農(nóng)業(yè)局扶貧開發(fā)工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-09-10 08:50:44
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為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行上級(jí)扶貧工作會(huì)議精神和工作要求,提高扶貧開發(fā)工作水平,加快貧困人口脫貧致富進(jìn)程,構(gòu)建和諧社會(huì),現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,就進(jìn)一步加強(qiáng)2014年扶貧開發(fā)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好新階段扶貧開發(fā)工作的重要意義
全局黨員干部必須從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)全面小康的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)抓好新階段扶貧開發(fā)工作的重要意義,以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)領(lǐng)全局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,持之以恒地抓緊抓好,推進(jìn)我局的社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確新階段我局扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
新階段我局扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)領(lǐng)全局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,堅(jiān)持開發(fā)式、開放式、開拓式扶貧方針,把盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),把提高幫扶村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn),把增加農(nóng)民收入、縮小發(fā)展差距作為主攻方向,圍繞“改善條件、提高素質(zhì)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)”,突出三項(xiàng)重點(diǎn)工作(整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、“三解三促”),推進(jìn)兩項(xiàng)創(chuàng)新(互助資金試點(diǎn)、扶貧貼息貸款改革),健全三項(xiàng)機(jī)制(社會(huì)幫扶、項(xiàng)目資金管理和扶貧對(duì)象識(shí)別),進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度,著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”格局,為推進(jìn)我局全面建設(shè)小康社會(huì)步伐、構(gòu)建和諧作出積極貢獻(xiàn)。
主要目標(biāo)任務(wù)是:以四明塘東村脫貧為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)扶貧區(qū)域全覆蓋,扶貧對(duì)象全覆蓋,力爭(zhēng)每年完成村整村推進(jìn)工程,實(shí)現(xiàn)扶貧村農(nóng)民人均純收入年遞增8%以上。
三、突出三項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)大力實(shí)施整村推進(jìn)工程,加快貧困村整體發(fā)展。整村推進(jìn)工程是加大扶貧開發(fā)力度、提高扶貧開發(fā)成效的主要抓手,是整合扶貧資源、集中力量攻堅(jiān),加快貧困村整體發(fā)展的重大舉措。堅(jiān)持把整村推進(jìn)工程作為新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn),2014年全面完成“三個(gè)確保”整村推進(jìn)任務(wù),2014年啟動(dòng)第二輪整村推進(jìn)工程,力爭(zhēng)每年完成村整村推進(jìn)任務(wù)。以整村推進(jìn)為載體,在產(chǎn)業(yè)化扶貧、三解三促、互助資金試點(diǎn)等方面全面向整村推進(jìn)村傾斜??h財(cái)政發(fā)展資金、以工代賑資金的70%必須安排到推進(jìn)村??h直各職能部門在制定發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施方案時(shí),要與扶貧開發(fā)村推進(jìn)相銜接,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé),涉及道路、水利、安全飲水等公共基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生、培訓(xùn)等社會(huì)事業(yè),在項(xiàng)目、資金上優(yōu)先安排,重點(diǎn)傾斜。
(二)大力開展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,提高貧困勞動(dòng)力素質(zhì)。堅(jiān)持把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與整村推進(jìn)相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合,重點(diǎn)放在貧困村,著眼點(diǎn)放在提高勞動(dòng)技能,提高素質(zhì),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加群眾收入,增強(qiáng)自我脫貧能力上,整合全縣培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)投入,創(chuàng)新培訓(xùn)方式和內(nèi)容,大力開展農(nóng)民務(wù)工和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),逐步實(shí)現(xiàn)由短期培訓(xùn)向職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)向農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)延伸。積極探索和開展對(duì)貧困對(duì)象家庭在校學(xué)生資助。逐步建立完善政府投資、學(xué)員出資、用人單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同負(fù)擔(dān)、幫扶部門和社會(huì)援助等多元化培訓(xùn)投入機(jī)制,重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)村退伍士兵、農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力、農(nóng)村基層干部和脫貧致富骨干的培訓(xùn),對(duì)在校大學(xué)貧困生進(jìn)行資助,完成農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。通過(guò)提高素質(zhì),增強(qiáng)能力,實(shí)現(xiàn)自我脫貧致富的目標(biāo)。
(三)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。堅(jiān)持按照做強(qiáng)龍頭、做大基地、做優(yōu)品牌、做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思路,充分發(fā)揮和利用國(guó)家扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)(基地)扶持力度,每年?duì)幦头龃逵?-2個(gè)規(guī)模較大、帶動(dòng)力強(qiáng)的個(gè)體養(yǎng)殖戶進(jìn)入省級(jí)扶貧對(duì)象予以重點(diǎn)扶持。培育和發(fā)展幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作組織,建立與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)戶參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高扶貧效益
四、健全扶貧機(jī)制
扶貧濟(jì)困是全社會(huì)的共同責(zé)任和義務(wù)。全局黨員干部要深入貧困地區(qū)調(diào)查研究,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持開展“科干入戶”一般黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng),機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系一個(gè)貧困戶,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人幫扶2-3名特困戶,一般黨員或干部每人至少結(jié)對(duì)幫扶一名貧困戶。建立健全幫扶工作單位激勵(lì)機(jī)制和考評(píng)辦法。建立健全扶貧開發(fā)責(zé)任制,把扶貧職責(zé)列入年度工作量化考核內(nèi)容。大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,深入開展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等多種形式的幫扶活動(dòng),不斷發(fā)展扶貧公益事業(yè),形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格落實(shí)扶貧開發(fā)工作責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行扶貧工作一把手負(fù)責(zé)制,各科室要堅(jiān)持把扶貧開發(fā)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,抓緊抓實(shí)抓出成效??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極履行扶貧職責(zé),加大對(duì)扶貧工作的投入。要大力加強(qiáng)思想、作風(fēng)和廉政建設(shè),努力建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、精神飽滿的扶貧工作隊(duì)伍,在扶貧開發(fā)工作中作出新的貢獻(xiàn)。
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