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2014年全縣社會組織黨建工作緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會，系列重要講話和省委十屆四次全會以及市委四屆七次全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以“舉旗幟、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”為主線，通過“抓好一個(gè)主題、二個(gè)規(guī)范、三為民活動”，扎實(shí)推進(jìn)社會組織黨建工作，切實(shí)提升社會組織黨建工作科學(xué)水平，充分發(fā)揮社會組織在加強(qiáng)社會治理中的重要作用。

一、圍繞一個(gè)中心，確保社會組織發(fā)展提質(zhì)增效

2014年，全縣社會組織黨建工作的中心，就是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，要結(jié)合社會組織的特點(diǎn)、結(jié)合社會組織黨建中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的開展好教育實(shí)踐活動。

（一）準(zhǔn)確把握群眾路線教育實(shí)踐活動的精神實(shí)質(zhì)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，堅(jiān)持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫穿始終，把落實(shí)“六個(gè)更加注重”具體要求貫穿始終，把突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對象貫穿始終，把深入推進(jìn)環(huán)境興縣戰(zhàn)略貫穿始終，把深入開展“干部走基層、真情五為民”活動貫穿始終，把堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”貫穿始終，抓住反對“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放,以“舉旗幟、作表率、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”為主線，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀念，踐行黨的群眾路線，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”目標(biāo)。

（二）有效把握群眾路線教育實(shí)踐活動的重要環(huán)節(jié)。圍繞“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)，以“感黨恩、跟黨走”為重點(diǎn)，開展“亮身份、走基層、聽真言、作表率”活動，結(jié)合自身實(shí)際，采取多種形式學(xué)習(xí)，深入群眾積極征集意見，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊做邊改。圍繞“查擺問題、開展批評”環(huán)節(jié)，以“找問題，轉(zhuǎn)作風(fēng)”為重點(diǎn)，通過“個(gè)人查、組織幫、黨員提、群眾議”，深入查擺“四風(fēng)”方面存在的主要問題，認(rèn)真對照檢查，開好社會組織黨組織專題組織生活會。圍繞“整改落實(shí)、建章立制”環(huán)節(jié)，以“抓整改，建機(jī)制”為重點(diǎn)，通過開展“兩個(gè)規(guī)范”，三為民活動”，促進(jìn)社會組織能力提升、服務(wù)功能完善、社會責(zé)任體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)。

（三）深刻把握群眾路線教育活動的實(shí)際效果。通過群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)解決社會組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、作用發(fā)揮不好和運(yùn)行機(jī)制不健全等問題；切實(shí)解決社會組織黨員隊(duì)伍黨員意識淡薄、組織紀(jì)律不嚴(yán)、作用發(fā)揮不好的等問題。進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，建立健全貫徹群眾路線的長效機(jī)制。探索建立定責(zé)認(rèn)崗、定諾示范、定級評星的三定服務(wù)機(jī)制，組織黨員立足崗位開展常態(tài)化服務(wù)。大力開展開放式、組團(tuán)式、志愿式服務(wù)活動，打造黨員服務(wù)圈。充分發(fā)揮社會組織履行社會責(zé)任，加強(qiáng)自身建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。

二、強(qiáng)化兩個(gè)規(guī)范，確保社會組織戰(zhàn)斗力不斷提升

社會組織黨組織戰(zhàn)斗力要不斷提升，必須從“兩個(gè)規(guī)范”入手，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。通過規(guī)范進(jìn)一步解決黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、作用發(fā)揮不好、運(yùn)行機(jī)制不健全的問題。黨員隊(duì)伍要解決黨員意識淡薄、組織紀(jì)律不嚴(yán)、作用發(fā)揮不好的問題。

一是規(guī)范黨組織工作運(yùn)行。要把開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動作為抓好社會組織黨組織規(guī)范化建設(shè)的有力契機(jī)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋；大力推動符合黨組織成立條件的社會組織通過單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等形式，建立健全黨組織。對專業(yè)性、行業(yè)性較強(qiáng)的社會組織，可依托相關(guān)管理部門或行業(yè)協(xié)會（商會）建立行業(yè)性樞紐型黨組織。對暫不具備條件建立黨組織的社會組織，通過選派或指定黨建工作組織員、指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等方式，積極開展黨的工作。通過逐步建立黨組織，較好地規(guī)范黨組織工作運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)工作覆蓋和服務(wù)覆蓋相統(tǒng)一，提高社會組織黨組織規(guī)范化建設(shè)水平，夯實(shí)黨在社會工作領(lǐng)域執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

二是規(guī)范社會組織發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范社會組織登記管理制度；理順各類社會組織與業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政會分開，行業(yè)協(xié)會學(xué)會黨組織開展“治理行動”。要以縣行業(yè)協(xié)會、學(xué)會專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，對縣級行業(yè)協(xié)會、學(xué)會存在的政社不分、違規(guī)收費(fèi)、亂拉贊助等突出問題，進(jìn)行深入的自查自糾和清理整頓，對涉及的相關(guān)問題進(jìn)行規(guī)范管理，規(guī)范運(yùn)作，建立制度化的管理體系。各行業(yè)協(xié)會學(xué)會黨組織要通過專項(xiàng)治理工作，推動行業(yè)自律、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場秩序，構(gòu)建富有針對性、實(shí)效性的長效機(jī)制。

在兩個(gè)規(guī)范活動中，要開展“六有”達(dá)標(biāo)行動，按照有場所、有制度（章程、黨員教育、管理及流動黨員服務(wù)管理）、有標(biāo)志（黨旗、黨徽、支部牌子等）、有活動（協(xié)會活動、組織生活、教育管理）、有宣傳陣地（板報(bào)、墻報(bào)、簡報(bào)、信息做到有聲音、有圖像、有影響）、有檔案（會員黨員資料、經(jīng)費(fèi)收支清楚、工作計(jì)劃、活動記錄等）“六有”的標(biāo)準(zhǔn)，推動協(xié)會及黨組織工作運(yùn)行規(guī)范化。

通過規(guī)范化協(xié)會和黨組織建設(shè)達(dá)到“五好”目標(biāo)：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作成效好。各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾評價(jià)好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。黨建工作達(dá)到“四個(gè)提升”：黨組織生活提升、黨員教育管理提升、黨建檔案資料提升、黨組織引領(lǐng)和黨員榜樣作用提升。

三、抓好“三為民”活動，確保社會組織服務(wù)社會有作為

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，要求以“舉旗幟、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”為主線，深入開展“強(qiáng)化黨員意識、強(qiáng)化發(fā)展理念，服務(wù)企業(yè)成長、服務(wù)員工群眾”的“兩強(qiáng)化兩服務(wù)”活動，結(jié)合社會組織特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，2014年全縣社會組織要扎實(shí)開展三為民活動，做到服務(wù)社會有作為。

一是開展樂民活動。（要有一支長年堅(jiān)持活動的文體隊(duì)），各協(xié)會及黨支部要組織廣大群眾堅(jiān)持開展文體活動，要圍繞黨委政府的中心工作，要利用傳統(tǒng)節(jié)假日、紀(jì)念日積極開展富有特色的文化教育宣傳活動，通過舞蹈、小品、快板、情景劇、書畫等廣大群眾喜聞樂見的形式開展宣傳。協(xié)會要成為群眾體育的帶動者，要成為傳統(tǒng)文化、民俗文化、群眾文化的主力軍，要成為廣大群眾的精神家園。

二是開展助民活動。（要有一支黨員會員志愿服務(wù)隊(duì)）建立社區(qū)、社會組織和社會工作“三社”聯(lián)運(yùn)服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮社會組織的“四服務(wù)”和“四作為”作用。（“四服務(wù)”即文化服務(wù)、科技服務(wù)、情感服務(wù)、社會服務(wù)，“四作為”即在弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化上有作為，在帶領(lǐng)群眾致富上有作為，在關(guān)愛弱勢人群上有作為，在參與社會事務(wù)上有作為。）不斷發(fā)揮社會組織在凝聚人心、服務(wù)社會和促進(jìn)和諧中的獨(dú)特作用。全縣各協(xié)會黨員會員圍繞黨委、政府的中心工作，發(fā)揮組織員、宣傳員、監(jiān)督員、代辦員、穩(wěn)定員“五員”作用，投身社會管理，服務(wù)社會，今年縣社工委將組織民辦醫(yī)院開展“和諧行動”，定期組織黨員醫(yī)生開展送醫(yī)送藥、免費(fèi)義診等志愿活動，民辦學(xué)校開展“結(jié)對行動”，與公辦學(xué)校黨組織開展結(jié)對共建，群眾性社會組織黨組織開展“幫扶行動”。充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

三是開展和民活動。（要有一支道德評議隊(duì)伍），通過加強(qiáng)協(xié)會及黨支部內(nèi)部建設(shè)，黨支部戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，協(xié)會的凝聚力不斷提升,黨員的先鋒模范進(jìn)一步發(fā)揮，把黨支部及協(xié)會要成為構(gòu)建和諧社會的主要陣地，廣大黨員會員要做好示范引領(lǐng)，爭做道德楷模和標(biāo)兵，并參與道德評議，做好矛盾糾紛化解，協(xié)會要成為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的陣地，使廣大黨員會員自覺成為愛國、敬業(yè)、誠信、友善（社會主義核心價(jià)值觀公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則）踐行者。