刺激市場消費(fèi)工作意見
時(shí)間:2022-09-24 08:16:04
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為進(jìn)一步活躍市場,挖掘消費(fèi)潛力,促進(jìn)消費(fèi)增長。根據(jù)通委發(fā)〔2014〕17號《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好止滑促升保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的意見》要求,結(jié)合我縣商務(wù)領(lǐng)域?qū)嶋H,現(xiàn)就商務(wù)領(lǐng)域如何刺激市場消費(fèi)提出以下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大機(jī)遇,以改善民生、滿足人民群眾物質(zhì)文化需要為目的,以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通為手段,以促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級為重點(diǎn),圍繞商品流通高效、群眾生活方便、商品質(zhì)量保障、引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展和促進(jìn)居民消費(fèi),通過大力刺激消費(fèi),創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級是推進(jìn)全縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。刺激消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需是保持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的增長,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,增加就業(yè),緩解社會矛盾。促進(jìn)消費(fèi),可以促使企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、銷售經(jīng)營規(guī)模,進(jìn)而做大做強(qiáng)。刺激消費(fèi),樹立大眾消費(fèi)信心是認(rèn)真做好止滑促升保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額39.6億元,同比增長15%;
2、培育限上企業(yè)12家;
3、縣內(nèi)舉辦各種會展12次,引領(lǐng)企業(yè)走出去參加各種會展10次;
4、建設(shè)1個(gè)特色商圈和1個(gè)特色商業(yè)街區(qū);
5、培育3家高端服務(wù)企業(yè);
6、服務(wù)業(yè)增加值達(dá)30.94億元,增速達(dá)10%;
7、培育年?duì)I業(yè)額0.5-0.8億元的第三方物流企業(yè)4家、營業(yè)額在1億元以上的企業(yè)1家。
三、發(fā)展重點(diǎn)
(一)旅游經(jīng)濟(jì)帶動:結(jié)合地方實(shí)際,在確保安全的前提下,與陵管局、風(fēng)管處、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)政府等單位配合,強(qiáng)力推動旅游消費(fèi)。目前,餐飲一條街、商貿(mào)物流中心、酒店的土特精品門市、鄉(xiāng)為不同的消費(fèi)群體提供了便利服務(wù),使“過路經(jīng)濟(jì)”成為“目的地游”。
(二)會展經(jīng)濟(jì)促動:一是通過已開展的“首屆家居建材博覽會”、“秦巴之春首屆燈會及年貨展”和擬舉辦的“洞鄉(xiāng)銀耳節(jié)”、“消夏啤酒節(jié)”、“巴山土豬庖湯節(jié)”等大型展覽活動為契機(jī),帶來商流、物流、資金流和信息流,并多層次多種類的開展“為民惠民促銷活動”;在美容美發(fā)、洗染、家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、教育培訓(xùn)、健身服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。二是大力實(shí)施“請進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略,積極引進(jìn)縣域外的展會,通過展會,促進(jìn)地方消費(fèi)熱情,帶動相關(guān)消費(fèi);全力組織我縣重點(diǎn)流通企業(yè)參與“惠民購物全川行動”、“川貨全國行、萬企出國門”及西博會、食博會、渝洽會、廈洽會、廣交會等大型會展活動,提升企業(yè)形象、樹立品牌效益、擴(kuò)大銷售收入。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動:以全縣36個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)組織合作社和城區(qū)大型超市、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合服務(wù)中心為載體,在全縣范圍內(nèi)開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、進(jìn)機(jī)關(guān)團(tuán)體“四進(jìn)”工程式,力促城鄉(xiāng)商貿(mào)互動,同時(shí)達(dá)到減少流通環(huán)節(jié),增加農(nóng)民人均收入。同時(shí)結(jié)合“巴山新居”建設(shè)這一契機(jī),繼續(xù)推動板凳鄉(xiāng)學(xué)堂山村、鄉(xiāng)賈家梁村,新場鄉(xiāng)紅巖村等農(nóng)家店建設(shè),推動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”,繼續(xù)開展好家具下鄉(xiāng),二手車促銷等活動。
(四)三外工作聯(lián)動:著力培育龍頭企業(yè),指導(dǎo)具有競爭優(yōu)勢的巴山牧業(yè)、食品公司、食品公司等企業(yè)走出國門,以推動消費(fèi)服務(wù)創(chuàng)新,加快完善銀行卡消費(fèi)服務(wù)功能,加快實(shí)施“寬帶下企業(yè)”和“信息下鄉(xiāng)”,激發(fā)企業(yè)和農(nóng)村信息消費(fèi)消費(fèi)市場潛力,與“阿里巴巴”搞好合作,大力發(fā)展電子商務(wù),為出口企業(yè)和一些實(shí)體企業(yè)與電商企業(yè)共同建設(shè)線上線下的營銷網(wǎng)絡(luò),不斷擴(kuò)大網(wǎng)上采購和銷售規(guī)模。
(五)行業(yè)管理推動:積極配合并爭取衛(wèi)生、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、食藥等相關(guān)部門,進(jìn)一步加強(qiáng)對商品流通市場的監(jiān)管,依法整治和規(guī)范“放心肉”,拍賣、再生資源、報(bào)廢汽車回收等流通市場秩序,嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營、囤積、哄抬物價(jià)等不法行為,促進(jìn)公平消費(fèi)。大力弘揚(yáng)誠實(shí)守信、童叟無欺,貨真價(jià)實(shí)的商業(yè)文化,推動誠信經(jīng)營,營造消費(fèi)穩(wěn)定增長速度的良好環(huán)境,增強(qiáng)消費(fèi)信心,促進(jìn)安全消費(fèi)。
四、工作措施
(一)著力培育限上企業(yè)。積極扶持商貿(mào)流通企業(yè),做大做強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)企業(yè),創(chuàng)新盤活個(gè)體私營企業(yè),一手抓存量,一手抓增量,對現(xiàn)有的符合限額以上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),積極主動做好工作,宣傳好相關(guān)政策,消除業(yè)主顧慮;對新注冊的潛力企業(yè),及時(shí)介入、超前服務(wù),力爭全年培育限上企業(yè)12家。
(二)加快市場體系建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,建立重點(diǎn)投資項(xiàng)目庫、分級聯(lián)系和部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,重點(diǎn)抓好家居商貿(mào)城、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、特色農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)綜合體、高明物流中心、秦家?guī)X物流園、廣納水產(chǎn)品商貿(mào)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)中心、特色商貿(mào)鎮(zhèn)、巴山新居農(nóng)家店十大項(xiàng)目;加快完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動零售、餐飲、洗染等民生性服務(wù),深入社區(qū)開設(shè)連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)。
(三)激發(fā)信息市場消費(fèi)潛力。信息產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今消費(fèi)品市場發(fā)展的一支重要的新生力量,將給社會消費(fèi)品零售企業(yè)帶來無限商機(jī)和活力。大力培育信息消費(fèi),加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級,大幅提高網(wǎng)速,鼓勵(lì)實(shí)施寬帶下鄉(xiāng)和信息下鄉(xiāng),激發(fā)農(nóng)村信息消費(fèi)市場潛力。大力鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)企業(yè)參與電子商務(wù)、積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)電子商務(wù)企業(yè)入駐、完善物流運(yùn)輸?shù)扰涮桩a(chǎn)業(yè)設(shè)施,是實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額長期較快增長的客觀需要。
(四)完善擴(kuò)大消費(fèi)政策。認(rèn)真落實(shí)《市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)扶持辦法》,建立政策落實(shí)的考核機(jī)制,圍繞完善消費(fèi)服務(wù)體系,培育居民消費(fèi)熱點(diǎn),促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展,研究出臺新的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。
(五)規(guī)范消費(fèi)環(huán)境。按照“四個(gè)一”和“一站式”新型服務(wù)要求,推進(jìn)全縣“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品和生豬屠宰違法行為,營造公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境,健全重要生活必需品市場運(yùn)行分析和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。
五、組織保障
(一)加大組織協(xié)調(diào)力度,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。負(fù)責(zé)刺激消費(fèi)工作方案的制定,信息報(bào)送、上下協(xié)調(diào)等工作。
(二)加強(qiáng)市場監(jiān)測,強(qiáng)化信息引導(dǎo)。建立完善城鄉(xiāng)市場監(jiān)測體系,依托我縣的9家監(jiān)測樣本企業(yè),按月對40多種生活必需品的銷售、價(jià)格等情況進(jìn)行監(jiān)測,并通過商務(wù)信息及新聞媒體及時(shí)生活必需品市場信息,有效指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,引導(dǎo)居民消費(fèi)。
(三)完善儲備調(diào)節(jié)機(jī)制,提升應(yīng)急保供能力。為了提高市場調(diào)控和應(yīng)急保供能力,按照省、市出臺的相關(guān)政策和措施,協(xié)調(diào)我縣相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)做好重要商品存儲工作。同時(shí),我縣將對存儲企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動態(tài)管理,凡因違反有關(guān)法規(guī)被取消存儲資質(zhì)的企業(yè),不得再申請存儲資質(zhì)。
(四)發(fā)揮流通體系的作用,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條。始終堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)作為保障農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定供應(yīng)的重要基礎(chǔ)和切入點(diǎn),堅(jiān)持發(fā)揮市場的決定性作用,注重公益性特征,先后通過開展萬村千鄉(xiāng)市場工程、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造、農(nóng)超對接等工作,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式,發(fā)展多種形式的產(chǎn)銷銜接,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的穩(wěn)定,對保障節(jié)氣市場農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)發(fā)揮了積極作用。
(六)強(qiáng)化限上企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。針對不同企業(yè)、不同類別的消費(fèi)環(huán)境,實(shí)行分類指導(dǎo),將刺激消費(fèi)方案、社消零指標(biāo)量化、分解落實(shí)。進(jìn)一步加大督查和指導(dǎo)力度,確保刺激消費(fèi)止滑促升保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長工作目標(biāo)落到實(shí)處。