導語：行政中心風險崗位實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，運用現(xiàn)代管理理念和科學管理方法，以規(guī)范權(quán)力運行為重點，以制度建設(shè)為保障，不斷完善風險崗位廉能管理工作機制，確保崗位職責明確、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、防范措施得力、預警糾偏及時，更加有效地預防腐敗，以黨風廉政建設(shè)的實際成效為“三新”建設(shè)提供堅強的政治保證。

二、工作目標

突出全面查找風險點位、綜合梳理風險類別、科學劃分風險等級、動態(tài)管理風險信息“四大環(huán)節(jié)”；建立教育、監(jiān)督、預警、防控、激勵“五項機制”，力爭到2011年底形成本機關(guān)部門單位和所有崗位的廉能風險防范工作網(wǎng)絡(luò)，到2012年形成比較完善的風險崗位廉能管理長效機制，推動反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

三、實施范圍

本機關(guān)部門科室及其全體工作人員，重點是掌握干部人事、財物管理、公共資源配置等權(quán)力的崗位。

四、工作內(nèi)容

(一)查找風險點位。采取自上而下查找和自下而上逐級審核的方式，通過“自己找、互相查、領(lǐng)導點、組織評、集體審、社會督”等六種方法，逐級、逐崗、逐個環(huán)節(jié)全面深入查找風險點，尤其是重點領(lǐng)域、重點單位和重要崗位，要實行普查、徹查，做到查深、查準、查全、查實。針對領(lǐng)導班子成員，著重查找涉及職務(wù)風險方面存在的問題；針對具有干部人事權(quán)、財物管理權(quán)、行政審批權(quán)、行政決策權(quán)的人員，著重查找涉及崗位風險方面存在的問題；針對重點工程、重大項目、重要工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著重查找操作過程中存在的問題。

(二)梳理風險類別。各科室將查找出來的風險點，按照思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險、工作效率風險等類別進行梳理分類，并由單位組織部分人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、行風評議員和企業(yè)代表等各方人士參與的綜合評估委員會，對風險點進行分析評估，將評估確定后的風險點進行登記造冊、電腦備案、流程公示。

思想道德風險主要表現(xiàn)為：放松政治理論學習和世界觀改造、理想信念動搖；政治素質(zhì)低，思想意識背離社會主義榮辱觀，不重視自身作風建設(shè)，不思進取、自由散漫；漠視群眾、脫離實際、官僚主義、形式主義，特權(quán)思想、霸道作風；陽奉陰違、弄虛作假，貪圖享受、鋪張浪費、驕奢淫逸等。

崗位職責風險主要表現(xiàn)為：不履行“一崗雙責”，或履行不到位，違反廉潔自律規(guī)定濫用職權(quán)或利用職務(wù)上的便利以權(quán)謀私；違反工作紀律、崗位職責要求開展工作，履行職能缺位、錯位、越位，不作為或亂作為；違反廉潔自律規(guī)定、利用職務(wù)上的便利謀取私利；濫用職權(quán)，失職瀆職；違反民主集中制，獨斷專行或者軟弱放任等。

制度機制風險主要表現(xiàn)為：不能適應(yīng)改革發(fā)展和黨風廉政建設(shè)的形勢需要，及時制定和實施必要的規(guī)章制度；有些制度可操作性不強，約束作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施；有些制度貫徹落實不到位，缺乏監(jiān)督落實的措施，使工作出現(xiàn)紕漏；部分機制缺乏相關(guān)支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不強等。

工作效率風險主要表現(xiàn)為：辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、效能不高；“小鬼難纏”、“中梗阻”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事、“吃、拿、卡、要、報”等問題；服務(wù)意識和態(tài)度較差，門難進、臉難看、話難聽、事難辦；缺乏誠信、失信失諾、“新官不理舊事”；“文山會?！薄ⅰ坝瓉硭屯?、應(yīng)酬過多等。

(三)劃分風險等級。按風險發(fā)生概率或可能造成危害損失程度確定出廉能風險點等級。從高到低一次劃分為三個等級：一級風險是發(fā)生機率高的風險，或者一旦發(fā)生可能造成嚴重損害后果的風險，如有可能觸犯國家法律，構(gòu)成犯罪的風險等，實行紅色預警，由區(qū)紀委監(jiān)察局負責處置并承擔重點監(jiān)控責任；二級風險是發(fā)生機率較高的風險，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果的風險，如有可能違反涉及行政機關(guān)工作人員的相關(guān)法規(guī)，受到紀律處分的風險等，實行橙色預警，由區(qū)紀工委監(jiān)察分局負責處置并承擔重點監(jiān)控責任；三級風險是發(fā)生機率較小的風險，或者一旦發(fā)生可能造成不良影響或一定經(jīng)濟損失的風險，實行黃色預警，由本“中心‘負責處置并承擔相應(yīng)的重點監(jiān)控責任。

區(qū)行政服務(wù)中心單位及主要負責人的風險等級由區(qū)行政服務(wù)中心“推進落實委員會”研究決定后，報區(qū)“指導委員會”審核確定，其它崗位和內(nèi)設(shè)科室的風險等級由各部門單位“推進落實委員會”審核確定。確定后的風險等級，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。風險等級實行一年一評定。對因工作職責發(fā)生變動或承擔階段性重要工作引起權(quán)力變化的，應(yīng)按規(guī)定程序重新評定風險等級，報相應(yīng)“委員會”審核確定。

(四)動態(tài)管理風險。圍繞查找確定的各類風險點及其風險等級，有針對性地制定并落實有效管用的防控措施，報相應(yīng)“委員會”備案，并在一定范圍內(nèi)公示。將查找確定的廉能風險和相應(yīng)制定的防控措施登記匯總，填寫《單位(部門)廉能風險識別防控表》、《股（科）室廉能風險識別防控表》和《崗位廉能風險識別防控表》，建立臺帳，形成廉能風險信息檔案，實行集中規(guī)范管理。根據(jù)不同時期、不同領(lǐng)域、不同崗位、不同人員的風險點的變化情況，適時增減廉能風險點，實現(xiàn)動態(tài)管理。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導，精心組織。區(qū)行政服務(wù)中心成立“風險崗位廉能管理推進落實委員會”，負責對本單位黨員干部，尤其是科級領(lǐng)導干部廉能風險情況進行監(jiān)督、管理、評估、處置；要把開展風險崗位廉能管理工作作為新形勢下深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、加強機關(guān)效能建設(shè)的重要舉措和載體之一，作為加快推進“三新”的一項全局性工作，真正列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，形成“主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓落實”的工作運行機制。要認真履行職責，真正做到思想到位、組織到位、措施到位，扎實推動工作深入開展。

(二)強化責任，嚴格考核?！爸行摹鳖I(lǐng)導班子成員要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找風險點，帶頭制定和落實防范措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉能風險防范管理，層層落實責任，確保預防腐敗各項要求具體落實到每一個崗位和每一個人。要定期對廉能風險防范管理工作運行情況進行自查評估，查找問題，完善措施，總結(jié)經(jīng)驗，并及時上報工作動態(tài)、經(jīng)驗做法等。

(三)突出重點，狠抓落實。防范廉能風險，要突出抓好領(lǐng)導班子和中層干部、關(guān)鍵崗位和重點人員，多層次、全方位鋪開，確保不漏崗、不缺項。同時，推行風險崗位廉能管理，要與落實黨風廉政建設(shè)責任制相結(jié)合，與實際工作相結(jié)合，與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合，與查補堵漏、建立完善懲防體系相結(jié)合，穩(wěn)步推進，確?；顒痈黜椆ぷ髂甑醉樌ㄟ^檢查驗收，務(wù)求取得明顯成效。