易地扶貧搬遷貸款實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-03-24 11:33:46
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為切實(shí)解決居住在生存環(huán)境惡劣,地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難問(wèn)題突出,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無(wú)條件,就地?zé)o法解決脫貧,且投資成本大的貧困村(社)的老百姓脫貧問(wèn)題,根據(jù)《巴中市巴州區(qū)易地扶貧搬遷貸款項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施辦法》文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,現(xiàn)就易地扶貧搬遷貸款項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、舊房拆除實(shí)施對(duì)象、實(shí)施程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)事項(xiàng)
(一)實(shí)施對(duì)象
古樓山村、印山坪村易地扶貧搬遷戶(hù)。
(二)實(shí)施原則
1.對(duì)易地扶貧搬遷對(duì)象政府引導(dǎo)和自意搬遷為原則。
2.以自然村或傳統(tǒng)生產(chǎn)生活區(qū)為單位,精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)達(dá)到50%以上的貧困村(或相鄰村)就近統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)新居。
3.對(duì)部分無(wú)聚居條件而又確有必要改善居住和生產(chǎn)環(huán)境的零散精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù),本著節(jié)儉、實(shí)用原則,以危房改造和易地購(gòu)置的方式就近安置到生產(chǎn)、生活條件較好的附近農(nóng)村(下稱(chēng)插花安置)。
(三)實(shí)施程序
搬遷對(duì)象及項(xiàng)目嚴(yán)格按照“戶(hù)申請(qǐng)、村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、區(qū)審批”的程序進(jìn)行。
1.戶(hù)申請(qǐng)。以農(nóng)戶(hù)為單位向所在村委會(huì)遞交自愿易地搬遷、自愿在規(guī)劃的聚居點(diǎn)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新居并按時(shí)繳納購(gòu)房款項(xiàng)的申請(qǐng)書(shū)。
2.村申報(bào)。村委會(huì)收集并初審農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)形成初步搬遷方案上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核查村委會(huì)方案形成意見(jiàn)附完成相關(guān)工作承諾上報(bào)區(qū)人民政府。
4.區(qū)審批。區(qū)易地扶貧搬遷貸款項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組就搬遷對(duì)象及建設(shè)審核后提出項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃報(bào)區(qū)政府審定。
(四)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1.拆舊補(bǔ)償范圍及標(biāo)準(zhǔn):
房屋:磚木結(jié)構(gòu)480元/平方米;土木結(jié)構(gòu)(含土坯房)110元/平方米;簡(jiǎn)易棚60元/平方米;木結(jié)構(gòu)120元/平方米。其中建筑面積界定以滴水為界,房屋內(nèi)四面有墻的閣樓(樓板至屋頂2.2米以上,樓板可供人行走)納入房屋面積計(jì)算。
院壩(曬壩):三合土院壩40元/平方米;磚、石及水泥砂漿院壩60元/平方米;石板院壩80元/平方米。
其余構(gòu)筑物、附屬設(shè)施一律不予補(bǔ)償。
2.宅基地退出補(bǔ)償
(1)對(duì)于自愿在新居點(diǎn)購(gòu)置房屋或插花安置而節(jié)約的宅基地面積,按實(shí)際節(jié)約的占地面積給予50元/平方米的補(bǔ)償。其中宅基地面積只含住宅、廚房、廁所、柴棚等滴水內(nèi)的土地面積。
(2)土地復(fù)墾由業(yè)主單位統(tǒng)一復(fù)墾,按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。
3.過(guò)渡費(fèi)
對(duì)自愿拆舊并到集中新居點(diǎn)購(gòu)房農(nóng)戶(hù),按照每戶(hù)300元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放過(guò)渡費(fèi),過(guò)渡費(fèi)計(jì)算時(shí)限以舊房拆除之日起至新房交付之日止。
對(duì)插花安置農(nóng)戶(hù)一次性給予1800元的過(guò)渡費(fèi)用。
4.獎(jiǎng)勵(lì)辦法:
(1)宅基地(指農(nóng)村村民用于建設(shè)院壩、住宅、廚房、廁所、柴棚等滴水范圍內(nèi)的土地)實(shí)行退出補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制,采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或貨幣安置方式按節(jié)約的宅基地面積(以實(shí)際丈量的占地面積為準(zhǔn)),給予50元/㎡的獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)凡在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成搬遷和拆除的農(nóng)戶(hù),按10元/㎡給予獎(jiǎng)勵(lì),未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成搬遷和拆除的農(nóng)戶(hù),每逾期一天扣減200元,直至扣完為止。
(3)凡拆遷戶(hù)參加統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的農(nóng)戶(hù),按照在聚居點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)房屋的實(shí)際建筑面積,給予60元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,但人均建筑面積超出40㎡的不予補(bǔ)助,參加統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的農(nóng)戶(hù)按時(shí)遞交申請(qǐng),在15日內(nèi)交清應(yīng)補(bǔ)交房款的,按照應(yīng)補(bǔ)交房款的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)相關(guān)事項(xiàng)
1.臨時(shí)過(guò)渡費(fèi):到集中聚居區(qū)(聚居點(diǎn))購(gòu)房的被拆遷戶(hù),按照每戶(hù)300元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放過(guò)渡費(fèi),過(guò)渡費(fèi)計(jì)算時(shí)限為舊房拆除到新房交付之日,可抵轉(zhuǎn)購(gòu)房款。
2.拆遷工作經(jīng)費(fèi):區(qū)土地儲(chǔ)備中心按所拆除房屋補(bǔ)償總額的一定比例給予補(bǔ)助,主要用于拆遷組伙食團(tuán)費(fèi)用開(kāi)支、租車(chē)費(fèi)用、宣傳費(fèi)用、指揮部租用及各項(xiàng)軟件開(kāi)支、拆遷資料打印等。
3.聚居點(diǎn)占地由村社自行調(diào)處。聚居點(diǎn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)青苗補(bǔ)償,按相關(guān)政策予以補(bǔ)助。
4.拆除房屋復(fù)墾土地權(quán)屬收歸集體管理和使用。
5.拆遷補(bǔ)償費(fèi)用支付辦法:以上各種補(bǔ)助及費(fèi)用,均由區(qū)土地儲(chǔ)備中心按政策規(guī)定予以支付。
6.購(gòu)房款管理及撥付:所有購(gòu)房款一律存入共管賬戶(hù),按照工程進(jìn)度經(jīng)研究審定后予以專(zhuān)項(xiàng)撥付。
二、新居安置
實(shí)施項(xiàng)目區(qū)域所涉及農(nóng)戶(hù)集中安置在各項(xiàng)目規(guī)劃的聚居點(diǎn),按照巴山新居規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。寨子包村集中安置在2、3社,何家坪村集中安置在7社,白巖河村集中安置在7社,柏埡廟村集中安置在3、6社,印山坪村集中安置在5、6社。
(一)安置還房
根據(jù)意愿搬遷到安置點(diǎn)農(nóng)戶(hù)按人均30㎡選擇戶(hù)型,房屋按900元/㎡進(jìn)行結(jié)算(所選戶(hù)型不超出安置還房面積10㎡的仍按900元/㎡價(jià)進(jìn)行結(jié)算,2人及2人以下的購(gòu)房戶(hù),購(gòu)90㎡房屋仍按900元/㎡執(zhí)行,其余所選戶(hù)型超出安置還房面積10㎡的按每平方米單價(jià)的1.3倍進(jìn)行結(jié)算),與舊房補(bǔ)償費(fèi)找補(bǔ)后不足部分由農(nóng)戶(hù)繳納,結(jié)余部分支付給個(gè)人,不足部分在2016年6月簽訂合同時(shí)交應(yīng)補(bǔ)交房款的80%作為預(yù)交房款,一次繳清的,按照獎(jiǎng)勵(lì)辦法第2(2)、2(3)條執(zhí)行。在住房確認(rèn)交付使用時(shí),最終結(jié)算。2016年6月份后簽訂購(gòu)置房屋合同的不享受應(yīng)補(bǔ)交房款5%的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)住房確認(rèn)
簽訂在聚居點(diǎn)購(gòu)房協(xié)議的農(nóng)戶(hù),實(shí)行以交款先后為序,確定戶(hù)型選擇。
三、基本原則及建設(shè)方案
(一)必須符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地綜合整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)持一戶(hù)一宅,原宅基地復(fù)耕的原則。
(二)按新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修建,最大建筑面積控制在180㎡之內(nèi)。聚居點(diǎn)規(guī)劃以規(guī)劃局批準(zhǔn)為準(zhǔn),建筑結(jié)構(gòu)以磚混為主,并符合新的抗震設(shè)防要求。
(三)房屋交付標(biāo)準(zhǔn):以設(shè)計(jì)方案為標(biāo)準(zhǔn),即安裝進(jìn)戶(hù)門(mén)一套,外墻裝飾按設(shè)計(jì)方案裝修,斜屋頂(現(xiàn)澆)、小青瓦、溝沿、砂漿抹灰、地面水泥砂漿找平。
(四)聚居點(diǎn)綠化、道路、排水管網(wǎng)及水、電、通訊光纖電纜按照規(guī)劃建設(shè)實(shí)施,其入戶(hù)費(fèi)用由農(nóng)戶(hù)自行承擔(dān)。
(五)2016年6月底前,完成各聚居點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括聚居點(diǎn)內(nèi)土地、林地、青苗的補(bǔ)助和房屋的拆遷。2016年6月主要對(duì)有意愿的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行房屋鎖定、算賬、收款以及自愿拆舊購(gòu)新申請(qǐng)的收集。2016年6、7、8、9月等主要協(xié)助成都新寧投資有限公司和四川國(guó)佳建筑有限公司對(duì)危舊土坯房的拆除、宅基地整理及履行指揮部的職責(zé)等工作。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證我鄉(xiāng)順利實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目,特成立鄉(xiāng)土地增減掛鉤項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)1個(gè)指導(dǎo)組及5個(gè)工作組,其組成人員如下:
工作組職責(zé):負(fù)責(zé)土坯房鎖定計(jì)算拆除安置區(qū)內(nèi)土地的調(diào)整租用、房屋進(jìn)度安全監(jiān)督管理、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、農(nóng)戶(hù)購(gòu)房資金的收取(統(tǒng)一存入共管賬戶(hù))和安置房的分配、項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)、政策解釋、對(duì)外宣傳和群眾信訪等具體工作。
五、嚴(yán)明工作紀(jì)律
該項(xiàng)目涉及農(nóng)戶(hù)多、拆遷任務(wù)重、政策性強(qiáng)、工作難度大,務(wù)必講組織、講紀(jì)律。做到“五個(gè)必須統(tǒng)一”:思想必須統(tǒng)一,工作組的所有成員必須嚴(yán)格按照本通知進(jìn)行政策性宣傳,做到口徑統(tǒng)一。工作必須統(tǒng)一,鄉(xiāng)工作組必須與土地儲(chǔ)備中心同時(shí)開(kāi)展工作。標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一,對(duì)范圍內(nèi)的房屋鎖定、面積測(cè)量、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和口徑,一把尺子量到底,嚴(yán)禁隨意表態(tài),嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏??己吮仨毥y(tǒng)一,所有工作人員必須按時(shí)到崗,履行職責(zé),副組長(zhǎng)對(duì)本組人員考核,非特殊情況不得請(qǐng)假。獎(jiǎng)懲必須統(tǒng)一,以出勤、實(shí)績(jī)作為考核的依據(jù)。