導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，根據(jù)《中共縣委縣人民政府關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)全省脫貧攻堅(jiān)示范縣爭(zhēng)當(dāng)全市脫貧攻堅(jiān)排頭兵的意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)2018年全鄉(xiāng)所有貧困人口全面脫貧，與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)，黨委、政府決定在全鄉(xiāng)集中力量開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作。現(xiàn)結(jié)合省、市、縣相關(guān)文件要求，制定如下實(shí)施方案：

一、增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感和緊迫感

“十二五”以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署，持續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善，扶貧開(kāi)發(fā)取得了重大成就，鄉(xiāng)1000農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

我鄉(xiāng)是全縣脫貧攻堅(jiān)地區(qū)之一，還有1500名農(nóng)村貧困人口，有3個(gè)貧困村，基礎(chǔ)設(shè)施落后，貧困人口基數(shù)大，病殘人口和老齡人口比例高，脫貧難度大，扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。確保如期完成脫貧任務(wù)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。

全鄉(xiāng)上下要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的極端重要性、艱巨性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到系列重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總體要求上來(lái)，統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來(lái)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和《中共縣委、縣人民政府關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)全省脫貧攻堅(jiān)示范縣爭(zhēng)當(dāng)全市脫貧攻堅(jiān)排頭兵的意見(jiàn)》，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的措施、超常規(guī)的力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的總體要求

(一)總體思路

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，壓實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作舉措，全力構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。堅(jiān)持把解決群眾如期脫貧與產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把扶貧開(kāi)發(fā)擺上重要戰(zhàn)略地位，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，舉全鄉(xiāng)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)。

(二)總體目標(biāo)

到2018年，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困村全部“摘帽”、農(nóng)村貧困人口全部脫貧，2020年鞏固提升不返貧。穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“兩不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障）。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。

(三)脫貧標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)度

執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一扶貧標(biāo)準(zhǔn)，即貧困戶(hù)家庭人均可支配收入達(dá)到2010年不變價(jià)2300元(按價(jià)格指數(shù)推算，2015年約為3300元，2016年約為3800元，2017年約為4500元，2018年約為5000元)。

按照全縣脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際狀況，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，保質(zhì)保量完成脫貧任務(wù)。全鄉(xiāng)貧困人口脫貧計(jì)劃為2016年脫貧320人、2017年脫貧480人、2018年脫貧600人(考慮返貧因素);確保3個(gè)貧困村2018年前全部摘帽;2019年攻堅(jiān)掃尾;2020年鞏固提升脫貧成效。

(四)基本原則

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，鄉(xiāng)村書(shū)記抓扶貧，發(fā)揮基層黨組織帶富和堡壘作用。強(qiáng)化黨委政府扶貧開(kāi)發(fā)的主體責(zé)任，推動(dòng)行業(yè)部門(mén)履行扶貧開(kāi)發(fā)職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作，全力構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。按照扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，出實(shí)招、下實(shí)功、見(jiàn)實(shí)效，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，使脫貧更加有效、更可持續(xù)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。注重把脫貧攻堅(jiān)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，打好“組合拳”。全面實(shí)現(xiàn)“茶葉、核桃、中藥材”協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展。因人因地施策，探索多渠道、多元化精準(zhǔn)扶貧新路徑，切實(shí)提高針對(duì)性、實(shí)效性。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，探索生態(tài)扶貧新路子。創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式，推動(dòng)扶貧資源使用由多頭分散向統(tǒng)籌集中使用轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新扶貧考評(píng)體系，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，注重扶貧先扶智。在用好國(guó)家扶持政策的前提下，處理好國(guó)家、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系，按照“雙向承諾三步走”的扶貧模式，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，不搞“大包大攬”，破除“等靠要”思想。

堅(jiān)持廣泛動(dòng)員、社會(huì)參與。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)扶貧濟(jì)困，促進(jìn)共同富裕，形成全黨動(dòng)員，全民參與，各行各業(yè)齊抓共管的氛圍，加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，如期完成脫貧任務(wù)。

三、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施，加快貧困人口精準(zhǔn)脫貧

抓好精準(zhǔn)識(shí)別，摸清致貧原因和幫扶需求，建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)帳，找準(zhǔn)癥結(jié)，靶向治療，有針對(duì)性地制定精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，實(shí)施“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧措施到戶(hù)到人，加快推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。

一是通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)脫貧一批。對(duì)建檔立卡貧困人口中有勞動(dòng)能力的560人，通過(guò)支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)扶貧措施，提升自我持續(xù)發(fā)展能力。對(duì)主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困人口，重點(diǎn)支持發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。對(duì)具備職業(yè)技能的勞動(dòng)力，重點(diǎn)加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，支持勞務(wù)輸出增收。對(duì)目前高中以上文化程度的貧困人口，新畢業(yè)的“兩后生”(初、高中畢業(yè)后未就業(yè)的)，通過(guò)實(shí)用職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)于經(jīng)營(yíng)能力不足、缺少耕地資源、缺少資金的，通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，利用扶貧資源入股，創(chuàng)新股份合作、集體經(jīng)營(yíng)、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、委托管理、承包租賃等多元產(chǎn)業(yè)化扶貧模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困人口脫貧。

二是通過(guò)移民搬遷脫貧一批。立足搬得出、穩(wěn)得住、能致富的原則，對(duì)建檔立卡貧困人口中列入搬遷規(guī)劃且有搬遷意愿的514人，結(jié)合土地整治、生態(tài)保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，采取集中或分散安置辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)易地扶貧搬遷。

三是通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧一批。對(duì)建檔立卡貧困人口中因病致貧的262人，實(shí)施健康扶貧行動(dòng)。逐步提高貧困人口的醫(yī)保補(bǔ)助、門(mén)診和住院治療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行大病基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和大病救助，幫助因病致貧的群眾脫貧致富。

四是通過(guò)低保政策兜底一批。對(duì)建檔立卡貧困人口中完全喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活保障，通過(guò)社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧。

五是通過(guò)災(zāi)后重建幫扶一批。幫助因洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等受災(zāi)群眾重建住房，對(duì)建不起房的特困戶(hù)安排入住農(nóng)村廉租房，保證受災(zāi)群眾基本生活、子女上學(xué)、醫(yī)療保障等需求。同時(shí)積極推進(jìn)教育扶貧，殘疾人扶貧、金融扶貧工作。

四、采取過(guò)硬舉措，深入推進(jìn)“1+6”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)

一是強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”。實(shí)施“選優(yōu)配強(qiáng)行動(dòng)”，建強(qiáng)村黨支部書(shū)記、農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍，按照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選任渠道，把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生選進(jìn)村“兩委”班子。善待嚴(yán)管駐村“第一書(shū)記”，不斷強(qiáng)化基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘、擔(dān)當(dāng)主力、組織動(dòng)員、服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體等作用。

二是強(qiáng)力推進(jìn)巴山新居建設(shè)。結(jié)合十三五建設(shè)規(guī)劃，整合移民搬遷和農(nóng)村危（舊）房改造項(xiàng)目，堅(jiān)持新建、改造、保護(hù)相結(jié)合，統(tǒng)籌實(shí)施巴山新居工程，鼓勵(lì)群眾向中心村和聚居點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基地聚集。到2020年，力爭(zhēng)建好以四合村（即鐘鳳街道）為重點(diǎn)的3個(gè)聚居點(diǎn)，改造農(nóng)村危舊房500戶(hù)，并對(duì)已建成的蘇家坪聚居點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)打造。

三是強(qiáng)力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。圍繞茶葉、核桃、中藥材等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照“鞏固提升茶葉產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)、全力建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，到2020年，全鄉(xiāng)建設(shè)茶葉產(chǎn)業(yè)園3.5萬(wàn)畝（其中白茶1萬(wàn)畝），核桃1.5萬(wàn)畝，中藥材1萬(wàn)畝。

四是強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重基礎(chǔ)配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新推動(dòng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村有硬化路、有安全飲用水、有優(yōu)質(zhì)電、有寬帶網(wǎng)、有有線電視。到2020年，打通文家河村白茶基地印山坪村核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)向家坪村中藥材基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)線路網(wǎng)建設(shè)7km，打通溝村白雪埡村斷頭路3km,；硬化向家坪村、羅張窩村村道路13.5km，新建蘇家坪村四社趙家河橋1座，啟動(dòng)實(shí)施街道至蘇家坪村趙家河約2km的防洪溝建設(shè)，完成方家灣水庫(kù)、漁家灣水庫(kù)的治理工程；確保全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民飲用水安全，自來(lái)水普及率達(dá)到95%以上。到2018年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)改造覆蓋率達(dá)到100%。同時(shí)加快推動(dòng)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合和資源共享，統(tǒng)籌有線、無(wú)線和衛(wèi)星三種覆蓋方式，推進(jìn)電視戶(hù)戶(hù)通、廣播村村響和寬帶鄉(xiāng)村建設(shè)。

五是強(qiáng)力推進(jìn)公共服務(wù)配套。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。努力維護(hù)、鐘鳳兩所中心小學(xué)，強(qiáng)力辦好蘇家坪等10個(gè)村的農(nóng)村幼兒園。全面落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)輟學(xué)。到2018年，改造學(xué)校危舊房500平方米，建設(shè)教師廉租房20套。健全鄉(xiāng)、村衛(wèi)生計(jì)生基本醫(yī)療服務(wù)體系，到2018年，建成向家坪等3個(gè)貧困村的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，到2020年，完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院和其他村的衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)，達(dá)到每個(gè)村衛(wèi)生室配備一臺(tái)健康一體機(jī)，每千名農(nóng)村居民至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。實(shí)施文化惠民工程，開(kāi)展“新家園、新生活、新風(fēng)尚”創(chuàng)建活動(dòng)，到2018年，所有行政村建成1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化文化室。

六是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提升。在縣級(jí)相關(guān)單位建立的新型農(nóng)民教育培訓(xùn)政策的基礎(chǔ)上，建立完善科技服務(wù)體系，加快科技扶貧示范村和示范戶(hù)建設(shè)。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作用，免費(fèi)為貧困村、貧困戶(hù)提供生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)信息、政策咨詢(xún)。力爭(zhēng)每年培訓(xùn)職業(yè)技能人才500人次。到2020年，確保全鄉(xiāng)有5名以上產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭人，各村有2名以上致富帶動(dòng)人，每戶(hù)有1名技術(shù)明白人。

七是強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，培育新優(yōu)勢(shì)，釋放生態(tài)紅利。實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等工程，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度。合理開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源，促進(jìn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資本和經(jīng)濟(jì)效益。加大污染防治力度，建立鄉(xiāng)村垃圾處置長(zhǎng)效機(jī)制。到2020年，全鄉(xiāng)發(fā)展林果、林藥、林物等林下經(jīng)濟(jì)6萬(wàn)畝；完成土地整理2萬(wàn)畝，新增耕地500畝；建成垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)站5個(gè)，建成農(nóng)村垃圾處理池32個(gè)。

五、健全機(jī)制，合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧幫扶責(zé)任。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，落實(shí)幫扶責(zé)任，不脫貧不撒手，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源、主要力量向貧困村傾斜，帶動(dòng)全鄉(xiāng)全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)掛包5個(gè)村，聯(lián)系2戶(hù)貧困戶(hù)。班子成員掛包1個(gè)村，聯(lián)系2至4戶(hù)貧困戶(hù)。

二是落實(shí)定點(diǎn)扶貧及駐村幫扶責(zé)任。實(shí)施“十名領(lǐng)導(dǎo)包村、百名干部包戶(hù)、千名黨員參與幫扶”為主要內(nèi)容的“十百千”幫扶工程，做到建檔立卡貧困村和貧困戶(hù)全面覆蓋。單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季至少到扶貧點(diǎn)工作兩次，推動(dòng)工作落實(shí)，并選派3名以上人員組建駐村工作隊(duì)，常年駐村開(kāi)展幫扶。全體機(jī)關(guān)干部分戶(hù)幫扶，駐村幫扶工作一定要見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)效，定點(diǎn)幫扶時(shí)限保持5年不變，對(duì)提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的扶貧點(diǎn)，要繼續(xù)幫扶，結(jié)對(duì)關(guān)系保持到2020年。

三動(dòng)員社會(huì)各界參與。鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)社會(huì)扶貧重心下移，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源與精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系貧困村和貧困戶(hù)，倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)捐資扶貧，引導(dǎo)社會(huì)組織和各界人士通過(guò)愛(ài)心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、助學(xué)助醫(yī)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與扶貧。

四是建立完善“雙向承諾三步走”的激勵(lì)機(jī)制。要讓貧困戶(hù)脫貧，就要突出扶思想、扶能力、扶產(chǎn)業(yè)，全面激發(fā)群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，樹(shù)立自力更生意識(shí)，增強(qiáng)脫貧奔康信心。通過(guò)“雙向承諾三步走”的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，明確干部幫扶職責(zé)，落實(shí)貧困戶(hù)主體責(zé)任，避免了干部自唱自拉式剃頭挑子一頭熱的“獨(dú)角戲”，有效地將干部、群眾拉在了一起，唱起了“二人轉(zhuǎn)”。

五是建立完善金融扶貧機(jī)制。采取綜合性措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性、政策性、開(kāi)發(fā)性、合作性等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的金融支持。一是成立由鄉(xiāng)村干部、幫扶干部、信貸員、群眾代表組成的風(fēng)險(xiǎn)管控小組，全面完善貧困戶(hù)評(píng)級(jí)授信工作。幫扶干部幫助并引導(dǎo)貧困戶(hù)選好發(fā)展項(xiàng)目，協(xié)調(diào)貸款服務(wù)，提供技術(shù)支持、助力產(chǎn)品銷(xiāo)售。二是持續(xù)推進(jìn)金融支持農(nóng)村平權(quán)改革，規(guī)范辦理林權(quán)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)所有權(quán)、生產(chǎn)基地用益特權(quán)等抵押擔(dān)保方式，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)持貧、解決閑置農(nóng)戶(hù)就業(yè)、增加農(nóng)戶(hù)家庭收入等方面的引領(lǐng)作用和輻射效應(yīng)。

六是建立完善扶貧資金監(jiān)管機(jī)制。全面推行扶貧資金公告公示制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違紀(jì)問(wèn)題。全程對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，確保扶貧資金用到最困難地區(qū)、最困難人口和最迫切需要解決的問(wèn)題上來(lái)。要及時(shí)掌握實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的資金項(xiàng)目存在的新情況、新問(wèn)題，做到項(xiàng)目資金監(jiān)管在精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中的全覆蓋。推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪行為。

七是建立完善脫貧攻堅(jiān)考核機(jī)制。按照省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅(jiān)，定期開(kāi)展綜合考評(píng)，大幅度提高脫貧攻堅(jiān)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核指標(biāo)中的權(quán)重。并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將脫貧攻堅(jiān)工作作為年度工作考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果經(jīng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后通報(bào)全鄉(xiāng)，作為支部、村委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)上成立以書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層立下軍令狀、層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。各村要形成一把手主責(zé)抓扶貧，全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)，人人都是踐行者，個(gè)個(gè)絕非局外人的良好局面。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)扶貧干部思想作風(fēng)建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提升扶貧干部隊(duì)伍能力水平。

一是扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)宣傳。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，全面宣傳我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)取得的成就，準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署、政策措施，及時(shí)、生動(dòng)、準(zhǔn)確宣傳各地各部門(mén)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以典型促進(jìn)工作，以可復(fù)制的做法豐富各地扶貧實(shí)踐。加強(qiáng)貧困群眾思想教育引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，讓群眾的心熱起來(lái)、勁鼓起來(lái)、行動(dòng)上積極干起來(lái)，依靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。大力宣傳打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大意義，加強(qiáng)對(duì)重視不夠、措施不力、工作落實(shí)不到位的地方和部門(mén)的輿論監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。

二是切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律保障。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，幫扶部門(mén)“一把手”對(duì)幫持工作負(fù)全責(zé)，駐村工作組、“第一書(shū)記”實(shí)行脫產(chǎn)包干，貧困村不“摘帽”、貧困戶(hù)不脫貧，幫扶單位不脫鉤、駐村工作隊(duì)不撤離。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為實(shí)行“一案三查”。對(duì)單位脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)管理，實(shí)行“一票否決”，堅(jiān)持考核問(wèn)責(zé)制，對(duì)落實(shí)不力的單位和個(gè)人，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，對(duì)忽視扶貧的庸懶散浮拖行為。要問(wèn)責(zé)到人，限期整改，完善干部能上能下的用人機(jī)制，形成鼓勵(lì)有作為、整肅不作為的態(tài)勢(shì)。