導(dǎo)語：氣象現(xiàn)代化助力高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本原則

1.堅持突出戰(zhàn)略特色。圍繞生態(tài)保護(hù)、全域全季發(fā)展、創(chuàng)建全國文明城市、綠色康養(yǎng)等的發(fā)展需求，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，著力提升氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平。

2.堅持服務(wù)民生福祉。堅持氣象“趨利”和“避害”并舉，深度發(fā)掘的國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、避暑養(yǎng)生天堂、純正的天然氧吧、冰泉水之鄉(xiāng)等特色資源、氣象景觀、氣候康養(yǎng)資源潛力，充分發(fā)揮氣候資源開發(fā)利用、生態(tài)文明建設(shè)氣象保障，持續(xù)提升氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力，重點(diǎn)提升森林防火氣象保障能力。

3.堅持協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)氣象改革與發(fā)展，健全氣象事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮雙重管理體制優(yōu)勢，上下聯(lián)動，部門協(xié)同，共同推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。著力提升城、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村氣象災(zāi)害防御和服務(wù)保障能力。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年底，基本建成技術(shù)先進(jìn)、保障有力、開放共融、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需求的氣象現(xiàn)代化發(fā)展新格局。提升氣象災(zāi)害監(jiān)測能力，構(gòu)建立體化、廣覆蓋、智能化的氣象觀測業(yè)務(wù)體系。氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，公眾氣象服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，氣象科技創(chuàng)新能力明顯提升，氣象整體實(shí)力符合發(fā)展需求，圍繞特殊地域環(huán)境，做亮特色氣象服務(wù)，在服務(wù)生態(tài)、旅游、林下經(jīng)濟(jì)等特色領(lǐng)域爭創(chuàng)全區(qū)領(lǐng)先水平。到2035年，氣象服務(wù)滿足人民日益增長的美好生活需要，氣象對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科技支撐與服務(wù)保障能力得到顯著提升。

三、主要任務(wù)

（一）加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，提升監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)能力

1.對標(biāo)監(jiān)測精密，提升綜合監(jiān)測能力。升級改造2個國家級氣象觀測站，6個自動氣象站；補(bǔ)齊監(jiān)測薄弱區(qū)域自動氣象站的觀測要素并結(jié)合旅游、生態(tài)氣象服務(wù)需求提升站網(wǎng)密度，建立1個地質(zhì)公園（石林景區(qū)）氣象站。消除雷達(dá)監(jiān)測盲區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)新一代天氣雷達(dá)建設(shè)，提升短時臨近預(yù)報預(yù)警能力。完成北極村國家氣象站、阿木爾自動氣象站、圖強(qiáng)自動氣象站5G實(shí)景監(jiān)控建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時掌握站點(diǎn)現(xiàn)場氣象信息；加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才保障隊伍和氣象信息員隊伍建設(shè)，提升氣象觀測裝備保障能力；持續(xù)開展氣象觀測質(zhì)量管理體系建設(shè)；加強(qiáng)氣象探測環(huán)境保護(hù)。

2.對標(biāo)預(yù)報精準(zhǔn)，提升災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警能力。依托新一代天氣雷達(dá)建設(shè)及綜合觀測站網(wǎng)，大力發(fā)展精細(xì)化預(yù)報、災(zāi)害性天氣預(yù)警等技術(shù)，提高氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警定量化、精細(xì)化水平，增強(qiáng)智慧氣象服務(wù)能力。定期發(fā)布?xì)庀髤^(qū)域預(yù)測季報和年度氣象信息回顧，提升氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警能力。

3.對標(biāo)服務(wù)精細(xì)，提升氣象服務(wù)水平。加強(qiáng)氣象與媒體、通信、應(yīng)急等平臺對接融合，完善聯(lián)動機(jī)制，不斷拓展突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布渠道和履蓋面，增強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力，建立健全重點(diǎn)地區(qū)、重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息“叫應(yīng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對突發(fā)事件影響區(qū)域、影響人群預(yù)警信息的精準(zhǔn)定向快速發(fā)布。依托地區(qū)公共氣象服務(wù)平臺，健全公共氣象服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)自動感知、個性定制、按需推送、在線互動、交互供給，提供普惠共享、智慧賦能的綜合氣象服務(wù)保障，不斷滿足人民群眾對多元化、個性化和精細(xì)化氣象服務(wù)的需求。

（二）建設(shè)生態(tài)文明氣象保障體系，保障生態(tài)安全

1.增強(qiáng)大氣污染防治氣象保障能力。根據(jù)重要生態(tài)功能區(qū)特點(diǎn)，建設(shè)完成大氣成分站，完善龍江溫室氣體觀測布網(wǎng)。建立重污染天氣多部門聯(lián)合監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和會商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和應(yīng)急聯(lián)動。加強(qiáng)大氣擴(kuò)散條件機(jī)理研究，提升突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急響應(yīng)能力。

2.增強(qiáng)森林草原防滅火氣象保障能力。加強(qiáng)森林立體氣象監(jiān)測、綜合分析應(yīng)用和服務(wù)能力建設(shè)。利用智能網(wǎng)格預(yù)報、衛(wèi)星遙感、瞭望塔數(shù)據(jù)、閃電定位系統(tǒng)、人影作業(yè)指導(dǎo)等技術(shù)，對林火進(jìn)行實(shí)時定位和追蹤。深入開展“追雷行動”,完善野外雷電監(jiān)測基地建設(shè)、雷電監(jiān)測布網(wǎng)，強(qiáng)化雷擊火監(jiān)測。建立火場無人機(jī)氣象監(jiān)測系統(tǒng)，準(zhǔn)確判斷火場天氣形勢，風(fēng)向、風(fēng)速，保障火場撲救人員安全。

3.增強(qiáng)生態(tài)旅游氣象服務(wù)保障能力。全面融入“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”特色經(jīng)濟(jì)，完善重點(diǎn)旅游景區(qū)氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障系統(tǒng)，圍繞“中國最北、神奇天象、龍江之源、圣誕世界、石林”旅游五大核心競爭力，加強(qiáng)全域旅游、冰雪旅游氣候資源開發(fā)。完善重點(diǎn)旅游景區(qū)氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障系統(tǒng)。充分發(fā)揮氣候資源優(yōu)勢，開展針對最北的地理優(yōu)勢、冬季極寒天氣、夏季氣候宜人和“五花山”、冰雪文化節(jié)、北極光節(jié)、馬拉松、汽車?yán)惖忍厣放坡糜螝庀蠓?wù)。開展生態(tài)養(yǎng)生氣候數(shù)據(jù)分析研究，優(yōu)化生態(tài)養(yǎng)生氣象服務(wù)，助力綠色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)旅游、養(yǎng)生等方面的氣象宣傳力度，助推全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化氣象支撐能力，服務(wù)“雙碳”目標(biāo)

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。提升氣象支撐能力建設(shè)，建設(shè)太陽能、風(fēng)能等氣候資源監(jiān)測、評估體系，為綠色低碳發(fā)展提供科技支撐。開展基于衛(wèi)星遙感的森林碳收支監(jiān)測評估，為實(shí)現(xiàn)碳中和和愿景貢獻(xiàn)氣象智慧與力量。

2.加強(qiáng)氣候可行性論證工作。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）。氣象主管部門要加強(qiáng)氣候可行性論證的監(jiān)督與管理，全面開展面向國土空間規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)等重大規(guī)劃以及能源、交通、生態(tài)環(huán)境、自然資源等重點(diǎn)工程項目的氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估。

（四）完善人工影響天氣工作體系，保障減災(zāi)抗災(zāi)

1.進(jìn)一步提升人工影響天氣作業(yè)能力。建立人工影響天氣作業(yè)決策指揮平臺，充分運(yùn)用雷達(dá)觀測數(shù)據(jù)，加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)探測監(jiān)控、信息報告、綜合研判和指揮調(diào)度等功能。完善人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)裝備自動化改造及標(biāo)準(zhǔn)彈藥存儲庫建設(shè)。打通人工增雨需求動態(tài)獲取渠道，科學(xué)做好防火期人工影響天氣作業(yè)需求研判，完善森林草原火災(zāi)火險、異常干旱的人工影響天氣應(yīng)急工作機(jī)制，全面提升人工影響天氣服務(wù)保障能力。

2.健全人工影響天氣工作機(jī)制體制。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)人工影響天氣高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕47號）精神，明確政府在人工影響天氣工作中的主體地位，健全人工影響天氣組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)構(gòu)，人工影響天氣指揮部成員單位要按照各自分工，切實(shí)履行職責(zé)，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，健全管理體制和運(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)定人員隊伍，提升隊伍素質(zhì)。對在人工影響天氣工作中成績突出的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰。健全人工影響天氣投入保障制度。

3.完善人工影響天氣安全監(jiān)管體系。建設(shè)完成符合標(biāo)準(zhǔn)的彈藥臨時存儲庫。完善部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，制定安全事故處理應(yīng)急預(yù)案，依法組織開展應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

（五）增強(qiáng)城市等專項氣象服務(wù)能力，保障安全運(yùn)行

1.加強(qiáng)城市氣象服務(wù)。加強(qiáng)城市氣象監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，通過政府購買服務(wù)等多種形式開展服務(wù)保障。開展極端天氣對供水、供電、供氣、供暖、交通等行業(yè)安全運(yùn)行影響評估。加快氣象與智慧城市運(yùn)行平臺、融媒體中心對接融合，豐富服務(wù)內(nèi)容和形式，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

2.加強(qiáng)雷電安全監(jiān)管服務(wù)。將防雷安全監(jiān)管納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，落實(shí)各部門安全監(jiān)管責(zé)任。定期組織開展對?；瘓鏊陌踩珯z查工作。在開展所承擔(dān)的易燃易爆等建設(shè)工程的防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收許可時，由氣象部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展，嚴(yán)禁向申請人違規(guī)收取相關(guān)費(fèi)用，按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，由此產(chǎn)生的防雷委托經(jīng)費(fèi)，由政府財政部門負(fù)責(zé)解決。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

建立完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制，完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系和氣象防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)和雙重計劃財務(wù)體制，將氣象工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。按照事權(quán)劃分原則，建立和完善與氣象事權(quán)相適應(yīng)的財政投入保障機(jī)制。

（三）強(qiáng)化科技支撐與人才保障

加大對氣象關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)與科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度，將氣象人才培養(yǎng)納入全市人才政策體系和人才工程。健全人工影響天氣作業(yè)人員勞動保護(hù)、人身意外傷害保險等保障制度，落實(shí)津補(bǔ)貼等生活待遇。