導(dǎo)語(yǔ)：質(zhì)監(jiān)三提升三創(chuàng)建三滿(mǎn)意工程工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步做好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、質(zhì)量安全、民生改善等方面的工作，根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于全面實(shí)施“雙提雙創(chuàng)”工程的意見(jiàn)》和市局《關(guān)于全面實(shí)施“三提升三創(chuàng)建三滿(mǎn)意”工程的意見(jiàn)》等文件精神，局黨組決定，自今年起至2015年，在開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、謀求新跨越”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施“三提升三創(chuàng)建三滿(mǎn)意”工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“三三三”工程），即提升創(chuàng)新服務(wù)能力，創(chuàng)建全省一流質(zhì)量強(qiáng)市，努力做到政府滿(mǎn)意；提升行政監(jiān)管能力，創(chuàng)建全省一流監(jiān)管體系，努力做到社會(huì)滿(mǎn)意；提升技術(shù)保障能力，創(chuàng)建全省一流檢驗(yàn)檢測(cè)體系，努力做到企業(yè)滿(mǎn)意。

自2010年開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、謀求新跨越”活動(dòng)以來(lái)，有力地推動(dòng)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，一批工作指標(biāo)在乃至全省提檔進(jìn)位，一些工作甚至走在全國(guó)前列，為實(shí)施“三三三”工程打下了良好基礎(chǔ)。與2010年相比，當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的形勢(shì)，企業(yè)對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)加大扶持力度的期盼更高，人民群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)保障民生的呼聲更高，政府對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)質(zhì)量管理的目標(biāo)更高。在這樣的新形勢(shì)、新要求下，我們必須進(jìn)一步解放思想，把握機(jī)遇，主動(dòng)作為，乘勢(shì)而上，采取更加積極有效的措施，全力推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作的更好發(fā)展。

一、實(shí)施“三三三”工程的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，始終貫徹加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn)，以提高質(zhì)量和效益為核心，堅(jiān)持率先、爭(zhēng)先、領(lǐng)先，建立促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使質(zhì)監(jiān)工作與的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與在、全省的地位相適應(yīng)，與各級(jí)政府、企業(yè)和群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的新要求相適應(yīng)，為建設(shè)“效能、幸福、美麗”和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。

（二）總體目標(biāo)。

從2013年開(kāi)始，用3年時(shí)間，實(shí)施創(chuàng)新服務(wù)能力提升工程，力爭(zhēng)“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，全市大質(zhì)量工作機(jī)制趨于完善，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相同步，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力；實(shí)施行政監(jiān)管能力提升工程，基本建成制度設(shè)計(jì)科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、方法手段先進(jìn)、運(yùn)行順暢高效的全省一流的質(zhì)量監(jiān)管體系；實(shí)施技術(shù)保障能力提升工程，基本形成布局總體合理、覆蓋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科研能力較強(qiáng)、運(yùn)行效益良好的全省一流的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，力爭(zhēng)人員能力水平、裝備水平、科研水平明顯提升，更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

（三）基本原則。

一是堅(jiān)持聚焦轉(zhuǎn)型。政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政管理體制改革的核心，轉(zhuǎn)型升級(jí)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。必須把加快轉(zhuǎn)變政府職能作為能力提升的方向，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為能力提升的主要目標(biāo)。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、保障創(chuàng)新，推出破解以往能力建設(shè)中存在問(wèn)題的一系列舉措，向外學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，向內(nèi)進(jìn)行積極探索，把能力提升建立在觀(guān)念、思路和工作持續(xù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上。

三是堅(jiān)持依法行政。依法行政是實(shí)現(xiàn)“三三三”工程的根本途徑。進(jìn)一步推進(jìn)法制建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，完善法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范程序及制度，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手段把法律、法規(guī)內(nèi)化為自覺(jué)運(yùn)行的制度，注重制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、可操作性，實(shí)現(xiàn)靠制度立人、成事、興業(yè)。

四是堅(jiān)持以人為本。關(guān)心質(zhì)監(jiān)人的成長(zhǎng)，把以人為本作為價(jià)值導(dǎo)向，將提升人的能力作為“三三三”工程的核心內(nèi)容，力求取得質(zhì)監(jiān)事業(yè)全面進(jìn)步與促進(jìn)人的全面發(fā)展的“雙豐收”。同時(shí)，狠抓為民服務(wù)，強(qiáng)化民生質(zhì)量，提高百姓的質(zhì)量安全幸福程度。

二、實(shí)施“三三三”工程的具體要求

（一）提升創(chuàng)新服務(wù)能力，創(chuàng)建全省一流質(zhì)量強(qiáng)市，努力做到政府滿(mǎn)意。

1.發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,營(yíng)造質(zhì)量強(qiáng)市良好環(huán)境。

積極發(fā)揮市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”為契機(jī),切實(shí)提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量水平，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供質(zhì)量基礎(chǔ)。

2.著力優(yōu)化服務(wù),確保質(zhì)監(jiān)履職卓有成效。

實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施《市名牌培育三年行動(dòng)計(jì)劃》，不斷提高名牌經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額，構(gòu)建品牌高地。拓展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，按照《市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，不斷爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)“話(huà)語(yǔ)權(quán)”，實(shí)現(xiàn)“制造”到“創(chuàng)造”、“質(zhì)量”到“標(biāo)準(zhǔn)”的躍升，構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高地。完善計(jì)量保障體系，引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量檢測(cè)體系，構(gòu)建計(jì)量發(fā)展高地。推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的強(qiáng)制性和自愿性認(rèn)證，構(gòu)建認(rèn)證認(rèn)可高地。

3.突出創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)筑質(zhì)量強(qiáng)市特色亮點(diǎn)。

將創(chuàng)新理念貫穿“全省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)全過(guò)程，不斷完善質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，突出特色、形成亮點(diǎn)。全力做好羽絨服裝、超市貨架等各級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)、全國(guó)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)中小企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，激發(fā)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。著力構(gòu)建超市貨架、玻璃模具和紅木家具等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制訂產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)；加快推進(jìn)蔣巷鄉(xiāng)村旅游和市行政服務(wù)國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步完善公共服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。與工商、物價(jià)部門(mén)探索開(kāi)展“物價(jià)、質(zhì)量、計(jì)量”誠(chéng)信單位創(chuàng)建工作。積極開(kāi)展網(wǎng)格化掛鉤聯(lián)系、三解三促等服務(wù)活動(dòng)，有針對(duì)性地為基層、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。廣泛開(kāi)展行政指導(dǎo)工作，超前介入，減少企業(yè)的違法違規(guī)行為。

4.注重民生質(zhì)量，贏(yíng)得廣大群眾普遍認(rèn)同。

始終將服務(wù)百姓、惠及民生作為建設(shè)一流質(zhì)量強(qiáng)市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具“四統(tǒng)一”長(zhǎng)效管理機(jī)制，推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)計(jì)量誠(chéng)信工程和健康計(jì)量惠民活動(dòng)，使計(jì)量惠民工作進(jìn)一步彰顯成效。及時(shí)處理12365等舉報(bào)投訴，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（二）提升行政監(jiān)管能力，創(chuàng)建全省一流監(jiān)管體系，努力做到社會(huì)滿(mǎn)意。

1.優(yōu)化監(jiān)管路徑。

優(yōu)化監(jiān)管資源配置，借鑒省內(nèi)外監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化過(guò)程管理，進(jìn)一步顯現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作的重要作用。不斷完善質(zhì)量分析報(bào)告制度，科學(xué)評(píng)估全市宏觀(guān)質(zhì)量總體水平，為政府決策提供參考。開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量提升活動(dòng)，查補(bǔ)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量“短板”。加強(qiáng)質(zhì)量信用體系建設(shè)，探索建立以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)、以物品編碼管理為溯源手段的質(zhì)量信用信息平臺(tái)，加大對(duì)質(zhì)量失信的懲戒力度。

2.形成監(jiān)管合力。

樹(shù)立“大監(jiān)管”理念，準(zhǔn)確定位監(jiān)管與服務(wù)、發(fā)展、執(zhí)法的關(guān)系，推動(dòng)監(jiān)管工作向協(xié)同式、開(kāi)放式、共享式轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮政府、社會(huì)、消費(fèi)者等多方面監(jiān)管作用，提高質(zhì)量監(jiān)管有效性，提升社會(huì)影響力。加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)力度，收集分析監(jiān)督抽查、日常檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、投訴舉報(bào)等信息，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警治理手段，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

3.構(gòu)建監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

把標(biāo)準(zhǔn)化工作方式方法引入日常質(zhì)監(jiān)工作之中，深入推進(jìn)制度建設(shè)、落實(shí)執(zhí)行、監(jiān)督制約三個(gè)層面的標(biāo)準(zhǔn)化工作。做好廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項(xiàng)工作步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。

4.強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍。

以促進(jìn)人的能力提升為核心，完善監(jiān)管組織體系，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員及稽查人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)。深化干部人事制度改革，加強(qiáng)年輕干部的選拔和培養(yǎng)，加大機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中層干部輪崗力度。按照“稽查隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系”，大力提高稽查執(zhí)法水平。建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，從嚴(yán)抓好隊(duì)伍監(jiān)督管理，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階。

（三）提升技術(shù)保障能力，創(chuàng)建全省一流檢驗(yàn)檢測(cè)體系，努力做到企業(yè)滿(mǎn)意。

1.增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的針對(duì)性。

堅(jiān)持走技術(shù)能力提升與市場(chǎng)業(yè)務(wù)拓展“雙輪驅(qū)動(dòng)”的內(nèi)涵式發(fā)展道路，做到“四個(gè)面向”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即面向新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，上項(xiàng)目提能力，把質(zhì)監(jiān)公共檢測(cè)平臺(tái)建在產(chǎn)業(yè)鏈上；面向新的領(lǐng)域、新的行業(yè)，拓展技術(shù)服務(wù)范圍；面向長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)行技術(shù)能力激勵(lì)政策；面向效益提升，加強(qiáng)內(nèi)部科學(xué)管理。由載體建設(shè)向加大裝備投入轉(zhuǎn)變，由硬件投入向技術(shù)人才投入轉(zhuǎn)變，由后道檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)向全面技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變，把技術(shù)服務(wù)延伸到企業(yè)原材料把關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、品牌創(chuàng)建等全部環(huán)節(jié)。

2.增強(qiáng)資源配置的合理性。

從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確定位檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的功能，主動(dòng)加強(qiáng)與省市質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的合作，形成互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)的保障作用，重點(diǎn)做好基礎(chǔ)性、常規(guī)性技術(shù)服務(wù)工作，滿(mǎn)足日常監(jiān)管和就近就地服務(wù)的要求。充分發(fā)揮已建成的國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)檢中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的功能作用，為企業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)。在技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展“質(zhì)量提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為。

3.增強(qiáng)公共檢測(cè)平臺(tái)的開(kāi)放性。

積極借助社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與科研院所、骨干企業(yè)的合作，搭建“產(chǎn)學(xué)檢研”合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。探索共建共用共管模式，強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，使之成為新一輪發(fā)展的動(dòng)力。向大專(zhuān)院校開(kāi)放，建成大學(xué)生實(shí)習(xí)基地；向社會(huì)開(kāi)放，設(shè)立開(kāi)放日，為消費(fèi)者答疑解惑；向企業(yè)開(kāi)放，共同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，提高資源的利用率。探索與國(guó)內(nèi)外知名檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，爭(zhēng)取國(guó)際互認(rèn)。

三、抓好“三三三”工程的組織實(shí)施工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立“三三三”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。局計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)日常工作，分解目標(biāo)任務(wù)，建立起靈活高效、富有活力的工作機(jī)制。

（二）加快實(shí)施進(jìn)度。

各科（室）、各直屬單位要各司其職，密切配合，分年度確定行動(dòng)計(jì)劃，合理細(xì)化具體指標(biāo)，加快推進(jìn)，落實(shí)到位。

（三）加大考核力度。

建立健全科學(xué)的評(píng)價(jià)考核體系，制定檢查考核細(xì)則，市局監(jiān)察室負(fù)責(zé)督查，定期對(duì)各部門(mén)、各單位的工作落實(shí)情況及效果進(jìn)行檢查、考核、評(píng)價(jià)和通報(bào)。