耕地與基本農(nóng)田保護工作意見

時間:2022-05-19 09:27:17

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耕地與基本農(nóng)田保護工作意見

為了認真貫徹落實最嚴格的耕地保護政策,增強堅守耕地紅線意識,按照年初與縣政府簽訂的耕地保護目標責任書,將耕地保護工作納入鄉(xiāng)政府的重要工作議事日程,確保我鄉(xiāng)2015年耕地保有量不減,基本農(nóng)田面積保護不減的工作目標實現(xiàn)。經(jīng)鄉(xiāng)政府辦公會議研究,現(xiàn)就2015年的耕地與基本農(nóng)田保護工作意見如下:

一、加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,廣泛宣傳

我鄉(xiāng)將耕地與基本農(nóng)田保護工作納入政府的重要工作議事日程,成立以鄉(xiāng)長為組長,分管國土及農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長為副組長,相關(guān)部門負責人為成員的耕地保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府與各村簽訂耕地及基本農(nóng)田保護目標責任書。明確各村村主任為耕地保護第一責任人,下達各村耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積,落實耕地保護專項經(jīng)費,并將耕地保護工作納入干部任期考核的重要依據(jù)之一。

各村民委員會,要充分利用各類會議,廣泛宣傳宣傳耕地及基本農(nóng)田保護的目的意義、耕地保護和土地用途管制等法律法規(guī),確保全鄉(xiāng)耕地保有量不減少。

二、健全制度,管理到位

為切實加強耕地保護,提高廣大人民群眾對耕地保護的意識。鄉(xiāng)政府結(jié)合實情,要制定相關(guān)制度,并認真組織實施。重點抓好以下幾項工作。一是成立基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出考核辦法和措施。二是制止耕地閑置、撂荒,結(jié)合土地流轉(zhuǎn)的政策,將無力種植的農(nóng)戶荒地向耕種大戶轉(zhuǎn)包,從而杜絕耕地閑置、荒蕪現(xiàn)象。三是規(guī)范用地管理,無論是農(nóng)民建房或公益事業(yè)建設(shè)用地,都必須符合土地利用總體規(guī)劃,方可按程序辦理用地審批手續(xù)。四是嚴格土地巡查制度,鄉(xiāng)政府組建由國土、農(nóng)業(yè)相關(guān)部門組成基本農(nóng)田保護巡查隊伍,堅持每季度巡查不少于2次,對巡查的情況做好記錄,在巡查中發(fā)現(xiàn)破壞耕地的行為立即制止,并加大處罰力度。五是認真落實基本農(nóng)田保護“五不準”政策,落實基本農(nóng)田保護面積指標一點不少,質(zhì)量一點不降,決不允許擅自將耕地改做非農(nóng)用地這一不可逾越的紅線。六是采取有效的措施,切實抓好基本農(nóng)田保護工作。一要對基本使用進行定位、定量、定人的管理模式,每村每組每戶落實責任人。二要確定基本農(nóng)田保護片、保護塊,層層簽訂基本農(nóng)田保護責任書,并將基本農(nóng)田地塊登記造冊。三要責任明確,分組管理。

三、實行耕地占補平衡,確保耕地數(shù)量不減

年終對各村組的耕地及基本農(nóng)田保護區(qū)的工作進行考核匯總,轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地保有量不減,基本農(nóng)田保有量不減,確保縣政府下達的耕地保有量。第一,在農(nóng)戶建房新建審批上,堅持能改擴建的必須改擴建,能占非耕地的堅決不準占耕地,建立新建房農(nóng)戶簽訂原宅基地復(fù)耕協(xié)議,并督促復(fù)耕到位。第二,采取強有力的措施,促進新農(nóng)村建設(shè),集約用地,減少農(nóng)村建設(shè)用地的實用面積。第三,將土地開發(fā)整治項目列入政府的重要議事日程,保護2014年開發(fā)土地整治成果。第四,積極爭取上級農(nóng)業(yè)、國土、水利、財政等部門的大力支持,實現(xiàn)耕地占補平衡。第五,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站要采取各種措施,培育土地質(zhì)量,增強經(jīng)濟效益,提高耕種質(zhì)量。

四、加強土地監(jiān)察執(zhí)法力度,防止亂占耕地

全面清理“未批先用”、“一戶多宅”、“批少占多”、“占新不交舊”等違法違規(guī)的宅基地行為。在全鄉(xiāng)認真開展土地督查執(zhí)法行動,加強動態(tài)巡查,有效地遏止違法占用耕地案件的勢頭發(fā)生,確保全鄉(xiāng)耕地和基本農(nóng)田保有量不減。