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一、總體要求

2015年，我們將認真貫徹落實黨的十八屆四中全會、省委十屆五次全會、市委三屆九次全會、區(qū)委四屆九次全會精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，把握發(fā)展新常態(tài)，抓住改革新機遇，精于謀劃，善于統(tǒng)籌，敢于創(chuàng)新，勤于工作，充分發(fā)揮發(fā)改部門綜合職能作用，扎扎實實推進各項工作，確保全面完成2015年目標任務(wù)。

二、主要任務(wù)

（一）堅持規(guī)劃引導(dǎo)，著力推動經(jīng)濟新增長。在客觀分析2014年經(jīng)濟運行走勢和2015年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨機遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，編制好全區(qū)2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，并在充分聽取各級各部門意見后，提交區(qū)人代會審查通過并組織實施。同時，全面啟動“十三五”規(guī)劃編制工作，積極聘請專業(yè)團隊，搞好深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議，提出“十三五”時期的基本思路，初步明確發(fā)展目標、指導(dǎo)原則、重點任務(wù)和重大舉措，圍繞“十三五”全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標任務(wù)，積極研究編制重點領(lǐng)域、重點行業(yè)等專項發(fā)展規(guī)劃，確保《區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃草案》如期順利完成。積極推進深化改革工作，全面完成深化改革各項目標任務(wù)。

（二）堅持項目統(tǒng)攬，著力提高投資新成效。一是切實抓好項目謀劃。繼續(xù)完善“311”項目儲備機制，深入開展項目前期調(diào)研，認真指導(dǎo)各級各部門申報項目，重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域，超前謀劃梳理一批大項目、好項目，爭取在國家和省級層面早掛號、早研究、早審核、早批復(fù)。2015年計劃新儲備項目280個以上。二是切實抓好項目推進。繼續(xù)推行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重點項目、重點項目按月公示評價等常規(guī)機制，進一步完善重點項目推進“八大機制”，協(xié)調(diào)解決土地、規(guī)劃、資金、電力、拆遷等制約項目建設(shè)的瓶頸，加快推進天星橋水庫、汽貿(mào)城、巴藥基地建設(shè)、國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、區(qū)棚戶區(qū)及危房改造等19個市級重點續(xù)建項目，新開工蓮花山—鷹咀山山地公園、南楊大橋至南龕文化產(chǎn)業(yè)園道路、秦巴現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園（一期）等18個項目。2015年計劃實施市級重點項目37個，總投資365億元，年度計劃投資91億元。三是切實抓好資金爭取。抓住秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)、省委多點多極支撐發(fā)展和國家、省關(guān)于穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)等黃金機遇，力爭在保障性安居工程基礎(chǔ)設(shè)施、交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)等方面，多擠進國家、省和市盤子，年度內(nèi)爭取到位資金2億元。四是切實抓好項目稽察。以政府投資的重大項目為重點，堅持把項目稽察工作貫穿到政府投資項目的立項、審批、實施、竣工等環(huán)節(jié)，實行“一月一督查”、“一季一通報”、“半年一評比、“年終一考核”，重點稽察項目審批、招標投標、項目推進等方面突出問題，進一步規(guī)范和提高項目管理水平，盡快發(fā)揮政府投資效益。

（三）堅持經(jīng)濟研判，著力把握發(fā)展新常態(tài)?？茖W(xué)研判經(jīng)濟形勢，圍繞年度確立的主要經(jīng)濟指標任務(wù)及“十二五”發(fā)展目標，密切關(guān)注國家投資政策和經(jīng)濟運行趨勢，及時掌握地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預(yù)算收入、全社會消費品零售額和城鄉(xiāng)居民純收入等運行情況，提高經(jīng)濟分析的預(yù)見性、實用性和可靠性，力求全方位、多角度地分析和把握全區(qū)經(jīng)濟的總體態(tài)勢和發(fā)展走向，并提出對策和建議。

（四）堅持優(yōu)化服務(wù)，著力營造發(fā)展新環(huán)境。全面貫徹落實中央、省關(guān)于進一步簡政放權(quán)、深化行政審批制度改革的要求，認真落實出臺的《省政府核準的投資項目目錄（2014年本）》、《省人民政府關(guān)于深化投融資體制改革的指導(dǎo)意見》等文件精神，加強政府投資項目的招標投標監(jiān)管，積極做好下放到市州、本級審批權(quán)限的承接工作，進一步優(yōu)化審批流程，簡化辦事程序，提高行政效能，實現(xiàn)程序最簡、路徑最短、時間最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)，切實營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。

（五）堅持價格監(jiān)管，著力維護價格新秩序。繼續(xù)加強價格監(jiān)測網(wǎng)點建設(shè)，全面提升網(wǎng)點質(zhì)量和水平。嚴格執(zhí)行國家和省取消行政事業(yè)性收費項目和標準，切實加強幼兒園收費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水、物業(yè)管理、生豬養(yǎng)殖等成本調(diào)查和監(jiān)審工作。建立價格舉報服務(wù)平臺，依法查處教育、醫(yī)療、建房等領(lǐng)域的價格違法違紀行為，加強農(nóng)村客運票價監(jiān)管，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。繼續(xù)加強公檢法司、行政執(zhí)法等部門涉案財物價格鑒證工作，積極做好涉紀、涉稅財物價格鑒證工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會營造良好的價格環(huán)境。

（六）堅持隊伍建設(shè)，著力提高工作新水平。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真踐行“好干部”標準和“三嚴三實”的要求，以開展“走基層”活動為契機，不斷加強以市場經(jīng)濟知識、業(yè)務(wù)技能知識、現(xiàn)代科技知識和法律法規(guī)知識為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)，深入開展黨紀法規(guī)、廉潔從政和思想道德教育，規(guī)范行政權(quán)力運行平臺，不斷增強依法行政、依法從政意識，堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，切實提高發(fā)改干部隊伍的整體素質(zhì)和工作能力。修訂和完善機關(guān)工作規(guī)則，實行用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度束人，著力鍛造一支作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)高超、工作務(wù)實的發(fā)改隊伍。同時，認真履職，充分盡責，不折不扣地完成好區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項工作，努力發(fā)揮發(fā)改部門的綜合協(xié)調(diào)作用，為實現(xiàn)崛起騰飛作出發(fā)改部門應(yīng)有的貢獻。