農(nóng)業(yè)局扶貧開發(fā)工作意見
時間:2022-09-10 08:50:44
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為進一步貫徹執(zhí)行上級扶貧工作會議精神和工作要求,提高扶貧開發(fā)工作水平,加快貧困人口脫貧致富進程,構(gòu)建和諧社會,現(xiàn)結(jié)合我局實際,就進一步加強2014年扶貧開發(fā)工作提出如下實施意見。
一、充分認(rèn)識做好新階段扶貧開發(fā)工作的重要意義
全局黨員干部必須從推進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)全面小康的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識抓好新階段扶貧開發(fā)工作的重要意義,以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)領(lǐng)全局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,進一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感,持之以恒地抓緊抓好,推進我局的社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確新階段我局扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
新階段我局扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)領(lǐng)全局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,堅持開發(fā)式、開放式、開拓式扶貧方針,把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),把提高幫扶村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點,把增加農(nóng)民收入、縮小發(fā)展差距作為主攻方向,圍繞“改善條件、提高素質(zhì)、創(chuàng)造機會”,突出三項重點工作(整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、“三解三促”),推進兩項創(chuàng)新(互助資金試點、扶貧貼息貸款改革),健全三項機制(社會幫扶、項目資金管理和扶貧對象識別),進一步加大工作落實力度,著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專項計劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會扶貧有機結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”格局,為推進我局全面建設(shè)小康社會步伐、構(gòu)建和諧作出積極貢獻。
主要目標(biāo)任務(wù)是:以四明塘東村脫貧為重點,實現(xiàn)扶貧區(qū)域全覆蓋,扶貧對象全覆蓋,力爭每年完成村整村推進工程,實現(xiàn)扶貧村農(nóng)民人均純收入年遞增8%以上。
三、突出三項重點工作
(一)大力實施整村推進工程,加快貧困村整體發(fā)展。整村推進工程是加大扶貧開發(fā)力度、提高扶貧開發(fā)成效的主要抓手,是整合扶貧資源、集中力量攻堅,加快貧困村整體發(fā)展的重大舉措。堅持把整村推進工程作為新時期扶貧開發(fā)工作的重點,2014年全面完成“三個確?!闭逋七M任務(wù),2014年啟動第二輪整村推進工程,力爭每年完成村整村推進任務(wù)。以整村推進為載體,在產(chǎn)業(yè)化扶貧、三解三促、互助資金試點等方面全面向整村推進村傾斜??h財政發(fā)展資金、以工代賑資金的70%必須安排到推進村??h直各職能部門在制定發(fā)展規(guī)劃和年度實施方案時,要與扶貧開發(fā)村推進相銜接,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé),涉及道路、水利、安全飲水等公共基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生、培訓(xùn)等社會事業(yè),在項目、資金上優(yōu)先安排,重點傾斜。
(二)大力開展貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,提高貧困勞動力素質(zhì)。堅持把勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與整村推進相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合,重點放在貧困村,著眼點放在提高勞動技能,提高素質(zhì),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增加群眾收入,增強自我脫貧能力上,整合全縣培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)投入,創(chuàng)新培訓(xùn)方式和內(nèi)容,大力開展農(nóng)民務(wù)工和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),逐步實現(xiàn)由短期培訓(xùn)向職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)向農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)延伸。積極探索和開展對貧困對象家庭在校學(xué)生資助。逐步建立完善政府投資、學(xué)員出資、用人單位和培訓(xùn)機構(gòu)共同負擔(dān)、幫扶部門和社會援助等多元化培訓(xùn)投入機制,重點抓好對農(nóng)村退伍士兵、農(nóng)村青壯年勞動力、農(nóng)村基層干部和脫貧致富骨干的培訓(xùn),對在校大學(xué)貧困生進行資助,完成農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。通過提高素質(zhì),增強能力,實現(xiàn)自我脫貧致富的目標(biāo)。
(三)大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。堅持按照做強龍頭、做大基地、做優(yōu)品牌、做長產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思路,充分發(fā)揮和利用國家扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。加大對產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)(基地)扶持力度,每年爭取幫扶村有1-2個規(guī)模較大、帶動力強的個體養(yǎng)殖戶進入省級扶貧對象予以重點扶持。培育和發(fā)展幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作組織,建立與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制,引導(dǎo)農(nóng)戶參與市場競爭,提高扶貧效益
四、健全扶貧機制
扶貧濟困是全社會的共同責(zé)任和義務(wù)。全局黨員干部要深入貧困地區(qū)調(diào)查研究,幫助解決實際問題。堅持開展“科干入戶”一般黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶活動,機關(guān)黨員干部聯(lián)系一個貧困戶,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人幫扶2-3名特困戶,一般黨員或干部每人至少結(jié)對幫扶一名貧困戶。建立健全幫扶工作單位激勵機制和考評辦法。建立健全扶貧開發(fā)責(zé)任制,把扶貧職責(zé)列入年度工作量化考核內(nèi)容。大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,深入開展“送溫暖、獻愛心”等多種形式的幫扶活動,不斷發(fā)展扶貧公益事業(yè),形成全社會關(guān)心、支持、參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格落實扶貧開發(fā)工作責(zé)任。繼續(xù)實行扶貧工作一把手負責(zé)制,各科室要堅持把扶貧開發(fā)工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,抓緊抓實抓出成效??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極履行扶貧職責(zé),加大對扶貧工作的投入。要大力加強思想、作風(fēng)和廉政建設(shè),努力建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、紀(jì)律嚴(yán)明、精神飽滿的扶貧工作隊伍,在扶貧開發(fā)工作中作出新的貢獻。
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