危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全集中整治方案

時(shí)間:2022-11-29 10:04:38

導(dǎo)語(yǔ):危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全集中整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全集中整治方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、縣《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全集中整治方案》,結(jié)合《縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和《縣道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

圍繞“人、車(chē)、路、貨、企”等關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié),集中排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛“掛靠運(yùn)營(yíng)”、非法改裝、人員“無(wú)證上崗”和車(chē)輛不符合國(guó)家規(guī)定上路運(yùn)行等問(wèn)題,推行危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)退出機(jī)制和路線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸信息化建設(shè),暢通信息協(xié)同共享渠道,對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理,根治長(zhǎng)期存在的頑癥痼疾,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

二、整治任務(wù)和措施

(一)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)

交通、應(yīng)急部門(mén)對(duì)從事道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)進(jìn)行一次集中檢查,重點(diǎn)檢查運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制等情況;嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸從業(yè)資質(zhì)資格安全準(zhǔn)入,交通部門(mén)按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》進(jìn)行集中檢查,重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制等情況,對(duì)存在重大運(yùn)輸安全隱患的危貨運(yùn)輸企業(yè),要進(jìn)行停業(yè)整頓。交通部門(mén)要加強(qiáng)與公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,消除危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛“掛靠運(yùn)營(yíng)”現(xiàn)象。(由交通部門(mén)牽頭,公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)督等相關(guān)部門(mén)配合,按職責(zé)分工落實(shí))

(二)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛

提升危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障水平,督促危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)載常壓罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè),嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)范制造生產(chǎn)車(chē)載罐體,并開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患自查。(由市場(chǎng)監(jiān)管牽頭,組織相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí))

規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過(guò)程安全管控,交通運(yùn)輸部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和道路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理,督促其委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,并按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》(JT/T617-2018)確定危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別、品名、編號(hào),向承運(yùn)人提交電子或者紙質(zhì)形式的危險(xiǎn)貨物托運(yùn)清單,在外包裝設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)志,并提供“一書(shū)一簽”(安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽),需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加,并將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸裝載、充裝前查驗(yàn)規(guī)定,依法從嚴(yán)查處未查驗(yàn)承運(yùn)企業(yè)(單位)、車(chē)輛、罐體、人員資質(zhì)和安全狀況或者在查驗(yàn)不符合要求的情況下向道路運(yùn)輸車(chē)輛裝載或者充裝危險(xiǎn)化學(xué)品,以及超過(guò)車(chē)輛核定載荷裝載或者超過(guò)容器核定壓力充裝危險(xiǎn)化學(xué)品等違法違規(guī)行為。交通運(yùn)輸部門(mén)要督促危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸運(yùn)單制度,按規(guī)定填報(bào)、攜帶、保存危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸運(yùn)單。危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)?、押運(yùn)人員在起運(yùn)前,要對(duì)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸車(chē)輛、罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱進(jìn)行外觀檢查,并檢查確認(rèn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》(GB13392)要求安裝、懸掛標(biāo)志。運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)檢查確認(rèn)車(chē)輛安裝、粘貼符合《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車(chē)輛安全技術(shù)條件》(GB20300)要求的安全標(biāo)示牌。(由交通、應(yīng)急管理部門(mén)牽頭,公安等部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí))

會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面核查?;愤\(yùn)輸車(chē)輛限制通行的區(qū)域和道路,重點(diǎn)核查《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》第49條所列情形,并會(huì)同交通部門(mén)確定合理的繞行路線、設(shè)置明顯的繞行提示標(biāo)志。遇惡劣天氣、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日、交通事故、突發(fā)事件等,公安部門(mén)可以臨時(shí)限制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行,并做好告知提示。(公安等部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí))

(三)構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》(交通運(yùn)輸部等六部門(mén)令2019年第29號(hào))規(guī)定,根據(jù)部門(mén)的職責(zé)分工,依法加強(qiáng)托運(yùn)、充裝、運(yùn)輸車(chē)輛及容器檢驗(yàn)、道路運(yùn)行等環(huán)節(jié)的安全管理,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》規(guī)定,切實(shí)做好危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的通行秩序管理,會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為。(由交通部門(mén)牽頭,公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理部門(mén)配合,各部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí))

(四)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員隊(duì)伍

公安、交通運(yùn)輸部門(mén)以路上抽查、入企核查等形式,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行全面核查。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員等所有從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。(由交通部門(mén)牽頭,公安、應(yīng)急等相關(guān)部門(mén)配合,按職責(zé)分工落實(shí))

(五)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛通行秩序

要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的檢查、重點(diǎn)加大對(duì)罐車(chē)的檢查力度,對(duì)超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為,嚴(yán)格查處;對(duì)超載車(chē)輛,要禁止繼續(xù)行駛,將其引導(dǎo)至安全地點(diǎn)停放監(jiān)管。(由交通、公安部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí))

(六)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、銷售企業(yè)的安全監(jiān)管

應(yīng)急部門(mén)要對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、銷售企業(yè)進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督企業(yè)建立和完善?;凡轵?yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度。

三、時(shí)間安排

集中整治自2020年11月至2021年7月15日,分三個(gè)階段進(jìn)行:

(一)排查整治階段(2020年11月)。全面排查整治隱患,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為,并建立安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬、隱患臺(tái)賬、整改臺(tái)賬和違法違規(guī)行為處罰臺(tái)賬等基本臺(tái)賬,確保重大安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控到位、重大隱患整改到位、違法行為懲處到位。

(二)集中攻堅(jiān)階段(2020年12月至2021年4月)。持續(xù)保持對(duì)違法違規(guī)行為高壓打擊態(tài)勢(shì),對(duì)前期發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”,確保違法行為不反彈、隱患徹底整改到位。針對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)任務(wù),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施全力推進(jìn),逐一破解。

(三)完善鞏固階段(2021年5月至7月15日)。在前期集中整治和攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上,融入道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“大灶”,完善監(jiān)管措施,形成長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要將本次集中整治作為重點(diǎn)工作,建立主責(zé)部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工參與的集中整治工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng),定期聽(tīng)取情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)集中整治工作。

(二)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。通過(guò)集中整治,解決影響危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的重大隱患和突出問(wèn)題,組織多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力。通過(guò)集中整治行動(dòng),進(jìn)一步健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管體制機(jī)制,提升危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全保障能力。

(三)強(qiáng)化督查檢查。適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,采用明查暗訪、專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查等方式,強(qiáng)化任務(wù)措施落實(shí),確保如期完成各項(xiàng)整治任務(wù)。