統(tǒng)計執(zhí)法檢查計劃及實施方案

時間:2022-08-14 09:00:00

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統(tǒng)計執(zhí)法檢查計劃及實施方案

2013年全市法制檢查,要以貫徹實施《省統(tǒng)計檢查制度》為重點,以統(tǒng)計檢查與行政指導(dǎo)緊密結(jié)合為手段,綜合運用政策輔導(dǎo)、走訪約見、規(guī)勸提示、獎勵引導(dǎo)、示范推薦、信用公示、信息披露、警示告誡、案件回訪、行政建議等行政指導(dǎo)方式,著力提高行政相對人依法統(tǒng)計、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的能力。根據(jù)《2013年全市統(tǒng)計工作要點》及《市統(tǒng)計行政執(zhí)法責(zé)任制》,結(jié)合國家、省統(tǒng)計局2013年統(tǒng)計法制工作的有關(guān)計劃和要求,特制定本計劃及實施方案。

一、統(tǒng)計巡查

(一)巡查對象

市級有關(guān)部門。具體名單由市局服務(wù)業(yè)處確定并發(fā)文通知被檢查單位。

(二)巡查內(nèi)容

1、《省部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》文件執(zhí)行情況;服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作開展情況。

2、宣傳和貫徹落實《統(tǒng)計法》、《處分規(guī)定》和省、市政府關(guān)于加強統(tǒng)計工作文件精神情況。是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查或者變更統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容,偽造、篡改統(tǒng)計資料,違法公布統(tǒng)計資料,違法泄露統(tǒng)計調(diào)查對象資料等問題。

3、本部門及下轄單位統(tǒng)計人員持有統(tǒng)計從業(yè)資格證上崗情況、主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況、對下屬單位的統(tǒng)計管理與指導(dǎo)情況。

(三)組織實施:市局服務(wù)業(yè)處牽頭,監(jiān)測處等相關(guān)專業(yè)配合。

(四)時間安排:2013年9月底前完成。具體實施時間由市局服務(wù)業(yè)處確定并發(fā)文通知。

二、統(tǒng)計督查

(一)督查對象:贛榆縣、灌云縣、海州區(qū)、市開發(fā)區(qū)各一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、園區(qū))。

(二)督查內(nèi)容

1、《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建活動實施方案》文件執(zhí)行情況。

2、推進(jìn)依法統(tǒng)計情況。督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、園區(qū))宣傳、貫徹《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)情況。聯(lián)網(wǎng)直報“四條紅線”(即:堅持不在基本單位名錄庫不得填報數(shù)據(jù),堅持由企業(yè)獨立報送真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù),堅持由企業(yè)自己上報聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù),堅持由企業(yè)修改差錯或補填不完整報表的原始數(shù)據(jù))規(guī)定的執(zhí)行情況。

3、“一套表”運行條件下的名錄庫管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量及數(shù)據(jù)銜接情況。

4、組織開展統(tǒng)計普法宣傳情況。

(三)組織實施:市局法規(guī)處牽頭,相關(guān)處室配合。

(四)時間安排:2013年9月底前完成。具體實施時間由市局法規(guī)處確定并發(fā)文通知。

三、統(tǒng)計監(jiān)審

(一)統(tǒng)計監(jiān)審對象

由各區(qū)縣統(tǒng)計局根據(jù)本地實際確定不少于50家監(jiān)審單位、市局各有關(guān)專業(yè)確定不少于15家單位(市局總數(shù)不少于100個)作為2013年監(jiān)審對象。市局監(jiān)審單位名單由市局相關(guān)專業(yè)確定并發(fā)文通知。

(二)統(tǒng)計監(jiān)審內(nèi)容

1、《市聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建活動實施方案》文件執(zhí)行情況,是否建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接和歸檔等管理制度。

2、主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況、計算方法和資料來源、計算依據(jù)等。

3、統(tǒng)計人員持證上崗情況,是否存在不配合一套表統(tǒng)計改革及網(wǎng)絡(luò)直報中遲報、拒報等統(tǒng)計違法行為。

4、單位統(tǒng)計負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計普法教育情況。

(三)組織實施:市局(調(diào)查局)各專業(yè)處室。

(四)檢查時間:2013年9月底前完成。具體實施時間由市局(調(diào)查局)各專業(yè)處室自行確定并發(fā)文通知被檢查單位。

四、工作要求

1、強化檢查計劃的制定。各縣區(qū)統(tǒng)計局、市局(調(diào)查局)各有關(guān)部門要根據(jù)全市統(tǒng)計檢查工作計劃的總體要求,按照寓行政指導(dǎo)制度于執(zhí)法檢查全過程的原則,結(jié)合本地區(qū)、本部門實際,加強對本級(本專業(yè))統(tǒng)計檢查工作計劃的制定。各縣區(qū)檢查計劃于2013年4月15日前報市統(tǒng)計局政法處備案,市局(調(diào)查局)各有關(guān)部門檢查計劃于2013年4月30日前報市統(tǒng)計局政法處備案。

2、強化組織領(lǐng)導(dǎo)意識。各縣區(qū)統(tǒng)計局要把統(tǒng)計檢查納入年度的重點工作之一予以落實,局主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人。法制工作機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計檢查的組織管理和綜合協(xié)調(diào),各業(yè)務(wù)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計檢查的具體落實。被巡查的部門要指定專人認(rèn)真對照巡查要求開展自查自糾,切實履行本部門的統(tǒng)計職責(zé),并積極聽取巡查組的工作意見和建議,將政府統(tǒng)計工作落實到位。被督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、園區(qū))領(lǐng)導(dǎo)要及時主動地向縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報統(tǒng)計督查工作情況,取得黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,做到統(tǒng)計執(zhí)法與推進(jìn)統(tǒng)計改革相結(jié)合,促進(jìn)基層加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),依法保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性。精心組織好自查自糾工作,真實、準(zhǔn)確、完整、及時地向市督查組報送督查所需的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、評估報告及有關(guān)資料,配合市督查組做好指導(dǎo)檢查工作,為督查工作提供必要的工作條件。被監(jiān)審單位要認(rèn)真開展自查自糾,認(rèn)真按照監(jiān)審工作要求準(zhǔn)備相關(guān)待查資料,積極配合監(jiān)審組開展工作,切實改正統(tǒng)計工作中的不足與錯誤。

3、強化程序法定要求。市統(tǒng)計局各專業(yè)處和縣區(qū)統(tǒng)計局開展統(tǒng)計檢查工作,在上報地方優(yōu)化辦批準(zhǔn)后,應(yīng)嚴(yán)格遵循法定程序,分別以市統(tǒng)計局和縣區(qū)統(tǒng)計局局發(fā)文件的形式,至少提前一周向被檢查單位發(fā)出《統(tǒng)計檢查通知書》,告知檢查機關(guān)的名稱,檢查的依據(jù)、內(nèi)容、時間、人員、要求,以及需要被檢查對象準(zhǔn)備的資料等。到有關(guān)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)審時,監(jiān)審人員不得少于兩人,并主動向被檢查對象出示《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》。

4、強化執(zhí)法檢查規(guī)范。按監(jiān)審程序填寫監(jiān)審文書,監(jiān)審人員應(yīng)認(rèn)真填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》,并注明檢查數(shù)來源和核實數(shù)的計算依據(jù)及計算方法,并收集相關(guān)統(tǒng)計報表、財務(wù)報表、核實依據(jù)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反“四條紅線”、或在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上嚴(yán)重弄虛作假等重大統(tǒng)計違法違紀(jì)行為,或經(jīng)行政指導(dǎo)仍不改正統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的,要及時按照行政執(zhí)法的有關(guān)程序立案查處,依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任。

5、強化重點地區(qū)和單位。對重點地區(qū)和單位,要在檢查的基礎(chǔ)上加強行政指導(dǎo),綜合運用政策輔導(dǎo)、走訪約見、規(guī)勸提示、獎勵引導(dǎo)、示范推薦、信用公示、信息披露、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式,著力提升被檢查地區(qū)和單位依法統(tǒng)計、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的能力和水平。對行政指導(dǎo)過的地方和單位,一年后要組織回訪評估,促進(jìn)行政指導(dǎo)成果的鞏固和提高。縣區(qū)統(tǒng)計局對重點單位的檢查情況,應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后15個工作日內(nèi),報市局政法處備案;市局(調(diào)查局)有關(guān)部門的檢查情況,在檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi)報市局政法處備案。