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為貫徹落實縣人民政府安全生產工作會議精神，扎實做好全縣安全生產工作，堅決預防和遏制各類安全事故發(fā)生，確保我縣民政事業(yè)各項工作安全有序健康發(fā)展，根據(jù)《縣人民政府2014年安全生產工作意見》文件精神,現(xiàn)就2014年度民政系統(tǒng)安全工作提出以下意見。

一、指導思想

安全生產工作要以黨的十八大和十八屆三中全會精神和關于安全生產的重要講話、總理在國務院安委會上的重要批示，以及全國全省有關安全生產工作會議精神為重點，把安全生產作為最大的民生工程來抓，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”和民政工作“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，繼續(xù)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極組織實施安全生產“十二五規(guī)劃，認真排查治理安全隱患，確保民政服務對象生命財產安全，為推動縣民政事業(yè)健康發(fā)展提供良好的安全保障。

二、目標任務

按照縣政府2014年安全生產工作目標，結合民政工作實際情況，認真做好民政系統(tǒng)安全工作“1234”工程，即：圍繞一個目標，落實兩個主體責任，完善三大機制，突出四個重點。

（一）圍繞“一個目標”

2014年，全縣民政系統(tǒng)安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經濟損失為零，確保不發(fā)生任何安全責任事故。

（二）落實“兩個主體責任”

1.認真落實安全監(jiān)管責任。鎮(zhèn)社事辦和局屬事業(yè)單位分別是敬老院、五保戶和本單位安全監(jiān)管主體，主要負責人為安全工作的第一責任人，堅持落實“一崗雙責”制度。

2.認真落實安全管理責任。各鎮(zhèn)社會事務辦是本鎮(zhèn)敬老院、五保戶安全工作管理責任者，要依法規(guī)范安全監(jiān)督管理，開展經常性的安全檢查，整治安全隱患，將敬老院的安全工作責任落實到人。散居五保戶的安全工作要落實到村委會和村民小組。局屬事業(yè)單位要把安全工作落實到各科室。

（三）完善“三大機制”

1.落實完善安全工作風險評估機制。敬老院、五保戶和局屬事業(yè)單位在進行維修、改造、搬遷、新建等建設前要開展安全風險評估。尤其是搬遷新建項目一定要對搬遷新建地的地質地貌，周邊環(huán)境進行安全風險評估論證。

2.落實完善安全預警預報工作機制。開展經常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，超前預警，及時報告。敬老院和局屬事業(yè)單位要落實專人值班，開展夜間巡查。

3.完善安全應急處置機制。各鎮(zhèn)各單位要在去年制定的敬老院安全管理應急預案的基礎上，針對本鎮(zhèn)本單位實際情況，重新修訂，日臻完善，力求可行實用。

（四）突出“四個重點”

1.重點抓好消防安全。敬老院消防主任責體責任明確，安全出口、疏散通道暢通、防火巡查檢查制度健全落實，消防器材配備有效，要定期開展火災隱患排查，定期培訓管理人員使用消防器材，適時開展消防演練。

2.重點抓好用電安全。用電設備符合規(guī)范要求，杜絕私拉亂接，私自使用電器做飯熱水取暖，嚴禁使用老化電線電器設備。用電設施安裝維修要找有資質的單位或人員。教育敬老院院民和單位職工安全用電。

3.重點抓好食品安全。嚴格食物準入制度，從源頭杜絕隱患，注意飲食衛(wèi)生管理，嚴防病從口入。一日三餐飯菜備份留樣。

4.重點抓好公共安全。高度重視敬老院、集中供養(yǎng)點和散居五保戶的公共安全工作，完善制度，健全措施，認真做好“五防”工作，即：防盜竊、防投毒、防暴力、防走失、防自殺。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導

正確認識當前安全生產形勢，全面把握工作主動權。民政系統(tǒng)安全工作責任重、壓力大。尤其是敬老院、五保集中供養(yǎng)點和分散五保戶是安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。這些人員年老多病體弱，安全防范意識差。局屬單位安全設施較差，人防、技防、物防達不到要求。各單位要知難而進，持之以恒，時刻繃緊安全這根弦。認真落實縣政府安全生產工作規(guī)劃，研究本單位安全生產的長遠發(fā)展問題，營造科學的、切實可行的安全生產長效機制。各鎮(zhèn)社事辦、各事業(yè)單位要高度重視，深刻認識安全工作的形勢，認真分析研判本鎮(zhèn)、本單位安全事故易發(fā)特點及防控形勢。按照市縣要求，進一步加強組織領導。單位人員有變化的，應及時調整職責分工，明確責任。

（二）嚴格目標管理，強化責任落實

根據(jù)《安全生產法》、《省安全生產領導職責》要求，各社事辦、局屬事業(yè)單位、各股室必須認真履行職責，協(xié)調配合，將安全生產的各項措施和責任落實到位。進一步明確和落實法定代表人的安全責任，確立安全生產的責任主體地位，依法履行安全職責，強化安全管理，確保目標任務的全面完成。完善目標管理、考核和風險責任制度及相關措施。層層簽定安全生產目標責任書，嚴格檢查考核，嚴明獎懲。

（三）堅持預防為主，強化隱患整治

按照縣安全生產重特大事故隱患整改管理制度和事故隱患責任追究的要求，認真排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，將安全事故控制在萌芽狀態(tài)。隱患整治工作必須做到責任、經費、措施、時間四落實，并加強隱患整治過程的督查，配合相關部門落實專項執(zhí)法檢查，防止出現(xiàn)新的安全隱患。高度重視車輛安全工作。嚴格執(zhí)行《道路交通安全法》，杜絕交通事故，教育本單位駕駛員遵守交通法規(guī)，謹慎駕駛，安全出行。公共聚集場所消防要狠抓重大火災隱患的督促整改，加強對辦公樓、敬老院、民營養(yǎng)老機構、福利中心、康復醫(yī)院、殯葬管理所、公墓等場所開展經常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改。