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為深入貫徹落實中央、省委、市委關于創(chuàng)新機制扎實推進扶貧開發(fā)工作的系列決策部署，根據(jù)市“雙聯(lián)”辦《關于做好2015年度“雙聯(lián)”、定點幫扶和干部駐村幫扶工作的通知》文件精神，按照“三千干部包萬戶、帶領群眾奔小康”、“雙聯(lián)”、定點幫扶和干部駐村幫扶規(guī)劃，區(qū)水務局深入定點幫扶村工農(nóng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)進行調(diào)查研究，與鎮(zhèn)、村、群眾共同協(xié)商討論，因地制宜，結合實際，開拓創(chuàng)新，扎實工作?，F(xiàn)將2015年工作計劃安排如下：

一、落實組織領導

區(qū)水務局成立了以黨組書記、局長為組長，黨組成員、副局長為副組長、各股室負責人為成員的扶貧工作領導小組,建立了專門的辦公室，明確一名黨組成員牽頭抓日常工作。領導小組下設兩個組，即綜合組、宣傳報道組。

綜合組：負責“雙聯(lián)”工作的情況綜合，文件和綜合性文稿起草、送審、印制、傳閱、交換、歸檔等工作；承辦區(qū)委“雙聯(lián)”工作領導小組辦公室交辦的工作。

宣傳報道組：負責“雙聯(lián)”工作的宣傳報道、輿論引導和典型宣傳工作；組織開展“雙聯(lián)”工作理論研究；負責收集“包帶”和“掛包幫”活動信息、簡報；承辦區(qū)委“雙聯(lián)”工作領導小組辦公室交辦的工作。

二、發(fā)展規(guī)劃落實

鎮(zhèn)的村、村作為我局“三千干部包萬戶、帶領群眾奔小康”活動的幫扶村、工農(nóng)鎮(zhèn)聯(lián)盟村作為我局“掛包幫”聯(lián)系村，在深入調(diào)查村情的前提下，與鎮(zhèn)、村、組干部和群眾多次交流溝通，進一步完善了兩村的基礎設施建設規(guī)劃、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和貧困戶的脫貧致富規(guī)劃，制定了2015年度幫扶計劃，具體包括：

（一）繼續(xù)與村黨支部開展共建工作，進一步幫助聯(lián)系村抓好基層黨組織的隊伍建設，加強村級民主管理和社會治安綜合治理及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，幫助聯(lián)盟村進一步完善好全村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

（二）通過干部駐村幫扶，確保工農(nóng)聯(lián)盟村的基礎設施、村容村貌和生態(tài)環(huán)境明顯改善，公共服務水平顯著提高，經(jīng)濟發(fā)展明顯加快。

（三）協(xié)調(diào)安排資金，進一步完善聯(lián)盟村水利基礎設施建設，包括維修整治山坪塘和蓄水池，新建排洪溝等除險加固工程。

（四）協(xié)調(diào)交通、扶貧、以工代賑等部門，爭取資金投入，盡力幫扶至村級道路加寬工程建設。

（五）幫扶指導種植、養(yǎng)殖等優(yōu)秀品種、優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)的引進，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、科學化，其中重點加大對市城區(qū)洪源養(yǎng)殖場、何家灣李子、生豬養(yǎng)殖、雅山養(yǎng)殖場等項目的幫扶力度。

（六）對特困戶進行進一步的排查摸底，不錯一戶，也不漏掉一戶，拓寬幫扶尺度。

（七）在同等條件下，項目資金安排上給予聯(lián)盟村優(yōu)先考慮。

三、落實目標任務

一是繼續(xù)培養(yǎng)和扶持一批種、養(yǎng)殖大戶。全局37名干部職工包帶的鎮(zhèn)村、村102戶貧困戶中，2014年通過制定個性扶貧規(guī)劃，已有41戶貧困戶享受特惠資金發(fā)展養(yǎng)、種殖業(yè)；2015年繼續(xù)選取一批有一定規(guī)模和基礎條件的種、養(yǎng)殖戶，通過為他們提供必要的基礎條件和技術支持，幫助他們往規(guī)?；l(fā)展，從而提高貧困戶的收入。

二是爭取解決工農(nóng)聯(lián)盟村水利基礎設施建設資金10萬元，維修整治該村的山坪塘、新建蓄水池、整治渠道等工程，通過水利基礎設施建設從而助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展；繼續(xù)對供水站的維修改造，以便對鎮(zhèn)的供水安全有長久保障之策。

2014年，我局通過從劍閣境內(nèi)的供水站鋪設管道引水至村和村，已全面解決了村7個村組1700余人的引水管道問題，其中包括全村主管道3000余米，支管道5000余米，共計投資近25萬元；解決了村5個村組500余人的引水管道問題，其中全村支管道2000余米，共計投資近10萬元；村飲水主管網(wǎng)道達到全覆蓋，村管道正處于安裝階段。我局爭取在2015年盡快解決村人畜飲水面臨的嚴重問題，保障全村老百姓飲水無憂。

三是啟動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在按照擬定的幫扶發(fā)展規(guī)劃的前提下，有選擇性的鼓勵扶持發(fā)展一批種植、養(yǎng)殖重點戶。通過重點戶的發(fā)展帶動普通戶發(fā)展，以個別先富起來的帶動后富起來的，最終全部實現(xiàn)小康。

四是推進社會事業(yè)發(fā)展。立足我們水務部門實際，最重要的就是加強水利基礎設施建設，不斷完善水管體制機制，不斷提高管理和業(yè)務知識水平，普及《水法》、《安全用水》、《防洪法》等知識宣傳、樹立節(jié)約用水理念，讓老百姓喝上放心水。

五是加快農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。通過明晰工程產(chǎn)權，落實管護主體和責任，探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式，建立健全科學的管理體制和良性運行機制，確保工程安全運行和效益充分發(fā)揮，從而增加老百姓經(jīng)濟收入。

四、落實措施辦法

（一）深化認識，加強領導，調(diào)整充實幫扶力量。

開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”是省委省政府為推進農(nóng)村扶貧開發(fā)、災后恢復重建各項工作的重大部署，它既是一項重要的政治任務，也是一項惠民利民的德政工程和造福工程。機關干部職工充分認識開展幫扶活動的重要意義，積極參與配合，服從統(tǒng)一安排，深入廣大群眾，深入田間地頭，走村串戶，開展調(diào)查研究，制定了幫扶規(guī)劃，落實幫扶措施，扎實推進此項活動深入開展。

（二）調(diào)查摸底，搞好規(guī)劃，集中開展“六大工程”建設活動。

結對幫扶的機關干部職工堅持每季度深入到幫扶對象戶一次，開展情況調(diào)查，摸清實情，在此基礎上進一步完善幫扶聯(lián)系制度，提出具體可行的幫扶規(guī)劃和幫扶措施。整合各級幫扶部門力量，結合幫扶村實際，積極開展基礎設施工程、產(chǎn)業(yè)培育工程、科技智力幫扶工程、公共服務工程、生態(tài)環(huán)境工程、基層組織建設工程“六大工程”建設活動，并報“雙聯(lián)”工作領導小組辦公室存檔待查。

（三）明確任務，嚴明紀律，扎實開展群眾工作。

按照區(qū)委、區(qū)政府開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”和“三千干部包萬戶、帶領群眾奔小康“活動有關文件精神，機關干部職工采取結對幫扶的形式。幫扶干部嚴守工作紀律和生活紀律，把“雙聯(lián)”工作與加強隊伍建設、轉(zhuǎn)變干部工作作風、為民服務宗旨緊密結合起來，組織開展以為民、務實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線主題教育實踐活動，認真開展落實好“幫立志，送觀念關懷；幫發(fā)展，送項目技術；幫就業(yè)，送信息崗位；幫疾苦，送溫暖愛心”的“四幫四送”活動。以嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L樹立為民、務實、廉潔的公仆形象，下村開展工作時要盡可能地自行解決生活問題，不擾民損農(nóng)、不加重鄉(xiāng)村負擔。

（四）強化考核，確保實效，切實加強保障工作。

將開展“雙聯(lián)”活動和“包帶”活動情況納入機關工作人員年度目標績效管理，幫扶干部每半年以書面形式向“雙聯(lián)”工作領導小組匯報一次幫扶工作進展情況，年終進行考核和群眾滿意度測評，及時通報考評結果；對幫扶工作積極主動、成績突出的幫扶干部上報表彰，對幫扶不力、群眾滿意度不高的通報批評，并限期整改。真正使工作既成為密切聯(lián)系群眾和扶貧解困的一種有效途徑，又成為鞏固學習實踐科學發(fā)展觀成果的重要體現(xiàn)。