導(dǎo)語：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中共縣委《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三、四、五中全會、中央、省、市、縣紀(jì)委全會和系列重要講話精神為指導(dǎo)，正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握“兩個(gè)責(zé)任”的基本內(nèi)涵、具體內(nèi)容和辯證關(guān)系，促進(jìn)黨組和紀(jì)檢組認(rèn)真履行職責(zé)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

主要是建立健全“三個(gè)體系”，一是以明確黨組領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任為重點(diǎn)，著力健全制度機(jī)制，形成認(rèn)識到位、責(zé)任明晰、履職盡責(zé)的主體責(zé)任落實(shí)體系；二是突出紀(jì)律監(jiān)督責(zé)任，形成監(jiān)督有力、制約有效的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)體系；三是以完善責(zé)任考核、責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)督促檢查，形成有錯(cuò)必究、有責(zé)必問的“兩個(gè)責(zé)任”問責(zé)追究體系。

三、責(zé)任內(nèi)容

（一）黨組主體責(zé)任

黨組是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，承擔(dān)的主體責(zé)任包括領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任。

1、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)集體責(zé)任。

（1）統(tǒng)籌謀劃部署。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作納入民政工作總體布局，同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。通過對工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和任務(wù)分工，推動責(zé)任落實(shí)。

（2）完善工作機(jī)制。調(diào)整充實(shí)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組（懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組），明確職責(zé)任務(wù)，每半年至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議。研究、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的問題。依據(jù)責(zé)任分工，調(diào)度督促各職能股室充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（3）選好管好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，健全科學(xué)的選人用人機(jī)制。加強(qiáng)對重要崗位、關(guān)鍵崗位人員輪崗交流，完善干部考評機(jī)制，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。

（4）深化作風(fēng)建設(shè)。以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”為重點(diǎn)，持之以恒反對和糾正“四風(fēng)”。貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，大興“求實(shí)、務(wù)實(shí)、樸實(shí)”之風(fēng)，積極推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、廉潔型”民政建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

（5）維護(hù)群眾權(quán)益。深入開展“正風(fēng)肅紀(jì)”、“還利于民”等專項(xiàng)行動。加強(qiáng)對民政專項(xiàng)資金、民生項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作，堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的行為。加強(qiáng)惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，健全直接服務(wù)群眾相關(guān)制度，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

（6）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)好民主生活會、重要情況通報(bào)和報(bào)告、誡勉談話、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等重要工作制度，及時(shí)研究解決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問題。

（7）加強(qiáng)廉政教育。把反腐倡廉列入干部培訓(xùn)教育重要內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。加強(qiáng)反面警示教育，剖析民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，增強(qiáng)黨員干部勤政廉政意識。

（8）加強(qiáng)源頭治理。深入推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，推行權(quán)力清單制度，健全事前事中事后監(jiān)管制度，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

（9）打造陽光民政。繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦事公開制度，積極推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（10）嚴(yán)格責(zé)任考核。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期開展干部職工述職述廉考核，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改落實(shí)到位，并追究相關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（11）堅(jiān)決反對腐敗。支持和強(qiáng)化紀(jì)檢組開展反腐敗工作，及時(shí)聽取工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問題。加大案件查辦力度，做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。

2、黨組書記責(zé)任。黨組書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，帶頭履行好主體責(zé)任。

（1）履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。積極推進(jìn)本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到“四個(gè)親自”（重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦）。

（2）強(qiáng)化組織推動。及時(shí)傳達(dá)貫徹上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，并結(jié)合實(shí)際做到專門研究、責(zé)任分解、明確職責(zé)。每年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專題調(diào)研至少進(jìn)行兩次。

（3）加強(qiáng)教育監(jiān)管。堅(jiān)持原則、敢抓敢管，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及局干部職工教育監(jiān)管，管好班子、帶好隊(duì)伍，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政、履行好“一崗雙責(zé)”職責(zé)。

（4）嚴(yán)格廉潔自律。堅(jiān)持從我做起、向我看齊、以身作則，管好親屬和身邊工作人員，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，作廉潔從政的表率。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（1）落實(shí)分管職責(zé)。黨組成員要抓好分管股室（單位）的黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到民政業(yè)務(wù)工作中，對分管股室（單位）堅(jiān)持做到“五個(gè)一”：年初聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)；年中進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查分析；年底帶隊(duì)進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查；每年對分管股室（單位）負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次廉政談話；每年向黨組上報(bào)一份述廉報(bào)告。

（2）加強(qiáng)日常監(jiān)管。定期或不定期對分管股室（單位）主要負(fù)責(zé)人、黨員干部廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

（3）自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持以身作則，管好自己、管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

（二）明確紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任

局紀(jì)檢組對黨風(fēng)廉政建設(shè)履行監(jiān)督職責(zé)。

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助局黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。協(xié)調(diào)解決本單位反腐敗工作事項(xiàng)，及時(shí)向局黨組和縣紀(jì)委報(bào)告反腐敗工作情況，督促檢查本單位落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。

2、嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督。堅(jiān)決維護(hù)《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和上級重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，特別是把政治紀(jì)律、組織紀(jì)律放在首位，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

3、深化作風(fēng)督查。認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)紀(jì)力度，改進(jìn)檢查方式，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、制度化。嚴(yán)肅查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的典型案件，對典型案例及時(shí)通報(bào)曝光。

4、嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止和不作為、慢作為、亂作為的行為，切實(shí)把上級要求轉(zhuǎn)化為干部職工的行為準(zhǔn)則，確保執(zhí)行暢通、落實(shí)有力。

5、強(qiáng)化責(zé)任追究。完善責(zé)任追究辦法，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。對出現(xiàn)嚴(yán)重違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、失職瀆職、貪污腐敗等問題的人員，按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┴?zé)任追究。

6、嚴(yán)肅查辦案件。認(rèn)真處理群眾來信來訪，加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。加大問責(zé)力度，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的單位，實(shí)行“一案雙查”制度。

7、強(qiáng)化制度監(jiān)督。對黨員干部作風(fēng)、紀(jì)律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，對苗頭性問題及時(shí)約談、函詢，加大誡勉談話力度，防止小錯(cuò)釀成大過。嚴(yán)格執(zhí)行任前考廉制度，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。

四、強(qiáng)化措施

（一）實(shí)行簽字背書制度。黨組和紀(jì)檢組對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行“簽字背書”，與責(zé)任對象簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工、任務(wù)分解、年終工作總結(jié)報(bào)告等具體責(zé)任行為進(jìn)行審閱，提出審閱意見并簽名，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核和追責(zé)的依據(jù)。

（二）建立聯(lián)合預(yù)防機(jī)制。由局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，積極與檢察、財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)系，及時(shí)分析民政系統(tǒng)出現(xiàn)的苗頭性的問題，抓早、抓小，采取措施，懲前毖后，治病救人，防微杜漸。

（三）實(shí)行責(zé)任報(bào)告制度。實(shí)行主體責(zé)任“雙報(bào)告”制度，局黨組及其主要負(fù)責(zé)人，每年年中和年末分兩次以書面形式，分別向縣委和縣紀(jì)委報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。局紀(jì)檢組也要每年年中、年末以書面形式，向局黨組和縣紀(jì)委報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任情況。

（四）完善廉政談話制度。建立黨組書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局屬單位主要負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管股室（單位）主要負(fù)責(zé)人廉政談話制度，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、述職述廉、任職前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序，提醒督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)責(zé)任。

（五）完善紀(jì)檢約談制度。對黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低、違紀(jì)違法案件較多的股室（單位），由紀(jì)檢組長進(jìn)行約談，提出嚴(yán)肅批評，并責(zé)令整改到位。同時(shí)，聽取主體責(zé)任落實(shí)情況。

（六）完善督查考核制度。落實(shí)主體責(zé)任要做到“五個(gè)到位”：一是主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作部署、過問、協(xié)調(diào)、督辦要到位；二是班子成員“一崗雙責(zé)”、“兩手抓、兩手硬”要到位；三是研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作要到位；四是民主生活會、述職述廉、班子成員之間相互監(jiān)督要到位；五是對腐敗案件有案必查、有腐必懲要到位。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任要做到“四個(gè)到位”：一是貫徹中央有關(guān)決策部署要到位；二是辦案力度要到位；三是落實(shí)“抓早抓小”要求要到位；四是貫徹發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾要求要到位。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任“列入重要議事日程，層層傳導(dǎo)壓力，一級抓好一級。局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常研究、督查、推進(jìn)和考核“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)情況。紀(jì)檢組要及時(shí)向黨組匯報(bào)上級紀(jì)委的有關(guān)要求，切實(shí)解決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”遇到的困難和問題。

（二）建立工作臺賬。分類分級建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”臺賬，實(shí)行臺賬式管理項(xiàng)目化推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。強(qiáng)化工作評估，定期開展對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的評估，對照職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，完善工作措施。

（三）營造輿論氛圍。加大實(shí)施“兩個(gè)責(zé)任”的宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，主動向社會開展履行“兩個(gè)”的公開承諾，自覺接受社會監(jiān)督。