局集中開展安全生產(chǎn)檢查方案

時間:2022-10-08 09:07:03

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質(zhì)監(jiān)局集中開展安全生產(chǎn)檢查方案

為進一步加強安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。按照市質(zhì)監(jiān)局的統(tǒng)一部署,決定即日起至9月底集中開展安全生產(chǎn)檢查,工作方案如下:

一、總體要求和目標

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針和科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,把集中開展安全生產(chǎn)大檢查作為當前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),著力強化風險管理、強化重點監(jiān)管、強化監(jiān)管創(chuàng)新、強化打擊懲處、強化社會監(jiān)督,切實把安全生產(chǎn)各項要求落實到操作層面。通過安全生產(chǎn)大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實安全責任、健全安全制度、徹底排除重大安全隱患,依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè),增強安全意識,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

二、檢查范圍

1.特種設(shè)備使用單位。

2.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。

3.食品生產(chǎn)加工企業(yè)。

4.局內(nèi)部。

三、檢查內(nèi)容

(一)特種設(shè)備使用單位。

1.人員密集場所和勞動密集型企業(yè)。包括:水電交通等建設(shè)工程項目、氣瓶充裝站(工業(yè)氣站)、車站、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、超市、洗浴中心、大型游樂園、旅游景區(qū)、小型食品加工企業(yè)、小建材企業(yè)、服裝加工企業(yè)等。

2.事故多發(fā)的設(shè)備和使用管理薄弱環(huán)節(jié)。包括:氣瓶、起重機械、大型游樂設(shè)施、客運索道、公共交通領(lǐng)域電梯和自動扶梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等使用環(huán)節(jié)。

①公共交通領(lǐng)域電梯和自動扶梯。重點檢查使用單位、維保單位開展電梯日常巡視;電梯鑰匙管理;制動器、門鎖等重點部件維護保養(yǎng)情況等。

②工程建設(shè)領(lǐng)域(兩工地除外)起重機械。重點檢查是否按規(guī)定檢驗;作業(yè)過程是否按方案和相關(guān)規(guī)程規(guī)范實施;起重機械作業(yè)規(guī)程或吊裝方案是否完善等。

③大型游樂設(shè)施和客運索道。重點檢查設(shè)備試運行和例行安全檢查等情況。

④鍋爐和壓力容器。重點檢查小型鍋爐、快開門式壓力容器和烘缸(筒)是否辦理使用登記;是否存在私自安裝改造維修;安全附件、安全保護裝置等是否完好有效;作業(yè)人員是否按規(guī)程規(guī)范熟練操作設(shè)備、是否會處置緊急情況。

⑤氣瓶。主要檢查氣瓶無證充裝、違規(guī)充裝,充裝報廢氣瓶(含螺絲瓶)和未經(jīng)注冊登記的氣瓶,以及充裝未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的氣瓶等情況。

(二)各類危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。

重點檢查質(zhì)量安全主體責任是否落實,是否依法合規(guī)生產(chǎn);檢查主要原材料采購的控制;重點生產(chǎn)、檢驗設(shè)備的性能、準確度和能力;關(guān)鍵工序的控制;原材料出廠檢驗和型式檢驗的規(guī)定和實施,原始記錄情況,檢驗人員的操作;檢查管理、生產(chǎn)、檢驗人員的資質(zhì)和培訓(xùn)情況。

(三)食品生產(chǎn)企業(yè)。

主要檢查是否落實企業(yè)主體責任,即“主體責任體系、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量控制體系、質(zhì)量保障體系、誠信建設(shè)體系”,重點從五個方面開展檢查。

1.重點產(chǎn)品,全面開展含乳制品、食品添加劑、酒類、肉制品、食用植物油、茶葉、包裝材料等專項檢查,防止“三聚氰胺”、“地溝油”、“塑化劑”等使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑事件再次發(fā)生。

2.重點區(qū)域,加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、企業(yè)外租廠房和車間、產(chǎn)品集中生產(chǎn)區(qū)域、風險問題高發(fā)區(qū)域等區(qū)域的檢查。

3.重點環(huán)節(jié),以原料進廠把關(guān)、生產(chǎn)過程控制、食品添加劑使用、出廠檢驗等為重點環(huán)節(jié),切實開展檢查。

4.重點企業(yè),對大型企業(yè)、投訴舉報多的企業(yè)、抽查合格率低和風險監(jiān)測出問題的企業(yè),加大對違法違規(guī)行為的查處和大案、要案速查速辦力度,嚴打食品違法行為和食品生產(chǎn)“黑窩點”。

5.重點問題,加大對食品標簽標識檢查,突出治理虛假標識、夸大標識、遺漏標識等問題,嚴厲打擊篡改生產(chǎn)日期、偽造產(chǎn)地、涂改標簽以次充好、偽造冒用食品生產(chǎn)許可證、“三品一標”標識等違法行為。

(四)局內(nèi)部。

對內(nèi)部安全管理情況進行全面檢查,重點排查辦公場所、車輛管理、安全保衛(wèi)、消防等方面安全隱患。

四、檢查方法

此次安全大檢查以相關(guān)企業(yè)自查為主,采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、聯(lián)合檢查等方式,增強檢查實效。

1.自查。各相關(guān)企業(yè)(單位)要按照檢查要求開展全面細致的隱患排查和自查自糾。重點自查是否把安全第一、生命至上、保護職工生命作為最重要的職責;是否落實《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任》;各類安全生產(chǎn)制度是否健全;是否依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營,加強安全管理、標準化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況;開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況,隱患整改措施、責任、資金、時限、預(yù)案是否“五到位”。各相關(guān)企業(yè)對排查出的安全隱患列出清單,制定整改方案經(jīng)單位主要負責人簽字,報當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門主管業(yè)務(wù)股室備案;本單位排查出的安全隱患,整改方案經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報縣質(zhì)監(jiān)局備案。

2.抽查。局相關(guān)股室將結(jié)合開展安全大檢查的情況,分行業(yè)組織抽查。

3.督查。局分管領(lǐng)導(dǎo)將對所分管的相關(guān)股室開展安全大檢查情況進行督查指導(dǎo)。

五、進度安排

自查自糾階段:7月中旬至7月20日,各相關(guān)股室要組織生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)和本單位按照本通知要求,抓好組織發(fā)動。相關(guān)企事業(yè)和本單位要認真全面開展自查自糾和隱患排查,不留死角。要針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)制定整改計劃,落實整改措施,嚴防事故發(fā)生。

巡查檢查階段:7月21日至9月30日,各相關(guān)股室要對重點區(qū)域、重點企事業(yè)單位進行檢查,對重大隱患和帶區(qū)域性的問題要及時報告局安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府。局領(lǐng)導(dǎo)將適時組織分行業(yè)進行督查。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

全體干部職工應(yīng)充分認清當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,進一步增強責任感、使命感。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,采取切實有效措施,有效防范區(qū)域性安全風險,堅決遏制重特大事故,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。要在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,加強與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)和合作,把本次大檢查工作與當?shù)卣贾玫陌踩珯z查工作、“打非治違”活動、“安全生產(chǎn)月”活動、分類監(jiān)管和風險管理等重要工作結(jié)合起來,一同部署,一同檢查。

(二)突出檢點。

要根據(jù)我縣特種設(shè)備、危化品、食品安全工作的實際情況,對事故易發(fā)的重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié),非法、違法行為,隱患排查整治不力的單位進行“地毯式”和“拉網(wǎng)式”安全檢查,不留死角,徹底消除隱患。

(三)落實責任追究。

要堅決落實安全檢查責任制,凡是安全檢查的檢查時間、檢查人、檢查內(nèi)容都必須有記錄,“誰檢查、誰負責”。明確檢查人員隱患排查責任,建立健全檢查人員問責機制。凡是因失職、瀆職和監(jiān)管、檢查走過場造成生產(chǎn)安全事故或惡劣影響的,要依法依紀嚴肅處理。

(四)嚴格執(zhí)法檢查。

要督促特種設(shè)備使用單位,食品生產(chǎn)加工企業(yè),危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全面開展安全檢查,加強對重大隱患進行公示,接受群眾監(jiān)督,督促企業(yè)和有關(guān)責任主體整改落實到位。同時要加大監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,一律依法責令停止使用,并及時報告當?shù)卣?;對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,嚴格依法查罰。

(五)加強宣傳教育。

要充分利用電子顯示屏、宣傳資料、集中宣傳咨詢等形式,進一步加大宣傳力度,增強抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性,提高人民群眾自我安全防范意識。加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度,對群眾舉報的事故隱患和非法、違法行為,要抓住不放,要及時依法嚴肅查處,堅決曝光各類隱患、措施不落實的現(xiàn)象和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

(六)及時報送信息。

1.安全股、食品辦、稽查大隊每周四12:00前上報市局報表(見附件),典型、重大情況隨時上報。

2.每月20日前上報月度小結(jié)(工作情況、主要做法、存在的問題、下一步工作舉措)和《質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查情況表》(見附件)。

3.本次大檢查結(jié)束后,要認真進行總結(jié),于9月28日前,向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送總結(jié)報告。