導(dǎo)語：道路客運(yùn)安全年實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入扎實(shí)開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，堅(jiān)決遏制客運(yùn)車輛重特大道路交通事故的發(fā)生，按照市交通運(yùn)輸局、公安局、安監(jiān)局《關(guān)于深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合我區(qū)道路客運(yùn)安全管理實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以提升客運(yùn)駕駛員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)客車被動(dòng)安全性，完善并落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理機(jī)制和規(guī)范，建立健全道路客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，細(xì)化和完善客運(yùn)企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度為主要手段，努力解決道路客運(yùn)安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高道路客運(yùn)安全生產(chǎn)水平，確保我區(qū)道路旅客運(yùn)輸?shù)陌踩笜?biāo)在管控范圍內(nèi)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)交通運(yùn)輸局、公安局、安監(jiān)局聯(lián)合組織開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，成立區(qū)“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、活動(dòng)內(nèi)容

㈠全面開展道路客運(yùn)駕駛?cè)税踩刭|(zhì)教育。

根據(jù)省公安廳、交通運(yùn)輸廳《關(guān)于貫徹落實(shí)公安部、交通運(yùn)輸部〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟档耐ㄖ返囊?，切?shí)提高駕駛員的安全意識(shí)、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。

1.嚴(yán)把駕駛員從業(yè)資格關(guān)。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格落實(shí)駕駛員從業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)制度，對(duì)不符合營(yíng)運(yùn)要求的駕駛員取消營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。對(duì)營(yíng)運(yùn)中駕駛員發(fā)生重大以上交通事故且負(fù)主要責(zé)任的，吊銷其從業(yè)資格證件，進(jìn)入“黑名單”庫(kù)。對(duì)交通違法記滿分、誠(chéng)信考核不合格以及從業(yè)資格證被吊銷的駕駛員要及時(shí)調(diào)離或辭退，對(duì)公安部門抄告的三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超員20％、超速50％或12個(gè)月內(nèi)有三次以上超速違法記錄的駕駛員，客運(yùn)企業(yè)不得聘用其駕駛客運(yùn)車輛。

2.全面推進(jìn)駕駛員繼續(xù)教育。客運(yùn)企業(yè)要組織好持有從業(yè)資格證書的客運(yùn)駕駛?cè)死^續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)典型事故案例警示以及惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識(shí)、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援處置等方面的教育，繼續(xù)教育不得少于24個(gè)學(xué)時(shí)。

3.全面開展“牽手平安行”活動(dòng)。公安部門要組織民警、交通協(xié)管員“牽手”駕駛員，動(dòng)員運(yùn)輸企業(yè)、發(fā)動(dòng)社會(huì)組織參與“牽手”駕駛員。完善駕駛員在線服務(wù)管理，利用微博、手機(jī)短信向客運(yùn)駕駛員開展經(jīng)常性交通安全警示、提示。組織民警深入運(yùn)輸企業(yè)，集中走訪客運(yùn)駕駛員，有針對(duì)性地宣講道路交通安全法律法規(guī)和安全常識(shí)。通過“牽手”駕駛員，加強(qiáng)警民協(xié)作，共創(chuàng)良好交通秩序，共保道路交通安全暢通。

4．開展客車優(yōu)秀駕駛?cè)嗽u(píng)比活動(dòng)。管理部門聯(lián)合開展安全文明駕駛爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，客運(yùn)行業(yè)開展?fàn)巹?chuàng)文明客車班車和“客運(yùn)之星”活動(dòng)，鼓勵(lì)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藸?zhēng)當(dāng)“榮譽(yù)駕駛?cè)恕焙汀鞍踩拿黢{駛模范”。

㈡全面落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理規(guī)范。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），有序推進(jìn)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)和督促企業(yè)改進(jìn)安全管理方式，提高安全管理水平及從業(yè)人員的安全意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)。

1．完善安全管理工作。各客運(yùn)企業(yè)要對(duì)照《規(guī)范》要求，全面改進(jìn)和加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作，落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，完善安全管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全管理經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育。要加強(qiáng)運(yùn)輸組織管理，并充分利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)輸全過程實(shí)施監(jiān)控。8月底前，企業(yè)要完成改進(jìn)工作。

2．認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)范》。要組織管理部門人員、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)《規(guī)范》，了解掌握《規(guī)范》的具體內(nèi)容和各項(xiàng)要求，并進(jìn)行考查和考核。

3．加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貫徹《規(guī)范》工作的指導(dǎo)，督促企業(yè)逐款落實(shí)《規(guī)范》要求，對(duì)不符合《規(guī)范》要求的要逐一整改。將聯(lián)合組織開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)總結(jié)和推廣《規(guī)范》實(shí)施過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，研究解決實(shí)施中存在的問題，確保《規(guī)范》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對(duì)不能按照達(dá)到規(guī)范要求的企業(yè)，將下達(dá)隱患整改通知書，責(zé)令整改，到10月底前仍達(dá)不到要求的，特別是對(duì)于安全管理基礎(chǔ)差的企業(yè)，必須進(jìn)行主體整合。年內(nèi)完不成整合的，將責(zé)令停業(yè)整頓，交通運(yùn)輸部門將暫停其營(yíng)業(yè)資格。

㈢建立健全道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。

嚴(yán)格落實(shí)省交通運(yùn)輸廳、公安廳《關(guān)于貫徹實(shí)施〈關(guān)于加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作的通知〉的通知》精神，強(qiáng)化企業(yè)主體監(jiān)控責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作，加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步發(fā)揮車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控的作用。

1．嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任。道路客運(yùn)企業(yè)要配備專職人員，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)撕蛙囕v的運(yùn)行過程的全程監(jiān)督，要嚴(yán)格執(zhí)行駕駛?cè)?4小時(shí)內(nèi)駕駛時(shí)間不得超過8小時(shí)，連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4個(gè)小時(shí)的規(guī)定。要落實(shí)長(zhǎng)途臥鋪客車落地休息制度。記錄分析處理動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提醒、提示違規(guī)行為，消除道路運(yùn)輸安全隱患。

2．完善信息共享機(jī)制。交通運(yùn)輸部門要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序管理，盡快向公安、安監(jiān)等部門開放數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)車輛動(dòng)態(tài)信息的共享。要會(huì)同公安部門建立客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_(tái)，實(shí)現(xiàn)駕駛證信息、從業(yè)信息、交通違法和事故等信息共享。建立被吊銷從業(yè)資格證件的營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍睅?kù)，并定期向社會(huì)公布。公安部門要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，嚴(yán)格查處超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。安監(jiān)部門要利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，做好事故調(diào)查處理及應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。

3．加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的監(jiān)督檢查?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織對(duì)客運(yùn)企業(yè)衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況和車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控情況開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度不落實(shí)的，一律列為重大隱患限期整改，并取消當(dāng)年度線路招投標(biāo)和運(yùn)力更新、新增資格。

㈣加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理。

1．立即開展專項(xiàng)整治。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有旅游客運(yùn)企業(yè)、車輛及其駕駛?cè)诉M(jìn)行一次徹底的清理整頓，全面規(guī)范旅游包車客運(yùn)市場(chǎng)秩序。要對(duì)屬地道路旅游包車企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況、責(zé)任落實(shí)情況等進(jìn)行聯(lián)合檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類安全隱患和違法經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)不符合條件的旅游客運(yùn)企業(yè)，要依法撤銷相應(yīng)許可。公安車管部門要對(duì)旅游客車駕駛?cè)诉`法記分信息進(jìn)行匯總分析，對(duì)車輛安全技術(shù)狀況差、逾期未檢驗(yàn)的，及時(shí)督促其進(jìn)行維修、檢驗(yàn)。所有旅游客車必須由客運(yùn)企業(yè)出資購(gòu)置，公安部門辦理確認(rèn)登記后，交通運(yùn)輸部門依法辦理營(yíng)運(yùn)證牌。

2．加強(qiáng)旅游包車標(biāo)志牌標(biāo)貼的管理。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格審查車輛和駕駛?cè)速Y格，旅游包車起始地必須一端在車籍所在地，途經(jīng)地必須是在合理經(jīng)濟(jì)的線路走向上。對(duì)合同制作不規(guī)范、條形碼標(biāo)識(shí)使用不正確的企業(yè)，一律停止其旅游包車業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。

3．加強(qiáng)旅游包車客運(yùn)企業(yè)管理。道路旅游包車企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)車輛運(yùn)行全過程監(jiān)控，落實(shí)道路旅游包車安全告知制度，確保運(yùn)輸安全。鼓勵(lì)旅游客運(yùn)企業(yè)對(duì)在營(yíng)客運(yùn)車輛實(shí)施公司經(jīng)營(yíng)改造，新增的旅游包車必須全部實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，非公司化經(jīng)營(yíng)的，公安部門不發(fā)車輛行駛證，交通運(yùn)輸部門不辦理行政許可。

4．嚴(yán)把旅游包車駕駛?cè)说臏?zhǔn)入關(guān)。旅游包車駕駛?cè)吮仨毷?年內(nèi)無交通責(zé)任事故和交通違法記錄不滿12分的，有良好的職業(yè)道德和法制意識(shí)的駕駛?cè)?。公安部門要對(duì)旅游客車駕駛?cè)擞薪煌ㄟ`法記分或交通違法未處理的，督促其接受處理和教育，對(duì)交通違法記滿12分的，要按規(guī)定扣留駕駛證并參加學(xué)習(xí)和考試。

㈤扎實(shí)開展“安全帶－生命線”專項(xiàng)行動(dòng)

要積極落實(shí)高速公路客運(yùn)車輛開展“安全帶－生命線”專項(xiàng)行動(dòng)，盡快提高高速公路客運(yùn)車輛安全帶安裝率和佩戴率，有效減少事故傷亡人數(shù)。

1．廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。道路客運(yùn)企業(yè)要廣泛開展形式多樣的宣傳，在車站候車室、高速客運(yùn)車輛內(nèi)張貼或播放宣傳標(biāo)語，使旅客充分認(rèn)識(shí)到佩戴安全帶對(duì)保護(hù)生命的重要作用，引導(dǎo)旅客在客車行駛過程中自覺佩戴安全帶。

2．加強(qiáng)安全告知和提醒。道路客運(yùn)企業(yè)要完善安全告知制度，在安全告知內(nèi)容中增加佩戴安全帶的內(nèi)容，要對(duì)司乘人員進(jìn)行培訓(xùn)，把握好客運(yùn)車輛出站前、上高速公路前、服務(wù)區(qū)休息發(fā)車前等環(huán)節(jié)，提醒、檢查旅客上車后要系好安全帶。

3．加快安裝座椅安全帶。交通運(yùn)輸部門要督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)通行高速公路沒有安裝座椅安全帶的客運(yùn)車輛，聯(lián)系客車生產(chǎn)廠家進(jìn)行安裝改造，并經(jīng)公安部門驗(yàn)收確認(rèn)。在聯(lián)合執(zhí)法檢查中，加大對(duì)安裝、佩戴安全帶情況的檢查力度，及時(shí)糾正客車不安裝和旅客不佩戴安全帶的現(xiàn)象。對(duì)新進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的從事高速公路客運(yùn)的車輛，必須全部安裝座椅安全帶。

㈥嚴(yán)管客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為

要加大對(duì)客運(yùn)車輛交通違法的綜合整治力度，進(jìn)一步深化“三超一疲勞”專項(xiàng)整治行動(dòng)。

1．建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。公安部門要每月對(duì)客運(yùn)車輛交通違法進(jìn)行清理，督促客運(yùn)企業(yè)接受處理，并將查處的客運(yùn)車輛嚴(yán)重交通違法行為及時(shí)抄告機(jī)動(dòng)車登記地交通運(yùn)輸和安監(jiān)部門，依托區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制，聯(lián)合開展客運(yùn)車輛交通違法區(qū)域集中整治，嚴(yán)查超速行駛、疲勞駕駛、超員載客、不按規(guī)定車道行駛、違法停車上下客等交通違法行為。

2．開展經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)檢查。7-9月組織開展安全隱患排查治理“百日會(huì)戰(zhàn)”，檢查客運(yùn)企業(yè)、旅游企業(yè)安全告知制度、投訴舉報(bào)處理機(jī)制和車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度的落實(shí)情況。組織開展對(duì)客運(yùn)企業(yè)的暗訪，切實(shí)督促企業(yè)及時(shí)整改隱患。開展旅游客車經(jīng)營(yíng)行為的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)查長(zhǎng)期異地經(jīng)營(yíng)和從事班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為。開展客運(yùn)安全年活動(dòng)督促檢查，加強(qiáng)活動(dòng)情況的跟蹤督查和考核。

3．倒查客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)兩年內(nèi)有兩次以上超員違法行為記錄的客運(yùn)企業(yè)，公安部門要依法對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管安全和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人以及安全管理人員進(jìn)行處罰。對(duì)所屬車輛交通違法行為多發(fā)或有嚴(yán)重交通違法行為的客運(yùn)企業(yè)，交通運(yùn)輸和安監(jiān)部門要依法對(duì)客運(yùn)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。

㈦積極推行客運(yùn)站安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

交通運(yùn)輸部門要督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定，按照《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障，科學(xué)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定客運(yùn)站相關(guān)崗位安全生產(chǎn)職責(zé)、工作內(nèi)容和流程等，積極推行危險(xiǎn)品查堵、車輛安全例行檢查、出站檢查等規(guī)范化作業(yè)，防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，使客運(yùn)站的安全管理責(zé)任真正落到實(shí)處。

四、工作要求

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各部門、各客運(yùn)企業(yè)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)專項(xiàng)治理工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自掛帥，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求，分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)治理的每項(xiàng)工作有部門負(fù)責(zé)，有專人抓落實(shí)。

㈡狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。各部門、各客運(yùn)企業(yè)要以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》為契機(jī)，認(rèn)真分析研究道路客運(yùn)安全工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極創(chuàng)新客運(yùn)安全綜合治理機(jī)制，推進(jìn)客運(yùn)安全工作常態(tài)化、制度化。

㈢嚴(yán)格督查，確保實(shí)效。聯(lián)合工作組要深入?yún)^(qū)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)道路，通過明察暗訪等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出問題。對(duì)于工作不落實(shí)、行動(dòng)開展不力的，將在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

㈣加強(qiáng)宣傳和信息報(bào)送。各單位要做好活動(dòng)的宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。