導語：干部管理轉變干部作風實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2015年是鄉(xiāng)推進依法治鄉(xiāng)、依規(guī)治黨的重要一年，是落實全面從嚴治黨要求的關鍵一年。黨要管黨首先是管好干部，從嚴治黨關鍵是從嚴治吏。為認真貫徹落實“四個全面”的要求，切實轉變干部作風，進一步加強對黨員干部的教育管理監(jiān)督，著力營造“風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法”的政治生態(tài)，為全鄉(xiāng)經濟社會和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展提供堅強的紀律保證，特制定如下意見，請認真組織學習，嚴格遵照執(zhí)行。

一、明確責任，注重培養(yǎng)教育

（一）認真落實管黨治黨的政治責任。各級黨組織要增強管黨意識，提升治黨水平，自覺擔當起抓班子、帶隊伍、正風氣的政治責任，大力營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。堅決落實黨風廉政建設黨委主體責任，主要領導要認真履行第一責任人政治職責，把從嚴從實教育培養(yǎng)管理黨員干部作為一項經常性、基礎性、關鍵性工作，以問題為導向，不斷增強黨組織功能，提高黨員干部素質，切實把從嚴治黨治吏的要求落到實處。

（二）加強理想信念和道德品行教育。組織黨員干部深入學習中央、省、市、縣重要文件和主要領導講話精神，尤其是持續(xù)抓好系列重要講話精神的學習培訓。深入開展政治品質教育，引導黨員干部不斷改造主觀世界、自覺加強黨性修養(yǎng)、持續(xù)加強品格陶冶，做到對黨和人民忠誠老實、言行一致。深入開展社會主義核心價值觀教育，引導黨員干部以身作則、帶頭踐行，講黨性、重品行、作表率，為民、務實、清廉，以人格力量感召群眾、引領風尚。要把理想信念和道德品行教育列為中心組學習的重點專題，認真學習，深刻領會中央“四個全面”要求，突出抓好新任職干部、年輕干部等重點對象專題培訓。

（三）錘煉敢于擔當的作風。把堅持原則、敢于擔當作為黨員干部必備的基本素質，教育引導全鄉(xiāng)黨員干部面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。強化黨員干部的問題意識，引導其深入基層和一線發(fā)現問題、正視問題、解決問題。對堅持原則、敢于擔當、不怕得罪人的干部，要積極支持、切實保護、大力褒獎。

（四）提高執(zhí)行力和落實力。發(fā)揚釘釘子精神，落實重大部署和重要決定要行動迅速、強化執(zhí)行、一抓到底。發(fā)揚攻堅克難精神，把上級的決策部署和本地、本部門的實際有機結合，具體問題具體分析，創(chuàng)造性抓好落實。按照有權必有責、權責相統一的要求，建立健全主體明確、職責清楚、細則量化的崗位目標責任制。建立健全抓落實的督查督辦機制，緊緊圍繞重大決策部署、中心工作，開展重點事項全程督查、緊急事項即時督查、日常事項定期督查，對重要督查情況進行公開通報，確保有部署就有檢查、有落實、有成效。

（五）大力關心、培養(yǎng)和選拔年輕干部。認真落實“好干部”要求，鮮明“重品行、重實干、重公認”的用人導向，大力培養(yǎng)選拔“信念堅定、政治可靠，思想解放、敢闖新路，腳踏實地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻，品德高尚、清正廉潔”的優(yōu)秀干部。把“三嚴三實”作為干部考核評價的重要內容和選拔任用的重要標準，納入干部述職述廉述德內容。2015年向上級黨組織推薦提拔使用2名以上副科級領導干部。建立干部激勵機制，對長期埋頭苦干、甘于奉獻的干部，注重在政治上關心、精神上鼓勵、生活上幫助、心理上關懷，讓老實人不吃虧，讓實干者受重用。

二、嚴明紀律，加強監(jiān)督管理

（一）嚴明政治紀律。牢固樹立大局觀念、全局意識和黨章意識，堅持把維護黨的政治紀律放在首位，在思想上政治上行動上與上級黨組織保持高度一致。決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；決不允許公開發(fā)表與上級黨組織決定相違背的言論；決不允許有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行黨委的重大決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和政府的言論；決不允許參與各種非法組織和非法活動。各級黨組織和黨員領導干部發(fā)現違反政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀律的行為要堅決制止。

（二）嚴明組織紀律。自覺堅持黨性原則，遵守黨的組織紀律，堅決落實黨章規(guī)定的“四個服從”，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統一。嚴格執(zhí)行黨內組織生活制度特別是請示報告制度、領導干部個人事項報告制度，涉及領導班子和領導干部個人等重大問題、重要事項，必須第一時間向上級黨組織請示報告。加強組織管理，嚴格落實“”、黨性定期分析、民主評議、黨員領導干部參加雙重組織生活等制度，引導黨員干部正確對待組織，自覺防止個人凌駕于組織之上。執(zhí)行組織紀律，加強監(jiān)督檢查，對不嚴格執(zhí)行組織制度、履行黨員義務的，要及時批評教育，情節(jié)嚴重的要給予組織處理或紀律處分。

（三）嚴明財經紀律。牢固樹立依法行政觀念，嚴格執(zhí)行各項財經紀律。黨員干部不得利用職權職務為自己或他人謀取不正當利益。嚴禁騙取套取上級財政資金，嚴禁擠占挪用財政專項資金。加強對各項資金使用情況的管理、監(jiān)督、審計，防止貪污、挪用、截留等問題發(fā)生。

（四）嚴明工作紀律。嚴格規(guī)范從政行為，凈化從政環(huán)境。嚴禁在重大決策過程中徇私枉法、泄露消息。嚴格請假制度，黨員干部在工作時間離開工作所在地，應按規(guī)定提前向鄉(xiāng)黨委、政府或領導班子主要負責人書面報告。絕不允許工作時間想來就來，想走就走，為辦私事欺上瞞下，平時找人簽到，雙休日值班脫崗；堅持杜絕工作中“年初無計劃、平常無措施、工作無軌跡、年終無工作業(yè)績”等現象發(fā)生。

三、規(guī)范制度，逗硬問責追究

（一）請銷假制度。一律堅持書面請銷假制度。請假1—5天由黨委書記或鄉(xiāng)長批準，5天以上報縣委組織部或人社局批準。請假后憑假條到黨政辦登記方可有效。請假期滿，主動到黨政辦銷假。除非常特殊的情況，不能口頭請假或電話請假。未按程序辦者，一律視為曠工缺勤。

（二）值班考勤制度。每周值班（星期一至星期天）由值班領導，值班人員負責，作好值班記錄。具體負責本周的日常工作，重點是環(huán)境衛(wèi)生、安全、收發(fā)文件的協調處理，來人來客接待，干部考勤監(jiān)督等。因不認真履行職責造成的財產損失由值班人員負責賠償。簽到和考勤登記實行黨政辦、鄉(xiāng)紀委和值班領導共同考核相結合的制度，黨政辦負責組織簽到，值班領導負責監(jiān)督考勤。簽到結束后值班領導簽字，并對缺勤人員做好缺勤記號“×”后，將簽到表交由鄉(xiāng)紀委管理。每天早上8﹕30準時到鄉(xiāng)紀委簽到。下鄉(xiāng)人員或出差人員由黨政辦、鄉(xiāng)紀委或值班領導核實后在簽到薄上注明。干部簽到后，未在相關辦公室上班，或未按安排落實相關工作，視為缺勤。鄉(xiāng)干部遲到或早退一次扣30元，無故缺勤一天扣80元。鄉(xiāng)村干部開會遲到一次扣10元，缺會一次扣50元。鄉(xiāng)干部每月保證22天出勤（統一放假不計缺勤），全年保證出勤264天（生病者按有關規(guī)定執(zhí)行）。出勤情況每周由值班領導公布，鄉(xiāng)干部每周在政府機關住宿不得低于3個晚上。出勤情況每周一公布，每月由鄉(xiāng)紀委書面通報。星期一上午9點上班，星期五下午6點下班。

（三）工作監(jiān)督制度。重點工作、階段工作和日常工作由黨委副書記負責督查。督查領導在督查時要指出問題、制定措施、提出要求。出勤、值班及常規(guī)工作的督查一月一通報。重點工作、階段工作及時通報。連續(xù)通報兩次的單位和人員按“問責追究制度”實施問責。連續(xù)三次被通報或全年累計四次通報的同時將實行黨紀、政紀責任追究。

（四）工作匯報及評議制度。重點工作、階段工作和日常工作實行匯報制度。日常工作一月一匯報，重點工作、階段工作由黨委政府確定匯報時間。每一季度對鄉(xiāng)村干部測評一次。評議采取個人匯報、大家?guī)椭?、領導點評、鄉(xiāng)村干部測評的方式進行。連續(xù)兩次測評不合格的實施問責。

（五）績效掛鉤制度。公務員、事業(yè)人員績效工資或年終下鄉(xiāng)補助列入考核?？己丝偡譃?00分，分為三大部分：聯村工作40分，本職工作40分，黨委政府領導評價20分。聯村工作以所聯村得分為依據，本職工作以縣部門考核得分為依據，領導評價以黨委或黨委擴大會測評平均分為依據。各項得分折算為標準分，乘以考核金額，減去工作缺勤、會議遲到、缺席應扣金額，即為應得工作津貼（下鄉(xiāng)補助）。

按照中央、省、市、縣相關管理規(guī)定，結合本鄉(xiāng)實際，明確以下鄉(xiāng)村干部問責辦法：

1.部門工作3年內有2年在全縣倒數3名的不發(fā)工作津貼（津補貼的30%）和下鄉(xiāng)補助），年度考核評定為“不稱職”，免去部門負責人職務。當年全縣倒數3名的不評先評優(yōu)，進行誡勉談話。

2.村（社區(qū)）鄉(xiāng)內年度綜合考核3年內有2年倒數第一名的，除按分值列入考核外，支部書記、村主任自動辭職，或免職停職。當年倒數第一名的不評先評優(yōu)，進行誡勉談話。

3.鄉(xiāng)干部（含大學生村官、三支一扶人員）不假離崗連續(xù)15天，全年累計30天以上的作自動離職處理。村干部不假離崗連續(xù)10天，全年累計30天以上的作自動離職處理。

4.涉及安全、信訪、綜治、穩(wěn)定、計生、廉政建設、黨建等工作，因工作不力或工作失職，出現重大失誤，造成重大損失，形成不良影響，受到縣委政府批評的，年度考核評定為不稱職。涉及法律追究的按程序辦理。

5.單位部門工作受到縣委政府通報批評的，每通報一次，懲分管領導、本單位全體業(yè)務人員各300元；受到縣級部門通報批評的，每通報一次，懲分管領導、本單位全體業(yè)務人員各200元；受到縣委政府及部門通報批評兩次的，實行誡勉談話，通報批評三次的，評定為不合格、不稱職。

6.對不服從黨委政府安排，或對安排的工作不作為，視為缺勤。有此行為滿一個月的只發(fā)基本工資，不發(fā)津補貼和績效工資，從第二個月起停發(fā)工資并按管理權限處理。