導(dǎo)語：住建局軟環(huán)境建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力實施充分開放合作戰(zhàn)略，進一步營造更加開明開放的投資環(huán)境，切實保障和促進城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)市、縣2015年投資軟環(huán)境建設(shè)的安排部署，現(xiàn)就住建系統(tǒng)2015年投資軟環(huán)境建設(shè)提出如下意見。

一、總體目標

堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以轉(zhuǎn)變工作作風、規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、減輕企業(yè)負擔為重點，著力解決影響、制約我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投資軟環(huán)境方面存在的“服務(wù)意識不強、服務(wù)能力不夠，政令中梗不暢，行政執(zhí)行不力”等突出問題，堅決杜絕“玻璃門”、“中梗阻”現(xiàn)象，進一步提高依法行政水平、實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境，努力讓更多企業(yè)進得來、留得住、能發(fā)展，讓真正成為投資興業(yè)熱土和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富樂園。

二、工作重點

(一)重點內(nèi)容。著力解決行政審批方面存在的并聯(lián)審批程序復(fù)雜，辦理時限長，審批權(quán)限下放不充分等問題；行政執(zhí)法方面存在的執(zhí)法行為不規(guī)范、濫用自由裁量權(quán)等問題；行政管理方面存在的亂收費，亂檢查，亂罰款、亂評比等問題；行政服務(wù)方面存在的涉企政策不落實、不透明，服務(wù)性收費不規(guī)范，行政效率不高、涉企投訴辦理不力等問題。

(二)重點部門。機關(guān)各股室以及具有行政管理職能的直屬事業(yè)單位要結(jié)合實際，認真開展投資軟環(huán)境建設(shè)工作，在行政審批、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標、市政建設(shè)、重點項目、民生保障等方面認真落實市、縣招商引資政策和各項規(guī)章制度，進一步加大改善投資軟環(huán)境工作力度。

三、主要任務(wù)

(一)簡化行政審批。繼續(xù)優(yōu)化審批流程，整合歸并前置條件，確定并聯(lián)審批最長辦理時限，降低審批成本，提高行政審批效率，對重點項目的審批實行提前介入，強化涉及立項等審批要件的提前溝通協(xié)調(diào)，確保不影響項目開工，切實整改對窗口授權(quán)和審批事項授權(quán)不到位，放權(quán)不充分的行為，簡化審批流程，提供辦事效率。

(二)推進政務(wù)公開。對崗位職責，辦事流程、收費標準等事項進行公開，對房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標、國有土地征收、專項資金分配、農(nóng)村危舊房改造、住房保障及公共服務(wù)等政策規(guī)定進行公開；對承諾踐諾的事項，重點圍繞前置條件、工作流程、辦結(jié)時限予以公開；對提供特辦、聯(lián)辦、無償代辦等精細化服務(wù)事項進行公開。

(三)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。加強服務(wù)隊伍建設(shè)，開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓，轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。把企業(yè)進園區(qū)主動服務(wù)、跟蹤服務(wù)、定期回訪等情況作為考核工作業(yè)績的重要依據(jù)，積極適應(yīng)加快發(fā)展的需要，敢于擔當、勇于創(chuàng)新、超前思維，打破條條框框制約，真心實意服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

(四)清理涉企政策。對住建系統(tǒng)現(xiàn)有的涉企政策和規(guī)章進行集中清理，對不適應(yīng)發(fā)展要求的予以廢止或修改。進一步落實外來企業(yè)在建設(shè)項目審批等方面的優(yōu)惠政策，加強政策法規(guī)培訓，完善規(guī)章制度，建立綠色通道，規(guī)范服務(wù)行為。

(五)規(guī)范行政執(zhí)法。規(guī)范行政處罰行為，進一步細化、量化行政處罰的自由裁量幅度，明確細化自由裁量權(quán)的具體規(guī)定。嚴格規(guī)范涉企檢查、評比、表彰活動，加大對企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，為企業(yè)發(fā)展提供良好的軟硬環(huán)境。

(六)加強監(jiān)管約束。加強對中介機構(gòu)履職情況的調(diào)查摸底，組織相關(guān)部門制定和完善對中介機構(gòu)的管理、監(jiān)督的約束制度，切實解決管理松散，收費標準不明確、辦理時間長等問題，確保規(guī)范運行。

(七)強化企業(yè)自律。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，促進企業(yè)自律。引導(dǎo)企業(yè)樹立社會責任意識，維護公眾利益，履行社會責任，遵紀守法，誠信經(jīng)營；主動接受社會和輿論監(jiān)督，共同維護市場經(jīng)濟秩序，共同營造良好的投資軟環(huán)境。

(八)開展誠信創(chuàng)建。暢通監(jiān)督渠道，建立來信來訪、網(wǎng)絡(luò)投訴等工作載體，充分依托行政效能投訴“96960”熱線職能，及時處理企業(yè)和群眾投訴；加強電子監(jiān)察平臺建設(shè)，將行政處罰、行政收費納入監(jiān)察范圍，進行實時監(jiān)察和預(yù)警管理；定期開展對服務(wù)單位和窗口民主測評，深入開展投資環(huán)境“三滿意”創(chuàng)建活動。

(九)整治突出問題。定期開展軟環(huán)境建設(shè)整治活動，加大明查暗訪力度，著力解決紀律渙散、作風漂浮、態(tài)度惡劣、“玻璃門”、“中梗阻”等突出問題；強化監(jiān)督問責，對群眾投訴事項及時調(diào)查，一經(jīng)核實的立即啟動問責程序，及時糾正，限期整改。同時，加大對典型案件的查處力度，對問題突出的一律依紀依法從快從嚴處理。

(十)狠抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。征求外來企業(yè)、服務(wù)對象對行政審批，行政執(zhí)法，行政管理、行政服務(wù)等方面工作的意見和建議，推行面對面質(zhì)詢，定期組織負責行政審批、管理、執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等單位的負責人、相關(guān)股室負責人與各類企業(yè)負責人面對面就急辦、特辦事項進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對提出的實際問題，限期制定方案，盡快予以解決答復(fù)。建立和完善聯(lián)席會議制度，創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)工作格局，研究制定與其它職能部門聯(lián)合監(jiān)督檢查的工作機制。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行黨組領(lǐng)導(dǎo)、行政主抓、部門配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步健全工作機構(gòu)，有針對性的制定工作方案，細化工作任務(wù)，落實工作責任，嚴格目標考核，夯實軟環(huán)境建設(shè)工作基礎(chǔ)，確保工作落實到位。

(二)注重協(xié)調(diào)配合。機關(guān)各股室及直屬事業(yè)單位既要各負其責，又要全力配合，形成整體合力，努力改善投資軟環(huán)境。要把投資軟環(huán)境建設(shè)與黨風廉政建設(shè)責任制、工作績效管理、創(chuàng)建群眾滿意站（所）、政風行風評議、服務(wù)重大項目綠色通道等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，互相促進，提高工作效率。

(三)營造良好氛圍。機關(guān)各股室及直屬事業(yè)單位要強化宣傳教育，認真總結(jié)投資軟環(huán)境建設(shè)工作經(jīng)驗和成效，切實樹立住建對外開放的良好形象。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，通過政府門戶網(wǎng)站開設(shè)投資軟環(huán)境專欄，及時信息，搭建交流平臺，收集反饋企業(yè)和群眾的意見和建議，形成共同參與投資軟壞境建設(shè)的良好氛圍。